20/2023. (IV. 19.) AM rendelet indokolás

Ez az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdésében, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-ában foglaltakra figyelemmel közzétételre kerül a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában.

– Az állatlétszámhoz kötött támogatási jogosultságról szóló 82/2005. (IX. 15.) FVM rendelet, az állatlétszámhoz kötött támogatási jogosultság országos tartalékból való igénylésének feltételeiről szóló 30/2006. (IV. 12.) FVM rendelet és a történelmi bázis jogosultságról szóló 106/2007. (IX. 24.) FVM rendelet módosítása

A Közös Agrárpolitika keretében a tagállamok által elkészítendő stratégiai tervhez (KAP stratégiai terv) nyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) által finanszírozott támogatásra vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint az 1305/2013/EU és az 1307/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2021. december 2-i (EU) 2021/2115 európai parlamenti és tanácsi rendelet lehetőséget biztosított a tagállamok részére, hogy az átmeneti nemzeti támogatások esetében felülvizsgálhassák az egyes jogcímekhez kapcsolódó referencia időszakot. Magyarország a KAP Stratégiai Tervében jelezte, hogy élni kíván ezzel a lehetőséggel oly módon, hogy a referencia időszakot 2018-ra módosítja. Ennek a bázisfrissítésnek a szakmai indoka, hogy így jelentősen javítható az átmeneti nemzeti támogatások célzottsága.

– A dohány szerkezetátalakítási nemzeti programról és az azzal összefüggésben igényelhető csekély összegű támogatások feltételeinek megállapításáról szóló 53/2015. (IX. 14.) FM rendelet és a dohányágazat működéséhez és a COVID–19 világjárvány ágazatra gyakorolt gazdasági negatívumainak az ellentételezéséhez nyújtott támogatásról szóló 11/2022. (III. 25.) AM rendelet módosítása

A dohányágazat működéséhez és a COVID–19 világjárvány ágazatra gyakorolt gazdasági negatívumainak az ellentételezéséhez nyújtott támogatásról szóló 11/2022. (III. 25.) AM rendelettel a dohánytermelő ágazat részére a 2022. évben bevezetett működést ösztönző támogatási programot az idei évben is meg kívánjuk hirdetni. A 2023. évi támogatás alapja az állami támogatásokra vonatkozó, az Ukrajna elleni orosz invázióval összefüggésben a gazdaság támogatását célzó ideiglenes válságkeret című, 2022. október 28-i 2022/C 426/01 számú európai bizottsági közlemény 2.1. alcíme szerinti válságtámogatás. Ezért a 11/2022. (III. 25.) AM rendelet jelenlegi módosítása az uniós állami támogatási jogalap változásából eredő technikai jellegű módosítást tartalmaz. Ezzel párhuzamosan, a dohánytermelők csekély összegű kereteinek a védelme érdekében indokolt a dohány szerkezetátalakítási nemzeti programról és az azzal összefüggésben igényelhető csekély összegű támogatások feltételeinek megállapításáról szóló 53/2015. (IX. 14.) FM rendelet módosítása is.

– A Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 71/2015. (XI. 3.) FM rendelet módosítása

A Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 71/2015. (XI. 3.) FM rendeletben technikai jellegű módosítások kerülnek átvezetésre a Közös Agrárpolitika 2023–2027 közötti időszakban alkalmazandó egységes fogalomhasználat megteremtése érdekében. Ezzel a módosítással a 71/2015. (XI. 3.) FM rendelet definícióit összehangoljuk az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos eljárási szabályokról szóló miniszteri rendeletben meghatalmazott fogalmakkal. A módosításokhoz fűzött átmeneti rendelkezés biztosítja, hogy az érintettek számára kedvezőbb változások valamennyi, 2023. január 1-jét követően megkezdett eljárásban alkalmazandóak legyenek, amely alól – a megfelelő felkészülési idő biztosítása érdekében – kivételt jelentenek a kis vizes élőhelyekre vonatkozó, a 2025. támogatási évtől alkalmazandó módosítások.

– Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint az Európai Tengerügyi és Halászati Alapból finanszírozott intézkedések megvalósulásának időtartama alatt, elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról szóló 57/2015. (XII. 23.) MvM rendelet módosítását az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról és a vis maiorral összefüggő egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 94/2015. (XII. 23.) FM rendelettel való összhang megteremtése indokolja.

– Az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról és a vis maiorral összefüggő egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 94/2015. (XII. 23.) FM rendelet módosítása az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott támogatások igénybevétele során alkalmazandó feltételekről szóló miniszteri rendeletben és az Agro-ökológiai Programhoz kapcsolódó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló miniszteri rendeletben meghatározott feltételek miatt indokolt, a minimális talajtakarás biztosítása érdekében.

A kihirdetést követő napon történő hatálybalépés amellett, hogy a jogalkalmazók számára szükséges felkészülési időt biztosítja, elősegíti, hogy az érintettek számára mielőbb alkalmazhatóak legyenek a rendelet szerinti támogatási szabályok.