17/2023. (IV. 19.) AM rendelet indokolás

Ez az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, illetve a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdése alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

Az AM rendelet a Közös Agrárpolitika (a továbbiakban: KAP) 2023. január 1-jével elindult új támogatási rendszerének végrehajtását szolgálja.

A rendelet az előző KAP időszakból is már ismert termeléshez kötött közvetlen támogatásokat tartalmazza. A 2015–2022 közötti időszakhoz hasonlóan 2023-tól továbbra is megmaradnak a termeléstől függő jövedelemtámogatási jogcímek. A támogatási rendszerben a következő módosítások kerülnek átvezetésre:

– A termeléshez kötött közvetlen támogatások igénybevételének is alapfeltétele lesz a megerősített környezeti feltételesség előírásainak betartása.

– Az étkezésiburgonya-termesztés az európai uniós szabályok változása miatt kikerül a támogatható körből.

– A környezeti fenntarthatóság javítása érdekében a rizs- és cukorrépa-termesztés esetében is bevezetésre kerül a minősített vetőmaghasználat. A rizs esetében a minősített vetőmaghasználat a kultúra szempontjából releváns biztosítás megkötésével kiváltható lesz.

– A termeléshez kötött közvetlen támogatások feltételrendszere 2023-tól összhangban kell, hogy legyen a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló, 2000. október 23-i 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (az ún. víz keretirányelvvel), emiatt pedig célzott ellenőrzések keretében vizsgálják majd a hatóságok a víz mennyiségi és minőségi védelmét garantáló előírások betartását.

– Az ágazat fenntarthatóságának elősegítése érdekében a hízott bika jogcím esetében is bevezetésre kerül a megfelelő apaállat-használat.

Az AM rendelet azon előírása, miszerint a támogatás igénybevételére jogosult az a támogatás feltételeinek megfelelő mezőgazdasági termelő is, aki vagy amely felszámolási, végelszámolási vagy adósságrendezési eljárás alatt áll, az Európai Unió Bírósága által a C-115-10. számú ügyben hozott ítéletének végrehajtását szolgálja.

A támogatások koncepciója, jogosultsági feltételei az Európai Bizottság által jóváhagyott KAP Stratégiai Tervben kerültek rögzítésre.

A kihirdetést követő napon történő hatálybalépés amellett, hogy a jogalkalmazók számára szükséges felkészülési időt biztosítja, elősegíti, hogy az érintettek számára mielőbb alkalmazhatóak legyenek a rendelet szerinti támogatási szabályok.