225/2023. (VI. 8.) Korm. rendelet indokolás

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Törvény) felhatalmazása alapján a Kormány az általa irányított vagy felügyelete alá tartozó központi államigazgatási szervek közül kijelölheti azokat, amelyek a Törvény szerinti úgynevezett elkülönített visszaélés-bejelentési rendszert hoznak létre.

A rendeletben az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről szóló, 2019. október 23-i (EU) 2019/1937 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek (a továbbiakban: Irányelv) megfelelően azokat a kormányzati szerveket jelöli ki a Kormány, amelyek releváns feladat- és hatáskörrel rendelkeznek az Irányelv Melléklete (és a Törvény 1. és 2. melléklete) szerinti tárgykörök tekintetében.

A fentieknek megfelelően – figyelemmel az Irányelv elvárásaira –

a) Budapest Főváros Kormányhivatala a termékbiztonsági, műszaki engedélyezési feladatokkal összefüggő jogsértések, továbbá a fogyasztóvédelemmel összefüggő jogsértések,

b) az egészségügyi államigazgatási szerv központi szerve az egészségügyi államigazgatási feladatokkal összefüggő jogsértések,

c) a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal az élelmiszer-egészségüggyel, állategészségüggyel összefüggő jogsértések,

d) a gyógyszerészeti államigazgatási szerv központi szerve a gyógyszerekkel, gyógyszer-engedélyezéssel, termékbiztonsággal összefüggő jogsértések,

e) az országos hulladékgazdálkodási hatóság a hulladékgazdálkodással összefüggő jogsértések,

f) a Magyar Államkincstár az uniós és hazai támogatásokkal összefüggő jogsértések,

g) az országos környezetvédelmi hatóság a környezetvédelemmel összefüggő jogsértések,

h) a közlekedésért felelős miniszter a hajózással, a közúti közlekedéssel, a légiközlekedéssel, a vasúti közlekedéssel összefüggő jogsértések,

i) a Nemzeti Adó- és Vámhivatal az uniós és hazai támogatásokkal összefüggő jogsértések, a költségvetési csalásokat érintő események,

j) az Országos Rendőr-főkapitányság a fegyverek, pirotechnikai eszközök engedélyezésével összefüggő jogsértések, az uniós és hazai támogatásokkal összefüggő jogsértések, a költségvetési csalásokat érintő események,

k) az országos természetvédelmi hatóság a természetvédelemmel összefüggő jogsértések

fogadása érdekében működtet elkülönített visszaélés-bejelentési rendszert.

A Törvény szabályozási koncepciójának megfelelően az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerben fogadható bejelentéseket tartalmilag nem korlátozza a rendelet. Ennek az a praktikus oka, hogy az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszer keretében érkező bejelentéseket a Törvény I. Fejezete szerinti szabályok szerint kell elintézni, amelynek egyik sarokpontja, hogy az eljáró szerv csak azokat a bejelentéseket intézi el, amelyek a feladat- és hatáskörébe tartoznak, a feladat- és hatáskörébe nem tartozó bejelentések intézését a Törvény vonatkozó rendelkezései alapján át kell tenni a feladat- és hatáskörrel rendelkező szervhez.