140/2023. (IV. 24.) Korm. rendelet indokolás

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, illetve a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A Nemzeti Közszolgálati Egyetemről, valamint a közigazgatási, rendészeti és katonai felsőoktatásról szóló 2011. évi CXXXII. törvény 1/B. §-a alapján a Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban: Egyetem) alaptevékenységként ellátja a közszolgálati tisztviselők és a kormányzati igazgatási szervek kormánytisztviselőinek képzését, továbbképzését, valamint jogszabályban vagy közjogi szervezetszabályozó eszközben részére meghatározott egyéb képzési és továbbképzési feladatokat.

Az Egyetem közfeladatába, illetve alaptevékenységébe tartozó közszolgálati továbbképzést és annak finanszírozási aspektusait elsősorban négy kormányrendelet szabályozza:

– a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX. 28.) Korm. rendelet;

– a kormányzati igazgatási szervek kormánytisztviselőinek kötelező képzéséről, továbbképzéséről, átképzéséről, valamint a közigazgatási vezetőképzéséről szóló 338/2019. (XII. 23.) Korm. rendelet;

– a különleges jogállású szervek által közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatottak képzéséről, továbbképzéséről, valamint egyes továbbképzési tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 499/2021. (VIII. 18.) Korm. rendelet; valamint

– a fővárosi és vármegyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 568/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet.

E kormányrendeletek mindegyikének szabályozási logikája, hogy a feladat ellátásához szükséges pénzügyi forrást nem az Egyetem, hanem az érintett költségvetési szerv a költségvetésében biztosítja, és így az érintett költségvetési szerv továbbképzési hozzájárulásként fizeti azt meg az Egyetem részére.

A kormányrendelet-javaslat értelmében a feladat ellátásához szükséges pénzügyi forrás nem az érintett költségvetési szervek, hanem az Egyetem költségvetésében kerül biztosításra, ezáltal jelentős mértékben csökkentve a vonatkozó adminisztratív terheket mind az Egyetem, mind pedig az érintett szervek tekintetében, valamint támogatva az Egyetem költségvetési tervezési, illetve felhasználási folyamatainak kiszámíthatóságát.