2/2023. (I. 12.) BVOP utasítás
2/2023. (I. 12.) BVOP utasítás
a tűzvédelem és a műszaki mentés különös szabályairól
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján – figyelemmel a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvényre, a tűzvédelem és a műszaki mentés különös szabályairól a büntetés-végrehajtási szervezetnél szóló 14/1999. (X. 22.) IM rendelet 6. § (2) bekezdésére, valamint a tűzvédelmi szabályzat készítéséről szóló 30/1996. (XII. 6.) BM rendeletre – a következő utasítást adom ki:
I. AZ UTASÍTÁS HATÁLYA
1. Az utasítás hatálya a tűzvédelem és a műszaki mentés különös szabályairól a büntetés-végrehajtási szervezetnél szóló 14/1999. (X. 22.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 1. §-ában meghatározott büntetés-végrehajtási szervekre (a továbbiakban: bv. szerv) és foglalkoztatottakra terjed ki.
II. A TŰZVÉDELMI SZERVEZET
2. A bv. szerveknél működő tűzvédelmi szervezetet a tűzvédelmi vezető, továbbá az adott bv. szerv vezetője által kijelölt személyek alkotják.
3. A tűzvédelmi vezető a tűzvédelmi ügyekben a bv. szerv vezetőjének nevében jogosult eljárni.
4. A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 19. §-ában nevesített gazdálkodó szervezet vezetője a büntetés-végrehajtási szervezet esetében a bv. szerv vezetője. A bv. szervnél a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságoknál, az önkéntes tűzoltó egyesületeknél, valamint az ez irányú szakágazatokban foglalkoztatottak szakmai képesítési követelményeiről és szakmai képzéseiről szóló 9/2015. (III. 25.) BM rendelet 7. §-ában előírt időtartamban és képesítéssel rendelkező tűzvédelmi szakembert kell alkalmazni.
5.1 A bv. szervek – a büntetés-végrehajtási gazdasági társaságok kivételével – tűzvédelmi szakfeladatait a Büntetés-végrehajtás Gazdasági Ellátó Intézete (a továbbiakban: BV GEI) Üzemeltetési Osztálya látja el. A Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága (a továbbiakban: BVOP) tűzvédelmi szakfeladatait a BV GEI tűzvédelmi szakfeladatainak ellátásával megbízott tűzvédelmi szakember látja el. A bv. szerv tűzvédelmi feladatok ellátásával megbízott tűzvédelmi szakembere a tűzvédelmi vezető.
6. A tűzvédelmi szervezet működésével, fenntartásával kapcsolatos költségeket a BV GEI-nek terveznie kell. Költségként jelentkezhet a tűzvédelmi vezető képzése, a tűzvédelmi szakvizsgáztatás, a rendszeres továbbképzés, továbbá a szükséges szakmai anyagok beszerzése, valamint a konferenciákon való részvétel.
III. FELADATOK ÉS FELELŐSSÉGI SZABÁLYOK
7. A bv. szerv vezetője tűzvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörében az IM rendelet 3. §-ában foglaltakon túlmenően gondoskodik
a) a felügyeleti szerv, illetve a tűzvédelmi hatóság által végrehajtott ellenőrzésen a bv. szerv képviseletéről,
b) a keletkezett tűzeset bejelentéséről,
c) az eredményes tűzvédelmi munkát végzők elismeréséről, a tűzvédelmi szabályok megsértőivel szemben a felelősségre vonásról.
8. A tűzvédelmi vezető feladat- és hatásköre:
a) előkészíti és naprakészen tartja a tűzvédelmi szabályzatot,
b)2 előkészíti és naprakészen tartja a tűzriadó tervet, amennyiben a tűzvédelmi szabályzatról, a tűzvédelmi házirendről, valamint a tűzvédelmi oktatásról szóló 101/2023. (XII. 29.) BM rendelet (a továbbiakban: BM rendelet) előírja annak elkészítését,
c) meghatározza a helyiségek tűzvédelmi szabályait,
d)3
e) kidolgozza a létesítmény tűzvédelmi helyzetének értékelését (személyi, tárgyi, szervezési feltételek), a tűzbiztonsági koncepciót,
f) kidolgozza a területileg illetékes katasztrófavédelmi szervezettel kötendő együttműködési megállapodást,
g)4 elvégzi a szükséges kiürítés számításokat, továbbá indokolt esetben kezdeményezi a szakági tervező bevonását a mértékadó tűzszakasz meghatározása, valamint tűzterhelés számítása szükségessége esetén,
h) a beruházások során (építés, bővítés, felújítás stb.) a tűzvédelmi szempontokat érvényesíti, a tervegyeztetésekben közreműködik, ellenőrzi a kivitelezést, meghatározza a kivitelezés során betartandó tűzvédelmi szabályokat, beszerzi, illetve beszerezteti az átadás-átvételhez szükséges tűzvédelmi dokumentációkat,
i) beszerezteti és szakmailag áttekinti a jogszabályok által megkövetelt tűzvédelmi tervfejezeteket, a későbbi tűzvédelmi munkához szükséges dokumentációkat,
j) közreműködik a büntetés-végrehajtási szervezet Beruházási Szabályzatban meghatározottak alapján a kivitelezéseknél,
k) megszervezi, végrehajtja és dokumentálja a bv. szerv személyi állománya és a fogvatartottak oktatását, rendszeres továbbképzését,
l) nyilvántartja a bv. szerv területén lévő tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett munkaköröket,
m) bejelenti a tűzvédelmi szakvizsga szükségességét a felügyeleti szerv felé,
n) nyilvántartja a tűzvédelmi szakvizsga bizonyítványokat,
o) összeállítja a nem általa végzett tűzvédelmi oktatások tananyagát, valamint ellenőrzi az oktatásokat,
p) összeállítja a befogadott fogvatartottak számára megtartott oktatási anyagot,
q) az érintettek rendszeres továbbképzését figyelemmel kíséri,
r)5 megszervezi a tűzriadó tervben foglaltak évenkénti gyakorlását, végrehajtja és dokumentálja a tűzriadókat, amennyiben a BM rendelet előírásai alapján tűzriadó terv elkészítése kötelező,
s)6 a beruházást vagy átalakítást koordináló szakterület jelzése alapján gondoskodik a tűzvédelmi helyzetre kiható olyan tevékenység megkezdése előtt legalább tizenöt nappal a tűzvédelmi hatóságnál történő bejelentésről, amely a kockázati osztály megváltoztatását teszi szükségessé, vagy a raktározás, termelés kapacitásának 15%-kal történő növelését eredményezi,
t) a bv. szervnél folyamatosan ellenőrzi a tűzvédelmi jogszabályokban, valamint a tűzvédelmi szabályzatban foglaltak érvényesülését, így különösen a használati, a tárolási, valamint a kiürítési szabályokat,
u) hiányosság észlelése esetén intézkedést tesz azok megszüntetésére szóban azonnal (közvetlen tűz- vagy robbanásveszély észlelése esetén, a kisebb, helyben javítható hiányosságok esetén), illetve írásban a bv. szerv vezetője irányába,
v) a hatáskörét meghaladó tűzvédelmi szabálytalanságok észlelése esetén jelentést tesz a bv. szerv vezetője felé,
w) ellenőrzi a tűzvédelmet érintő időszakos karbantartások és felülvizsgálatok megfelelő időben történő elvégzését, a hiányosságok megszüntetését, a felülvizsgálatok nyilvántartását,
x)7 a felülvizsgálati dokumentációkból, valamint a hiányosságok megszüntetését igazoló iratokból egy példánnyal rendelkezik,
y) végrehajtja az alkalomszerű tűzveszélyes tevékenység engedélyezése előtt a tűzvédelmi követelmények meghatározását, és jóváhagyja az engedélyeket,
z) intézkedik a tűzvédelmi megfelelőségi tanúsítványok beszerzéséről,
aa) ellenőrzi a tevékenységi körrel, az alkalmazott technológiával összefüggésben az új, fokozottan tűz- vagy robbanásveszélyes osztályba tartozó anyag, készítmény, készülék, gép, berendezés, technológia alkalmazása előtt a létesítmény védelméhez szükséges tűzoltó-technikai eszköz, oltóanyag, továbbá a jogszabályok által megkövetelt tűzvédelmi megfelelőségi tanúsítvány rendelkezésre állását,
bb) képviseli a bv. szervet a tűzvédelmi hatóság által tartott hatósági ellenőrzésen,
cc) jelen van a tűzvédelmi hatóság által tartott helyszíni gyakorlatokon, helyismereti foglalkozásokon,
dd) indítványozza a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény által meghatározott – a tűzvédelmet érintő – tevékenységek bejelentését,
ee) utasítást ad a tűz által érintett terület kiürítéséről és lezárásáról a tűzvizsgálati eljárás befejezéséig, vagy a tűzvizsgálatot lefolytató tűzvédelmi hatóság által meghatározott ideig,
ff) képviseli a bv. szervet a tűzvédelmi hatóság által lefolytatott tűzvizsgálati eljárásban, az eljáráshoz szükséges adatokat, információkat a hatóság rendelkezésére átadja,
gg) ellenőrzi a bv. szerv tűzvédelmi előírásainak érvényesülését, a beruházásokkal, felújításokkal kapcsolatos eljárások során a tűzvédelmi kötelezettségek teljesülését, a tűzvédelmi használati szabályok érvényesülését,
hh) tájékoztatja a tűzvédelmi jogszabályok, szabályozók módosítása esetén a változásokról a bv. szerv vezetőjét, valamint az érintetteket.
9. A tűzvédelmi bizottság segíti a bv. szerv vezetőjének munkáját, ennek keretében feladata a bv. szerv vezetőjének döntése előtt a tűzvédelmet érintő kérdések megtárgyalása, a stratégia kialakítása, szükség esetén a bv. szerv vezetőjének döntés-előkészítése. A bizottság tagjait olyan személyekből kell kijelölni, akik a tűzvédelem szakmai, anyagi hátterének biztosításában döntéshozói jogkörrel rendelkeznek.
IV. A TŰZVÉDELMI SZABÁLYZAT
10.8 A bv. szerv vezetője köteles az általa vezetett bv. szervnek a BM rendelet 3. §-a szerinti Tűzvédelmi Szabályzatát (a továbbiakban: TVSZ) elkészíteni és kiadni. A BVOP TVSZ-ét a BV GEI tűz- és munkavédelmi vezetője köteles elkészíteni, és szükség szerint, a vonatkozó jogszabályokban meghatározott esetekben aktualizálni.
11. A TVSZ-t és a mellékletét képező tűzriadó tervet új létesítésű bv. szerv esetén a használatbavétel előtt kell elkészíteni és kiadni. A dokumentumoknak a bv. szerv területén működő más bv. szervek hasonló dokumentumaival összhangban kell lennie. A bv. szerv területén működő nem bv. gazdálkodó szervezet részére a bv. szerv TVSZ-ét, valamint tűriadó tervét a gazdálkodó szervezetet érintő mértékben át kell adni.
12. A TVSZ-nek tartalmaznia kell a II. fejezetben meghatározott tűzvédelmi szervezet tagjaira vonatkozó feladatokat, jogokat és kötelezettségeket.
V. A TŰZRIADÓ TERV
13.9 Amennyiben a BM rendelet 4. § (1) bekezdése alapján tűzriadó terv készítése kötelező, a TVSZ mellékleteként tűzriadó tervet kell készíteni a BM rendelet 4. § (2) bekezdésében meghatározott adattartalommal.
14. A tűzriadó tervben foglaltak végrehajtását évente legalább egy alkalommal gyakoroltatni kell, és annak eredményét írásban rögzíteni szükséges.
VI. JELENTÉS TŰZESETRŐL
15.10 A tűzesetet haladéktalanul jelenteni kell telefonon a területileg illetékes katasztrófavédelmi szervnek, a szolgálati út betartásával a BVOP főügyeletesének, az illetékes tűzvédelmi vezetőnek, továbbá az országos parancsnok gazdasági és informatikai helyettesének a Műszaki és Ellátási Főosztály főosztályvezető útján.
16.11
17.12 A tűzesetről szóló jelentést az 1. melléklet szerinti tartalommal kell elkészíteni és 3 munkanapon belül megküldeni az országos parancsnok gazdasági és informatikai helyettese részére.
VII. TŰZVESZÉLYESSÉGI KOCKÁZATI OSZTÁLYBA SOROLÁS
18.13 Amennyiben szükséges, úgy a tűzveszélyességi kockázati osztályba sorolást az Országos Tűzvédelmi Szabályzatáról szóló 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet (a továbbiakban: OTSZ) alapján kell elkészíteni tűzvédelmi szakértői, vagy tűzvédelmi tervezői jogosultsággal rendelkező személy bevonásával.
VIII. AZ ALKALOMSZERŰ TŰZVESZÉLYES TEVÉKENYSÉG ENGEDÉLYEZÉSE
19. Az alkalomszerű tűzveszélyes tevékenységet a 2. melléklet szerinti nyomtatvány kitöltésével kell engedélyezni.
IX. A TŰZVÉDELMI OKTATÁS, TOVÁBBKÉPZÉS
20. Minden fogvatartottat a befogadáskor tűzvédelmi oktatásban kell részesíteni, amelynek ki kell terjednie a bv. szerv területén betartandó általános tűzvédelmi használati szabályokra, valamint a dohányzás és a vízmelegítés szabályaira.
21. Az oktatás tényét írásban kell rögzíteni, amelyet az oktatott személy aláírásával köteles igazolni.
22. Az oktatási anyagot a bv. szerv házirendjébe be kell építeni.
23. Minden foglalkoztatottat munkába állásakor, valamint a munkahely, a technológia, a munkakörülmény, a munkakör, a munkafolyamat vagy az alkalmazott tűzveszélyes anyagok megváltozásakor tűzvédelmi oktatásban kell részesíteni, az alábbiak figyelembevételével:
a) a fogvatartottak ismétlődő tűzvédelmi oktatását havonta kell végrehajtani,
b)14 a személyi állományi tagokat évente egy alkalommal, a fizikai munkakörben dolgozók, valamint a fogvatartottak díjazás ellenében történő munkáltatását közvetlenül irányító, végző személyi állományi tagokat félévente kell ismétlődő tűzvédelmi oktatásban részesíteni.
24. A foglalkoztatottak tűzvédelmi oktatásáról a 3. melléklet szerinti naplót kell vezetni, melyet az oktatott személlyel alá kell íratni. A Tűzvédelmi Oktatási Napló pontos vezetéséért a tűzvédelmi oktatást végző a felelős.
25. A foglalkoztatottak oktatása, illetve továbbképzése kiterjed
a) a bv. szerv TVSZ-ében, valamint tűzriadó tervében foglaltakra,
b) a munkahely, a munkafolyamatok, a tűzveszélyes anyagok, az alkalmazott tűz- vagy robbanásveszélyes technológia veszélyeire,
c) a tűzmegelőzési és használati szabályokra,
d) a tűzjelzés és a riasztás módjaira,
e) a kiürítési, a menekülési utakra, a vészkijáratokra,
f) a tűz esetén követendő magatartásra,
g) a tűzoltó berendezések, a technológiai, az üzemi közművek elzáró berendezéseinek helyére, kezelésére,
h) a munka megkezdése előtti, a munka alatti, valamint a munka befejezése utáni tűzvédelmi teendőkre,
i) a tűzvédelmi előírások megszegésének következményeire.
26. A foglalkoztatottak oktatásához az oktatást végzőnek oktatási anyagot kell készíteni, amelyet a bv. szerv vezetője hagy jóvá. Az oktatási anyagot az oktatási naplóban kell tartani.
27. A tűzvédelmi vezető ellenőrzi a nem saját feladatkörben végzett tűzvédelmi oktatások megtörténtét.
28. Az oktatások rögzítésére szolgáló oktatási naplót meg kell őrizni, és ellenőrzéskor azt be kell mutatni.
X. A TŰZVÉDELMI SZAKVIZSGA
29. A tűzvédelmi szakvizsga végrehajtására az OTSZ-ben és a tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett foglalkozási ágakról, munkakörökről, a tűzvédelmi szakvizsgával összefüggő oktatásszervezésről és a tűzvédelmi szakvizsga részletes szabályairól szóló 45/2011. (XII. 7.) BM rendeletben meghatározottak az iránymutatók.
XI. A TŰZVÉDELMI ELLENŐRZÉSI NAPLÓ
30. A tűzvédelmi ellenőrzésekről a 4. melléklet szerinti formanyomtatványt kell kitölteni.
XII. A TŰZOLTÓ KÉSZÜLÉKEK ÉS TŰZOLTÓ VÍZFORRÁSOK NYILVÁNTARTÁSA
31. A tűzoltó készülékek és tűzoltó vízforrások nyilvántartására az OTSZ vonatkozó előírásai az irányadóak.
XIII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
32. Ez az utasítás a közzétételét követő hónap első napján lép hatályba.
33. A helyi intézkedéseket jelen utasítás hatálybalépését követően 30 napon belül felül kell vizsgálni, és szükség esetén módosítani kell.
34.15
1. melléklet a 2/2023. (I. 12.) BVOP utasításhoz16
2. melléklet a 2/2023. (I. 12.) BVOP utasításhoz17
3. melléklet a 2/2023. (I. 12.) BVOP utasításhoz18
4. melléklet a 2/2023. (I. 12.) BVOP utasításhoz19
5. melléklet a 2/2023. (I. 12.) BVOP utasításhoz20
Az 5. pont a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 3. pontjával megállapított szöveg.
A 8. pont b) alpontja a 3/2024. (II. 29.) BVOP utasítás 1. pontjával megállapított szöveg.
A 8. pont d) alpontját a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 14. pont a) pontja hatályon kívül helyezte. [Nem vezethető át a 3/2024. (II. 29.) BVOP utasítás 2. pontjában foglalt azon módosítás, amely szerint a 8. pont d) alpontja újraszabályozásra kerül.]
A 8. pont g) alpontja a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 5. pontjával megállapított szöveg.
A 8. pont r) alpontja a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 6. pontjával megállapított szöveg.
A 8. pont s) alpontja a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 7. pontjával megállapított szöveg.
A 8. pont x) alpontja a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 8. pontjával megállapított szöveg.
A 10. pont a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 14. pont b) pontja szerint módosított szöveg.
A 13. pont a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 9. pontjával megállapított szöveg.
A 15. pont a 3/2024. (II. 29.) BVOP utasítás 3. pontjával megállapított szöveg.
A 16. pontot a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 14. pont c) pontja hatályon kívül helyezte.
A 17. pont a 3/2024. (II. 29.) BVOP utasítás 4. pontjával megállapított szöveg.
A 18. pont a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 11. pontjával megállapított szöveg.
A 23. pont b) alpontja a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 12. pontjával megállapított, a 3/2024. (II. 29.) BVOP utasítás 5. pontja szerint módosított szöveg.
A 34. pont a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
Az 1–5. melléklet a BVOP intranethálózatán kerül elérhetővé tételre, figyelemmel arra, hogy megismerésükhöz nem fűződik közérdek.
A 2. melléklet a 19/2023. (III. 10.) BVOP utasítás 13. pontjával megállapított szöveg. Az Utasítás 2. melléklete a BVOP intranet-hálózatán kerül elérhetővé tételre, figyelemmel arra, hogy megismeréséhez nem fűződik közérdek.
A 3. melléklet a 3/2024. (II. 29.) BVOP utasítás 6. pontjával megállapított szöveg. A 3. melléklet a BVOP intranethálózatán kerül elérhetővé tételre, figyelemmel arra, hogy megismeréséhez nem fűződik közérdek.
Az 1–5. melléklet a BVOP intranethálózatán kerül elérhetővé tételre, figyelemmel arra, hogy megismerésükhöz nem fűződik közérdek.
Az 5. mellékletet a 3/2024. (II. 29.) BVOP utasítás 7. pontja iktatta be. Az 5. melléklet a BVOP intranethálózatán kerül elérhetővé tételre, figyelemmel arra, hogy megismeréséhez nem fűződik közérdek.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás