432/2022. (X. 30.) Korm. rendelet indokolás

A kormányrendelet indokolásának az Indokolások Tárában történő közzétételére a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján kerül sor.

A koncessziós társaság a hulladékgazdálkodási kötelezettségeit szolgáló tevékenységeinek bemutatására évente, tízéves időtartamra gördülő fejlesztési rendszertervet készít, melyet az első 10 évre vonatkozóan először 2022. október 31-ig nyújt be a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási és szolgáltatási díj megállapításáért felelős miniszternek (a továbbiakban: miniszter). A gördülő fejlesztési rendszerterv évenként felülvizsgált változatát az adott év január 15. napjáig – első alkalommal 2024. január 15. napjáig – kell elkészítenie és benyújtania a koncessziós társaságnak.

A kormányrendelet meghatározza a koncessziós társaság adatszolgáltatási és beszámolási kötelezettségét, amelynek kormányrendeleti szintű szabályozása az állam érdekeinek védelme szempontjából jelentős.

A gördülő fejlesztési rendszertervet a miniszter hatósági eljárás keretében a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal véleményének kikérését követően hagyja jóvá a benyújtást követő 45 napon belül.

A gördülő fejlesztési rendszerterv jóváhagyását a miniszter kizárólag abban az esetben jogosult megtagadni, ha a benne foglalt valamely beruházás vagy beszerzés nem szükséges a hulladékgazdálkodási jogszabályokban és a koncessziós szerződésben meghatározott hulladékgazdálkodási tevékenységhez, különösen az egyes hulladékáramokra meghatározott célértékek teljesítéséhez, és valamely megjelölt beruházás vagy beszerzés költségei nem állnak arányban az elérni kívánt környezetvédelmi és gazdasági előnyökkel, vagy az nem felel meg a koncessziós társaság által a koncessziós szerződésben vállalt, kötelezően elvégzendő beruházásoknak és beszerzéseknek vagy a koncessziós időszak első 10 évére készített beruházási ütemtervnek.

A gördülő fejlesztési rendszerterv elutasítását a miniszter köteles a benyújtást követő 45 napon belül részletes indokolással ellátva megküldeni a koncessziós társaságnak, amelyben köteles megjelölni azokat a tételeket vagy elemeket, amelyeket az elutasítás érint, részletezni azokat az indokokat, amelyek megalapozzák a jóváhagyás elutasítását, és észszerű javaslatot megfogalmazni a jóváhagyáshoz szükséges, a koncessziós társaság által végrehajtandó intézkedésekre.

Amennyiben a koncessziós társaság a kifogásokat vitatja, a koncessziós társaság köteles a döntés kézhezvételét követő 15 munkanapon belül tárgyalásokat kezdeni a szakmai eltérések feltárásával kapcsolatban, és elfogadható módon véglegesíteni az érintett gördülő fejlesztési rendszerterv tartalmát a tárgyalások megkezdésétől számított 45 napon belül. A koncessziós társaság a gördülő fejlesztési rendszerterv elutasítással nem érintett részei megvalósítását korlátozás nélkül megkezdheti.

A koncessziós társaságnak a gördülő fejlesztési rendszerterv tartalmát a miniszter elutasító indokolásának kézhezvételét követő 60 napon belül módosítania kell, és a véglegesített gördülő fejlesztési rendszertervet jóváhagyásra ismételten be kell nyújtania a miniszter részére. A miniszter ellenőrzi a jóváhagyott gördülő fejlesztési tervben foglaltak végrehajtását.