2023. évi XIV. törvény indokolás

Az Egyetemes Postaegyesület Alapokmányát, annak Zárójegyzőkönyvét, az Egyetemes Postaegyesület Általános Szabályzatát, valamint annak Zárójegyzőkönyvét az 1964. évi bécsi kongresszuson fogadták el. Az okiratokat Magyarországon az 1967. évi 26. törvényerejű rendelet hirdette ki.

E törvény az Egyetemes Postaegyesület 2012. évi dohai kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét és Zárójegyzőkönyvét, a 2016. évi isztambuli kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét és Zárójegyzőkönyvét, a 2018. évi addisz-abebai kongresszuson aláírt Kiegészítő Jegyzőkönyvet és Zárójegyzőkönyvét, a 2019. évi genfi kongresszuson aláírt Második Kiegészítő Jegyzőkönyvet, valamint a 2021. évi abidjani kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét és Zárójegyzőkönyvét, továbbá az Egyetemes Postaegyesület Alapokmányát módosító Kilencedik, Tizedik és Tizenegyedik Pótjegyzőkönyv szövegét hirdeti ki.

A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 7. § (3) bekezdésének b) pontja alapján az Egyetemes Postaegyesület Alapokmányát módosító Kilencedik, Tizedik és Tizenegyedik Pótjegyzőkönyvet, valamint az Egyetemes Postaegyezmény egységes szerkezetbe foglalt szövegeit, Kiegészítő Jegyzőkönyveit és Zárójegyzőkönyveit törvényben kell kihirdetni.

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

Az Országgyűlés ezzel a rendelkezéssel felhatalmazást ad az Egyetemes Postaegyesület Alapokmánya Kilencedik, Tizedik és Tizenegyedik Pótjegyzőkönyve, valamint az Egyetemes Postaegyesület Egyetemes Postaegyezményének a 2012. évi dohai kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövege és Zárójegyzőkönyve, a 2016. évi isztambuli kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövege és Zárójegyzőkönyve, a 2018. évi addisz-abebai kongresszuson aláírt Kiegészítő Jegyzőkönyve és Zárójegyzőkönyve, a 2019. évi genfi kongresszuson aláírt Második Kiegészítő Jegyzőkönyve és a 2021. évi abidjani kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövege és Zárójegyzőkönyve kötelező hatályának elismerésére.

A törvény ezen szakasza az Egyetemes Postaegyesület Alapokmánya Kilencedik, Tizedik és Tizenegyedik Pótjegyzőkönyvének, az Egyetemes Postaegyesület Egyetemes Postaegyezményének a 2012. évi dohai kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegének és Zárójegyzőkönyvének, a 2016. évi isztambuli kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegének és Zárójegyzőkönyvének, a 2018. évi addisz-abebai kongresszuson aláírt Kiegészítő Jegyzőkönyvének és Zárójegyzőkönyvének, a 2019. évi genfi kongresszuson aláírt Második Kiegészítő Jegyzőkönyvének, valamint a 2021. évi abidjani kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegének és Zárójegyzőkönyvének kihirdetéséről rendelkezik.

Ezen rendelkezés az Egyetemes Postaegyesület Alapokmánya Kilencedik, Tizedik és Tizenegyedik Pótjegyzőkönyvének, az Egyetemes Postaegyesület Egyetemes Postaegyezményének a 2012. évi dohai kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegének és Zárójegyzőkönyvének, a 2016. évi isztambuli kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegének és Zárójegyzőkönyvének, a 2018. évi addisz-abebai kongresszuson aláírt Kiegészítő Jegyzőkönyvének és Zárójegyzőkönyvének, valamint a 2019. évi genfi kongresszuson aláírt Második Kiegészítő Jegyzőkönyvének, valamint a 2021. évi abidjani kongresszuson aláírt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegének és Zárójegyzőkönyvének hivatalos magyar nyelvű fordításairól és hiteles angol nyelvű szövegeiről rendelkezik.

Ez a szakasz a törvény hatálybalépéséről rendelkezik. Az Egyetemes Postaegyesület nemzetközi jogi szempontból is szokatlan gyakorlata – melynek értelmében az Egyetemes Postaegyesület jogi aktusait az Egyetemes Postaegyesület kongresszusa által meghatározott időponttól kezdődően kötelezőnek és hatályosnak tekintik minden tagállamra nézve, de ettől függetlenül ez időpontot követően is kifejezetten szükségesnek tartják, hogy a tagállamok a kötelező hatály elismerésére vonatkozóan formális ratifikációs okiratot is letétbe helyezzenek –, a szerződések jogáról szóló bécsi egyezmény, valamint a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásra irányadó magyar alaptörvényi és törvényi rendelkezések egymással összhangban történő – az Alaptörvény Q) cikk (2) bekezdésére is figyelemmel lévő – értelmezése leginkább azáltal biztosítható, hogy az Egyetemes Postaegyesület kongresszusa által meghatározott hatálybalépési időpontokat a törvény az érintett jogi aktusok nemzetközi jogi ideiglenes alkalmazása kezdő időpontjának tekinti, a nemzetközi jogi és a belső jogi hatálybalépés időpontját viszont a szerződések jogáról szóló bécsi egyezmény és a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény szerinti, a kötelező hatály elismeréséről szóló okirat letétbe helyezésének jövőbeli időpontjához köti.

Az Egyetemes Postaegyesület Alapokmányában foglalt rendelkezésekre való hivatkozások a magyar jogban utoljára kihirdetett szövegállapot szerinti rendelkezésekre tett utalásokat jelentenek.

Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés f) pontja alapján a törvény tartalmazza a törvény végrehajtásáért felelős szerv megjelölését, amely a postaügyért felelős miniszter.