15/2023. (VI. 28.) ORFK utasítás

1. Az utasítás hatálya kiterjed az Állami Számvevőszék (a továbbiakban: ÁSZ) 2. pontban meghatározott épületeibe történő belépéssel és az onnan való kilépéssel összefüggő létesítménybiztosítási feladatok ellátására.

2. Az utasítás területi hatálya kiterjed az ÁSZ

3. Az utasítás alkalmazásában

4. Az ÁSZ központi épületeiben a beléptetési és kiléptetési feladatokat a Készenléti Rendőrség által az ÁSZ központi épületei őrzésére kijelölt szervezeti elem (a továbbiakban: Őrség) végzi. Ha a beléptetést az ÁSZ bármely belső szabályozója feltételhez köti, az Őrség közreműködik azok belépéskori fennállásának ellenőrzésében.

5. Az ÁSZ központi épületeibe történő belépést és onnan kilépést biztosítani kell belépőkártya és a személyazonosság ellenőrzése nélkül

6. Az ÁSZ központi épületeibe történő belépést és onnan kilépést biztosítani kell belépőkártya nélkül az állami vezetői, szolgálati (munkáltatói) igazolványuk felmutatása és ellenőrzése után

7. Az ÁSZ központi épületeibe történő belépést és onnan kilépést biztosítani kell állandó vagy időszakos belépőkártya alkalmazása mellett az ÁSZ alkalmazottai részére.

8. Az ÁSZ elnöke, alelnökei, a kabinetvezető, a gazdasági igazgató, a humánpolitikai feladatokért felelős szervezeti egység vezetője, valamint a biztonsági vezető (a továbbiakban: Engedélyező) írásbeli engedélyével kiadott időszakos belépőkártya felmutatása esetén kizárólag a belépni kívánó személy személyazonosító igazolványának egyidejű felmutatása mellett biztosítható az ÁSZ központi épületeibe történő belépés.

9. Az Őrség a karbantartási, felújítási, takarítási vagy egyéb, szakipari munkát végzők esetében – a 8. pont alapján az Engedélyező által biztosított – időszakos belépőkártyával, a belépésre jelentkező személy azonosítása után akkor hajtja végre a beléptetést, ha a Készenléti Rendőrség megelőző-védelmi szakterülete a belépni szándékozó személyek biztonsági ellenőrzését végrehajtotta, és ennek során biztonsági kockázatot nem tárt fel. A biztonsági ellenőrzés eredményéről, az esetlegesen felmerült biztonsági kockázatról tájékoztatni kell a biztonsági vezetőt.

10. Ha a 9. pontban meghatározott személyek nem rendelkeznek időszakos belépőkártyával, a be- és kiléptetés a 15–16. pont szerint biztosítható.

11. Az Őrség napi belépőkártyát ad ki a fogadó szerv által az érkezést megelőző napon, de legkésőbb a belépés napjának reggelén leadott, az 1. melléklet szerinti nyomtatvány alapján.

12. A belépést megelőzően a belépő személy nevét és a személyazonosság megállapítására alkalmas fényképes igazolvány számát rögzíteni kell, amely személyes adatokat az Őrség a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 91/J. § c) pontja alapján kezel.

13. Az Őrség a napi belépőkártyák kiadásáról és visszavételéről – a fogadó nevének, a belépő nevének és személyazonosítójának, valamint a be- és kilépés időpontjának feltüntetésével – naprakész nyilvántartást vezet.

14. A napi belépőkártyával rendelkező személy kizárólag akkor léptethető be, ha az ÁSZ részéről a fogadó szervezeti egység biztosítja a megfelelő kíséretet.

15. Az Őrség a karbantartási, felújítási, takarítási vagy egyéb, szakipari munkát végzők esetében az üzemeltetésért felelős szervezeti egység vezetője vagy az általa felhatalmazott munkatárs által – a munkálatok megkezdése előtt legalább 8 nappal, sürgős esetben soron kívül – leadott névsor, valamint a belépésre jelentkező személy azonosítása után hajtja végre a beléptetést.

16. A 15. pontban meghatározott személyek be- és kiléptetése a személybejáratokon, napi belépőkártyával ellátva az üzemeltetésért felelős szervezeti egység – előzetesen kijelölt – alkalmazottjának személyes kíséretében biztosítható.

17. Az Őrség köteles felhívni a napi belépőkártyával rendelkező személy figyelmét arra, hogy a belépőkártyát rendeltetésszerűen kell használni, és azt felszólítás nélkül az Őrségnek fel kell mutatni, illetve kilépéskor az Őrségnek át kell adni.

18. Napi belépőkártya az 1. melléklet szerinti nyomtatvány hiányában is kiadható, ha az alkalmazott az állandó vagy időszakos belépőkártyáját a belépéskor nem tudja felmutatni, de jogviszonyát felettese vagy a személyügyi adatnyilvántartó rövid úton igazolja.

19. Az ÁSZ központi épületeiben a napi belépőkártyák kiadásáért, visszavételéért és tárolásáért, valamint ezek szabályszerű lebonyolításáért az Őrség felel.

20. A napi belépőkártyák kiadásáról és visszavételéről vezetett nyilvántartásba – az ÁSZ központi épületei védelme, az annak működésével összefüggésben elkövetett bűncselekmények felderítése érdekében – az alábbi személyek betekintését szükséges biztosítani:

21. Rendezvények alkalmával a rendezvényfelelős által az esemény előtt 2 munkanappal – kivételes esetben az esemény kezdete előtt közvetlenül – leadott névsor vagy névre szóló meghívó alapján a személyazonosság megállapítására alkalmas fényképes igazolvány – a sajtó képviselői esetében a munkáltatói igazolvány együttes – felmutatása esetén biztosítható a be-, illetve kilépés.

22. A 14 éven aluli gyermekek beléptetése csak szülői kísérettel, a fogadó szervezeti egység vezetőjének hozzájárulásával történhet.

23. Az Őrség nem végez beléptető tevékenységet a különösen védett helyiségekbe. Riasztás esetén annak az okát kivizsgálja, megállapításait jelenti a szolgálati elöljárónak, aki szükség szerint tájékoztatja az ÁSZ biztonsági vezetőjét, műszaki meghibásodás esetén az üzemeltetési és ügyiratkezelési feladatokat ellátó szervezeti egység vezetőjét.

24. Az Őrség figyelemmel kíséri a beléptető rendszer működését.

25. A beléptető rendszert kezelő számítógép részleges hozzáféréssel – a napi belépőkártyák kezelése tekintetében – az Őrségnél üzemel.

26. A beléptető rendszer nem megfelelő működéséről, valamint a tárolt adatokat érintő bármely rendkívüli eseményről – így különösen annak meghibásodásáról, illetéktelen behatolásról, annak kísérletéről, rongálásról – kapott tájékoztatás vagy észlelés esetén az Őrség haladéktalanul intézkedik a szükséges intézkedések megtételére. Meghibásodás esetén értesíti az ÁSZ biztonsági vezetőjét és az ÁSZ gondnokát. Meghibásodáskor az üzemeltetésért felelős szervezeti egység értesíti a beléptető rendszert üzemeltető cég kijelölt képviselőjét.

27. Munkaidőn túl, valamint pihenő- és munkaszüneti napokon az ÁSZ központi épületeibe engedély nélküli belépést kell biztosítani

28. A 27. pontban nem szereplő vezetők és alkalmazottak 6 óra előtt és 22 óra után, illetve munkaszüneti vagy pihenőnapon felettes vezetőjük írásos engedélyével léptethetők be az Engedélyező írásbeli, előzetes tájékoztatása alapján.

29. A székházba belépni szándékozó személyek, valamint a 9. pontban megnevezett személyek

30. Az ÁSZ állandó és időszakos belépőkártya használatára jogosult alkalmazottját az Őrség eseti jelleggel, véletlenszerű kiválasztással személy- és csomagátvizsgálásra kötelezheti.

31. Az a személy, aki a biztonságtechnikai ellenőrzésnek nem hajlandó alávetni magát, a székházba nem léptethető be.

32. Nem engedélyezhető – az Őrség szolgálatban lévő tagjai által használt eszközök kivételével – az alábbiak székházba történő bevitele:

33. A székházba be nem vihető dolog átvételéről a belépést megelőzően az Őrség átvételi elismervényt állít ki, és az átvett dolgokat kilépéskor az elismervény ellenében visszaszolgáltatja. A jogszerűen birtokban nem tartható dolog esetén az Őrség gondoskodik a dolog őrzéséről, és megteszi a szükséges intézkedéseket.

34. A székházba szállított valamennyi eszköz – az Állami Futárszolgálat által szállított, pontos feladó és címzett megjelölésével ellátott küldemények kivételével – biztonságtechnikai ellenőrzésre kerül. Ha az eszközt méreténél vagy jellegénél fogva sem átvilágítani, sem felbontani nem lehet, az Őrség gondoskodik a tűzszerészeti átvizsgálásáról.

35. A személyi használatú, valamint a munkavégzéshez szükséges tárgyak kivételével csomagot a székházba be- és kivinni – az Állami Futárszolgálat kivételével – csak a csomag be- és kivitelével kapcsolatban az Engedélyező által kiadott engedéllyel, illetve szállítólevéllel (a továbbiakban együtt: engedély) lehet.

36. Engedély hiányában az Őrség megtiltja, megakadályozza a be-, illetve kivitelt, és az esetről haladéktalanul tájékoztatja a vagyonkezelésért felelős egység vezetőjét.

37. Az Őrség ellenőrzi, hogy a csomag tartalma azonos-e az engedélyen feltüntetettel.

38. Az Állami Futárszolgálat által szállított csomagot felbontani tilos, a csomag beazonosítása futárjegyzék, illetve kísérőjegyzék alapján történik.

39. A megrendelt áruk, nyomtatványok be- és kiszállítása a megrendelő szervezeti egység megbízottjának közreműködésével, valamint – szükség esetén – jelenlétében történik.

40. A székházba érkező postai küldemények és levelek átvételére – a biztonságtechnikai ellenőrzést követően – hivatali munkaidőben az ügyviteli nyilvántartó egységben kerül sor. A munkaidőn kívül érkezett küldeményeket az átvizsgálást követően az Őrség veszi át, majd a következő munkanapon azokat jegyzéken átadja az ügyviteli nyilvántartó egységnek. Az átvizsgálás tényét a postai küldeményeken és leveleken bélyegzőlenyomattal kell igazolni.

41. A székház melletti, az ÁSZ részére kijelölt parkolóban található, az Őrségnek leadott parkolási engedéllyel nem rendelkező gépjármű üzembentartójával szemben – az Állami Futárszolgálat, a Magyar Posta szolgálati gépjárműveinek, valamint az ÁSZ részére szolgáltatást végző partnerek gépjárműveinek kivételével – az Őrség szabálysértési feljelentést tesz.

42. Az Őrség parancsnoka intézkedik, hogy az Őrség az ÁSZ központi épületei valamennyi helyiségéhez kulccsal rendelkezzen.

43. Az ÁSZ központi épületeinek kulcsdobozait az Őrségnél elhelyezett kulcskiadási könyvben vezetve, a felvételi jogosultság ellenőrzésével kell kiadni és visszavenni. Az Őrség parancsnoka intézkedik, hogy a kulcsdoboz felvételére jogosult(ak) névsora és a pecsétnyomó azonosítók az Őrségnél naprakészen rendelkezésre álljanak.

44. Az Őrség a hivatali dolgozók távozása után ellenőrzi az ÁSZ központi épületeit, majd élesíti a riasztórendszert. Riasztás esetén az Őrség ennek okát megvizsgálja, megállapításait jelenti a szolgálati elöljárónak, aki szükség szerint tájékoztatja a biztonsági vezetőt, műszaki meghibásodás esetén az üzemeltetési és ügyiratkezelési feladatokat ellátó szervezeti egység vezetőjét.

45. Ez az utasítás a közzétételét követő harmadik napon lép hatályba.

46. Az utasítás rendelkezéseit a hatálybalépését követően elkészített belépőkártyákra kell alkalmazni.

47.¹