530/2022. (XII. 19.) Korm. rendelet indokolás

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A fogyasztók kollektív érdekeinek védelmére irányuló képviseleti keresetekről és a 2009/22/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2020. november 25-i (EU) 2020/1828 európai parlamenti és tanácsi irányelv [a továbbiakban: (EU) 2020/1828 irányelv] szerinti képviseleti keresetet csak olyan feljogosított szervezetek indíthatnak amelyek az Európai Bizottság által vezetett jegyzékében (a továbbiakban: határon átnyúló jegyzék), valamint a fogyasztóvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által vezetett jegyzékben (a továbbiakban: belföldi jegyzék) szerepelnek.

A fogyasztók érdekeit képviselő szervezeteknek a határon átnyúló jegyzékbe és a belföldi jegyzékbe vagy mindkét jegyzékbe történő felvételre irányuló kérelmüket a miniszterhez kell benyújtani. A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 38. § (1) bekezdésében foglaltaknak való megfelelést bírósági igazolással és szükség szerint a szervezet képviselőjének a nyilatkozatával kell igazolni. A nyilvántartás kiemelkedő jelentőségére tekintettel kell a szervezetnek benyújtani a szükséges igazolásokat. Feljogosított szervezetként való kijelölést kérheti pl. fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesület, nonprofit gazdasági társaság is. Az Fgytv. alapján feljogosított szervezetek esetében a miniszter gondoskodik a jegyzékbe való felvételről.

Ha kérelem megfelel az Fgytv. és e rendelet előírásainak, a miniszter kezdeményezi az Európai Bizottságnál az Fgytv. 2. § 11. pontja szerinti feljogosított szervezetként a határon átnyúló jegyzékbe való felvételét, illetve felveszi az általa vezetett belföldi jegyzékbe a szervezetet. Ha kérelem nem felel meg az Fgytv. és e rendelet előírásainak, akkor elutasítja a jegyzékbe való felvételt.

A rendelet tartalmazza a feljogosított szervezet adatváltozására, fogyasztóvédelmi tevékenység megszűnésére irányadó eljárást is. E rendelet előírásait megfelelően alkalmazni kell az adott szervezet kérelme alapján eseti alapon feljogosított szervezetként való kijelölésre. Az esetileg eljáró szervezet nem kerül fel a feljogosított szervezeteket tartalmazó jegyzékbe.

Az (EU) 2020/1828 irányelv szabályokat tartalmaz arra vonatkozóan is, hogy ne fordulhasson elő, hogy képviseleti keresetet egymás üzleti konkurensei finanszírozzanak. Ezt a kérdést is a miniszter vizsgálja. A harmadik fél által finanszírozott képviseleti kereset esetén a feljogosított szervezetnek a képviseleti kereset benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy a finanszírozás megfelel az Fgytv. 38/E. § (1) és (2) bekezdésében előírtaknak.

A rendeletben foglaltak tekintetében a miniszter az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (Ákr.) szabályai szerint jár el, azaz formális döntések meghozatalára kerül sor, amelyekkel szemben az általános szabályok szerint van helye jogorvoslatnak.