18/2023. (IV. 19.) AM rendelet indokolás

Az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján az Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A rendelet a Közös Agrárpolitika 2023. január 1-jével elindult új támogatási rendszerének végrehajtását szolgálja.

A 2015–2022-ig tartó időszak során, egészen 2018-ig kötelező volt a jogosultsági kritériumok között az aktív gazda minőség vizsgálata, ezt követően azonban a tagállamok eltekinthettek ettől. Mivel a vizsgálat valódi szűrőként nem funkcionált, viszont jelentős adminisztratív teherrel járt tagállami szinten, Magyarország megszüntette a vizsgálatot. Az európai uniós joganyag 2023-tól ismét kötelezővé tette az aktív gazda státusz vizsgálatát, amelynek célja kiszűrni azon kérelmezőket, akik minimális szintű mezőgazdasági tevékenységet sem végeznek. Az AM rendelet tervezete az Európai Bizottsággal történt hosszú tárgyalási folyamat során kialakult kompromisszumot ülteti át a hazai joganyagba.

Ennek keretében a természetes személyek, a 10 hektárnál nagyobb területen gazdálkodó jogi személyek, valamint az egyházak, az önkormányzatok, az oktatási intézmények, a mezőgazdasághoz köthető nonprofit szervezetek automatikusan aktív mezőgazdasági termelőnek tekintendőek. A 10 hektár alatti jogi személyek esetében az élelmiszerlánc-felügyeleti információs rendszerrel (ún. FELIR adatbázissal) történő keresztellenőrzés, valamint végső esetben a mezőgazdasági árbevétel vizsgálata támaszthatja alá az aktív státuszt.

A kihirdetést követő napon történő hatálybalépés amellett, hogy a jogalkalmazók számára szükséges felkészülési időt biztosítja, elősegíti, hogy az érintettek számára mielőbb alkalmazhatóak legyenek a rendelet szerinti támogatási szabályok.