590/2022. (XII. 28.) Korm. rendelet indokolás

Az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

Tekintettel a Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény 1. melléklet XIX. Gazdaság-újraindítási Alap uniós fejlesztései fejezet címének megváltozására, valamint a Gazdaság-újraindítási Alap uniós fejlesztései fejezetbe tartozó fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet alkalmazása során szerzett gyakorlati tapasztalatoknak a szabályozásba történő beépítésének igényére, szükségessé vált új hatásköri rendeletben rögzíteni a fejezet előirányzatai felhasználásának anyagi jogi és eljárási szabályait.

A kormányrendelet módosítását a fentieken túl indokolja továbbá a szabályozás tárgyának a magyar jogrendszerrel, valamint az uniós joganyaggal való összhangjának megteremtése.

A kormányrendelet-tervezet a következő fő módosításokat javasolja a Gazdaság-újraindítási Alap uniós fejlesztései fejezetbe tartozó fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 481/2021. (VIII. 13.) Korm. rendelet szabályaihoz képest:

– a jelenleg hatályos rendelkezések közül átemelésre kerültek az előirányzatokra vonatkozó szabályok,

– a Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény 1. melléklet XIX. Gazdaság-újraindítási Alap uniós fejlesztései fejezet címének módosítása a Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény (a továbbiakban: 2023. évi Kvtv.) által alkalmazott terminológiának megfelelően XIX. Uniós fejlesztések fejezet címre,

– a nettó bevételt termelő projektek definiálása és az új hatásköri rendelet értelmező rendelkezései közé történő felvétele szükséges a közszféra szervezet kedvezményezettek önerő-támogatása című fejezet felhasználási szabályainak pontosítása érdekében,

– megtörtént a Transznacionális és Interregionális Együttműködés (2021–2027) megnevezésű előirányzat felhasználási és hatásköri szabályainak kiegészítése,

– a Közvetlen uniós programok támogatása előirányzat terhére nyújtható támogatások kedvezményezettjeinek köre szűkítésre került: gazdasági társaságok helyett a többségi állami tulajdonú, nonprofit gazdasági társaságok kerültek a felsorolásba,

– szükséges az új hatásköri rendelet szövegében a „megye” kifejezésnek a „vármegye” kifejezésre történő módosítása, tekintettel arra, hogy Magyarország Alaptörvénye 2023. január 1. napjától e terminológiát használja,

– a közszféra szervezet kedvezményezettek önerő-támogatásának szabályai a 2014–2020 és a 2021–2027 programozási időszak tekintetében megbontva szerepelnek,

– az EU támogatások felhasználásához szükséges technikai segítségnyújtás előirányzat felhasználási szabályai közül kikerül a Széchenyi Programiroda Tanácsadó és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság által ellátott projektmegvalósítói tevékenység támogatása,

– az európai uniós forrást megelőlegező előirányzatok társfinanszírozáson felüli felhasználásának esetköre kiegészül az Ávr. 172/A. § (2)–(4) bekezdése szerint keletkezett befizetési kötelezettséggel,

– a 2023. évi Kvtv. 1. melléklet XIX. Uniós fejlesztések fejezetének felépítését követve kibővítésre kerül az új hatásköri rendelet 1. mellékletében szereplő kezelőszervi kijelöléseket tartalmazó táblázata.