16/2023. (II. 24.) BVOP utasítás

1. Az utasítás hatálya a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokságára, a Büntetés-végrehajtás Gazdasági Ellátó Intézetére (a továbbiakban: BV GEI) és a büntetés-végrehajtási intézetekre (a továbbiakban: bv. intézetek) terjed ki.

2. Az elítélt részére a reintegrációs eltávozás tervezett időtartamára az általa megjelölt ingatlanban az ott életvitelszerűen tartózkodó hozzátartozója köteles befogadó nyilatkozatot tenni és azt az elítélt elhelyezését biztosító bv. intézet részére megküldeni. A reintegrációs eltávozás időtartama alatt az elítélt köteles mobiltelefon készüléken keresztül folyamatos elérhetőséget biztosítani.

3. A reintegrációs eltávozás elbírálásakor – figyelemmel a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bv. tv.) 180/B. § (2) bekezdésében foglaltakra – a letartóztatásban töltött idő nem számítható be.

4. A szabadságvesztés időtartamának negyedik, ötödik és hatodik hónapjában a reintegrációs eltávozásra engedélyezhető napok száma nem adódik össze, a reintegrációs őrizetbe helyezés esedékességének napjáig engedélyezhető napok száma legfeljebb tizenöt nap lehet. Amennyiben az elítélt a reintegrációs eltávozás szabályait betartotta, együttműködési hajlandósága példamutató, és az eltávozások tartama alatt reintegrációs célú tevékenységet végzett, a bv. intézet hivatalból kezdeményezi a reintegrációs őrizet engedélyezésére irányuló eljárást.

5. Reintegrációs eltávozás nem engedélyezhető az elítélt részére, ha a reintegrációs őrizet engedélyezésére irányuló büntetés-végrehajtási ügyben az illetékes törvényszék elutasító határozatot hozott.

6. A szabadságvesztés, az elzárás, az előzetes letartóztatás és a rendbírság helyébe lépő elzárás végrehajtásának részletes szabályairól szóló 16/2014. (XII. 19.) IM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 109/A. § (1) bekezdésében foglaltak végrehajtásával egyidejűleg a bv. intézet nyilvántartási szakterülete a reintegrációs eltávozás lehetséges legkorábbi időpontját a foganatba vételi értesítőlapon köteles feltüntetni, amelynek egy példányát az elítélt részére át kell adni. A bv. intézet nyilvántartási szakterülete az elítélt reintegrációs tisztjét dokumentált módon értesíti a reintegrációs eltávozás legkorábbi időpontjáról.

7. A reintegrációs tiszt három munkanapon belül az elítéltet meghallgatja, amely során tájékoztatja a reintegrációs eltávozás céljáról, részére átadja az 1. melléklet szerinti tájékoztatót, amelyek megtörténtéről dokumentált módon nyilatkoztatja a 2. melléklet szerint.

8. Ha az elítélt vagy védője a Rendelet 109/A. § (3) bekezdése alapján kérelmet terjeszt elő a reintegrációs eltávozás engedélyezésére, a reintegrációs tisztnek az értékelő véleményben a Rendelet 94. § (1) bekezdés f)–h) pontjában foglaltak bemutatására különös figyelmet kell fordítania. A reintegrációs tisztnek – amennyiben a kérelemben nem került feltüntetésre – az elítéltet nyilatkoztatnia kell az elítélt által reintegrációs eltávozásra megjelölt ingatlan (a továbbiakban: ingatlan) pontos címéről, továbbá annak a személynek az elérhetőségeiről, akivel a büntetés-végrehajtási párfogó felügyelő (a továbbiakban: bv. pártfogó felügyelő) kapcsolatot létesíthet. A bv. intézet a döntést megelőzően a Bv. tv. 180/A. § (4) bekezdésében foglaltak szerint jogosult eljárni.

9. A bv. pártfogó felügyelő az elítélt által megjelölt ingatlan alkalmasságát, valamint az elektronikus távfelügyeleti eszköz alkalmazhatóságát köteles a bv. intézet megkeresését követő tizenöt napon belül felmérni. A felmérés eredményéről jegyzőkönyvet kell felvenni a 3. mellékletben foglaltak szerint. Nem alkalmas az ingatlan, ha az elektronikus távfelügyeleti eszköz működését biztosító rendszer létesítésének és üzemeltetésének, az elektronikus távfelügyeleti eszköz alkalmazásának, továbbá a büntetés-végrehajtási szervezet, valamint a rendőri szerv ezzel kapcsolatos feladatának részletes szabályairól szóló 10/2015. (III. 30.) BM rendelet (a továbbiakban: BM Rendelet) 4. § a)–b) pontjában foglalt feltételek nem állnak fenn. Ha a felmérés alapján a reintegrációs eltávozásra az elítélt által megjelölt ingatlan az elektronikus távfelügyeleti eszközök alkalmazására alkalmatlan, továbbá ha a befogadó nyilatkozatot tevő a nyilatkozatát visszavonja, az elítélt egy alkalommal megjelölhet egy másik ingatlant.

10. A bv. pártfogó felügyelő az ingatlan megtekintése, valamint az ott életvitelszerűen tartózkodók meghallgatása alapján a 4. mellékletben foglalt szempontok figyelembevételével jelentést készít, amelyet a felmérésről készített jegyzőkönyvvel együtt a megkeresés átvételétől számított tizenöt napon belül köteles megküldeni az elítélt elhelyezését biztosító bv. intézet részére.

11. Ha az elítélt által megjelölt ingatlan nem az elítélt elhelyezését biztosító bv. intézet illetékességi területén helyezkedik el, a felmérést és a jelentést az ingatlan elhelyezkedése szerint illetékes bv. intézet bv. pártfogó felügyelője készíti el.

12. A határozatban a döntéshozó – figyelemmel az elítélt kérelmében foglaltakra – meghatározhatja a reintegrációs eltávozás időtartamára az elítélt tartózkodási helyét, mozgásának területét.

13. Az eltávozást megelőzően a Rendelet 109/A. § (5)–(7) bekezdésében foglaltakat a bv. intézet nyilvántartási és gazdasági szakterületei hajtják végre. Amennyiben a reintegrációs eltávozás időtartamára engedélyezett tartózkodási hely nem az elítélt elhelyezését biztosító bv. intézet illetékességébe tartozik, akkor a nyilvántartási szakterület az eltávozás kezdőnapját megelőző öt munkanapon belül köteles megküldeni a reintegrációs eltávozásról szóló engedélyező határozatot az illetékes bv. intézet részére. Az elítéltet legkésőbb az eltávozást megelőző napon a reintegrációs tisztnek dokumentált módon tájékoztatnia kell az engedélyező határozatban részére meghatározott szabályokról, a BV GEI informatikai szakterülete kijelölt munkatársának pedig az elektronikus távfelügyeleti eszköz működtetéséről, működéséről. A tájékoztatásnak ki kell terjednie az eszköz lehetséges jelzéseinek értelmezésére és az ezek alapján elvárt tevékenységekre.

14. Az elítélt reintegrációs eltávozását megelőzően a bv. intézet a BM Rendelet 5. § (3)–(4) bekezdésében foglaltak figyelembevételével köteles eljárni.

15. A reintegrációs eltávozás alatt végzett reintegrációs célú tevékenységekről a Rendelet 109/A. § (8) bekezdésében foglaltak szerint az elítélt köteles beszámolni, amelyet a reintegrációs tisztnek szóban értékelnie kell. A beszámoltatás eredményéről és az értékelésről feljegyzést kell készíteni, amelyet a fogvatartotti nyilvántartásban a „reintegrációs eltávozás értékelése” menüpontban kell rögzíteni. Ha az elítélt a reintegrációs eltávozás szabályait betartotta és a reintegrációs őrizet engedélyezésére irányuló eljárás megindítható, a reintegrációs tiszt az eltávozások tapasztalatait az értékelő véleményében rögzíti, amelyet a bv. pártfogó felügyelő köteles figyelembe venni.

16. A reintegrációs eltávozás időtartama alatt az elítélt bv. intézeten kívüli mozgásának és tartózkodásának nyomon követését az agglomerációs vezető által irányított bv. intézet (a továbbiakban: távfelügyeletet ellátó bv. intézet) végzi. Amennyiben az elítélt az alkalmazásra vonatkozó szabályokat megszegi, a szükséges tájékoztatást a távfelügyeletet ellátó bv. intézet teszi meg, majd a kihelyezést végrehajtó bv. intézet parancsnoka soron kívül végrehajtja a szükséges intézkedéseket.

17. A reintegrációs eltávozáson tartózkodó elítélt magatartását, reintegrációs célú tevékenységét az ingatlan elhelyezkedése szerint illetékes bv. intézet bv. pártfogó felügyelője indokolt esetben hivatali munkaidőben ellenőrzi, amelyet az agglomerációs központ vezetője vagy a bv. intézet parancsnoka rendelhet el. Az ellenőrzés tapasztalatairól a bv. pártfogó felügyelő soron kívül köteles telefonon beszámolni, majd az 5. melléklet szerinti jelentést a bv. intézet vezetője részére a következő munkanapon felterjeszteni. Indokolt esetnek kell tekinteni, ha az elítélt a részére kijelölt területet (pl. települést) önkényesen elhagyja, vélelmezhetően ittas vagy bódító hatású szerek hatása alatt áll, valamint zónasértést követ el, és telefonon sem elérhető, vagy az elektronikus távfelügyeleti eszközt szándékosan megrongálta vagy eltávolította.

18. Abban az esetben, ha a reintegrációs eltávozás időtartama alatt az elítélt súlyos szabályszegést követ el, vagy önhibájából az elhelyezését biztosító bv. intézetbe nem tér vissza, vagy az elektronikus távfelügyeleti eszközt szándékosan megrongálja vagy eltávolítja, az elítélt reintegrációs tisztje soron kívül előterjesztést készít a reintegrációs eltávozás megszüntetésére és azt közvetlen elöljárója útján a bv. intézet parancsnoka részére felterjeszti. Az előterjesztéshez csatolni kell a releváns dokumentumokat, és amennyiben rendelkezésre áll, a bv. pártfogó felügyelői jelentést is. A reintegrációs eltávozás megszüntetésére egyebekben a Bv. tv. 180/B. § (5) bekezdésében foglaltak az irányadók.

19. Ha a reintegrációs eltávozás megszüntetésére az elítélt hibájából kerül sor, ezt a körülményt a reintegrációs őrizet alkalmazhatóságának vizsgálatakor figyelembe kell venni.

20. A reintegrációs eltávozás tartamának letelte után az elektronikus távfelügyeleti eszközt annak eltávolítását követően fertőtleníteni kell.

21. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

22. Az utasítás tartalmát az érintett személyi állomány köteles oktatás keretében megismerni és alkalmazni.