27/2023. (XI. 16.) ORFK utasítás
27/2023. (XI. 16.) ORFK utasítás
a konspirált mobiltelefonokkal és egyéb informatikai eszközökkel történő ellátásról és azok használatáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltak alapján a titkos információgyűjtés végzéséhez és a leplezett eszközök alkalmazásához szükséges konspirált mobiltelefonokkal és egyéb informatikai eszközökkel történő ellátás és azok használata szabályozására kiadom a következő utasítást:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Hatály
1. Az utasítás hatálya az általános rendőrségi feladatok ellátásra létrehozott szervre (a továbbiakban: Rendőrség) terjed ki.
2. Az utasítás tárgyi hatálya kiterjed a Készenléti Rendőrség Nemzeti Nyomozó Iroda Műveleti Szolgálat (a továbbiakban: KR NNI MSZ), valamint annak jogelődjei által konspirált módon beszerzett, nyilvántartott és kezelt, a titkos információgyűjtés végzéséhez és a leplezett eszközök alkalmazásához használatba kiadott
a) mobiltelefon-készülékre;
b) mobilinternet- és egyéb informatikai eszközökre (laptop, notebook, tablet stb.);
c) az a) és b) alpontban meghatározott eszközökben használt SIM-kártyákra;
d) a SIM-kártyákon aktivált mobilszolgáltatásokra
[az a)–d) alpont a továbbiakban együtt: eszköz].
II. FEJEZET
RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK
2. Az eszköz igénylése
3. Eszköz igénylésére – a KR NNI MSZ-től, írásban – jogosultak:
a) az országos rendőrfőkapitány;
b) a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes;
c) az Országos Rendőr-főkapitányság Bűnügyi Főigazgatóság Bűnügyi Főosztály vezetője;
d) a KR Nemzeti Nyomozó Iroda igazgatója;
e) a Repülőtéri Rendőr Igazgatóság bűnügyi igazgató-helyettese;
f) a rendőrfőkapitány;
g) a bűnügyi rendőrfőkapitány-helyettes;
h) a KR NNI MSZ vezetője;
i) a KR NNI MSZ Műveleti Főosztály vezetője
[az a)–i) alpont a továbbiakban együtt: igénylésre jogosult vezető].
4. Mobiltelefon-készülék és SIM-kártya – ha a SIM-kártya felfüggesztett állapotban van, annak feltöltése – az igénylésre jogosult vezető irányítása alá tartozó szervnél, szervezeti egységnél vagy elemnél foglalkoztatott, a Rendőrséggel titkosan együttműködő személyekkel kapcsolatot tartó személyek számára igényelhető írásban a KR NNI MSZ-től.
5. Az igénylésben fel kell tüntetni
a) a felhasználás célját;
b) az eszköz felhasználójának nevét, rendfokozatát, beosztási helyét és elérhetőségét;
c) a felhasználás időtartamát;
d) az eszköz cseréje esetén az eszköz cikkszámát, típusát;
e) a kiadott feltöltőkártyás SIM-kártya feltöltése esetén a SIM-kártya lajstromszámát.
6. Soron kívüli szolgálati érdek esetén az igény a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes engedélye alapján – az engedélynek a KR NNI MSZ Ellátó Osztályhoz történő megküldésével egyidejűleg – a KR NNI MSZ vezetőjének szóban is előterjeszthető. Ebben az esetben a szóban történt igénylés napját követő első munkanapon az igénylést írásban is meg kell küldeni.
3. Az eszköz használatának szabályai
7. Az eszköz kizárólag az alábbi célokra használható:
a) a titkos információgyűjtés végzése és a leplezett eszköz alkalmazása során a felderítő szerv tagjai részére konspirált módon beszerzett mobiltelefon-készülékkel rendelkezők közötti kapcsolattartásra (feltöltőkártyás SIM-kártya);
b) a titkos információgyűjtés végzése és a leplezett eszköz alkalmazása során a felderítő szerv tagja és a Rendőrséggel titkosan együttműködő személyek közötti kapcsolattartásra (feltöltőkártyás SIM-kártya);
c) az igénylésre jogosult vezetőnek a KR NNI MSZ személyi állományával történő kapcsolattartására (előfizetéses SIM-kártya);
d) a KR NNI MSZ személyi állománya tagjainak egymás közötti kapcsolattartására (előfizetéses SIM-kártya).
8. A fedett nyomozó igénybevételekor kizárólag egyéni fedéssel beszerzett mobiltelefon-készülék és előfizetéses SIM-kártya vagy konspirált módon beszerzett mobiltelefon-készülék és feltöltőkártyás SIM-kártya használható.
9. A KR NNI MSZ által biztosított eszközt külföldön csak az igénylésre jogosult vezető, a KR NNI MSZ állománya vonatkozásában a KR NNI MSZ vezetőjének előzetes, írásos engedélyével lehet használni.
10. Az utasítás alapján kiadott
a) SIM-kártyát más eszközbe áthelyezni vagy az eszközben más SIM-kártyát használni nem lehet;
b) mobilinternet-eszköz csak az ezen utasítás alapján kiadott számítástechnikai eszközhöz használható.
11. A konspiráció megőrzésének céljából nem lehet
a) az eszközt általános szolgálati célra, így különösen ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszer igénybevételére, prioráló és egyéb nyilvántartó rendszerekből történő lekérdezésre, továbbá rendőrségi levelező rendszer telepítésére vagy igénybevételére használni;
b) az eszközhöz más, internetelérést biztosító eszközt csatlakoztatni;
c) az eszközre a Rendőrségre utaló szoftvert vagy programot telepíteni;
d) az interneten vagy egyéb módon történő regisztráció során a hívószámot megadni;
e) a mobiltelefon-készülékről díjfizetést, így különösen autópálya-matrica rendelését, parkolási díj kifizetését végrehajtani, a mobilszolgáltatók által az alapszolgáltatásokon felül biztosított díjköteles egyéb szolgáltatásokat (különösen horoszkóp, traffipax, tőzsde, szerencsejáték, időjárás-jelentés) igénybe venni, valamint segély- és adományvonalakra hívást kezdeményezni.
12. A KR NNI MSZ fedett állománya tekintetében az eszközzel történő ellátásnak, az eszközök használatának, a kapcsolódó díjak megállapításának és viselésének szabályait a KR NNI MSZ vezetője határozza meg.
13. Az eszköz használatának jogszerűségéért az eszköz használója, a használat jogszerűségét és szabályszerűségét meghatározó rendelkezések ismertetéséért az igénylésre jogosult vezető felelős.
14. A dekonspiráció elkerülése érdekében az igénylésre jogosult vezető negyedévente ellenőrzi az eszközöknek az utasításban foglaltaknak megfelelő használatát.
15. A 7. pontban meghatározottakon kívül más célra történő felhasználás esetén az igénylésre jogosult vezető intézkedik a fegyelmi felelősség vizsgálatára, valamint dekonspiráció gyanúja esetén az eszköz bevonására, a bevont SIM-kártya hívószámának megváltoztatására.
16. Az eszközzel kapcsolatban bekövetkezett, szokásostól eltérő, dekonspirációt okozó vagy annak gyanúját felvető eseményről – így különösen az eszköz elvesztéséről, eltulajdonításáról – rövid úton, soron kívül tájékoztatni kell a KR NNI MSZ vezetőjét. Ezt követően jelentést kell készíteni a feltárt hiányosságokról és a megállapított tényekről, amelyet – a 3. pont a) és b) alpontjában foglaltak kivételével – az igénylésre jogosult vezető záradékkal lát el, és a KR NNI MSZ vezetőjén keresztül felterjeszt a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettesnek. A KR NNI MSZ vezetője a jelentésben foglaltakra figyelemmel, a további dekonspiráció elkerülése érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket.
17. Az eszköz elvesztéséből, megrongálódásából eredő káresemény bekövetkezése esetén az igénylésre jogosult vezető intézkedik a kártérítési eljárás elrendeléséről vagy annak kezdeményezéséről. A KR NNI MSZ tájékoztatja az igénylésre jogosult vezetőt az okozott kár mértékéről. Az igénylésre jogosult vezető a kártérítési eljárás eredményéről tájékoztatja a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettest.
18. A kártérítési eljárással érintett költségvetési szerv a kárt a KR NNI MSZ-nek – mint a speciális működési kiadásokra elkülönített előirányzat kezelőjének – téríti meg, a KR NNI MSZ részére történő megfizetés útján.
19. Az eszközzel ellátott állomány tagjának szolgálati viszonyában bekövetkező, az eszköz további használatát kizáró változás esetén az igénylésre jogosult vezető a KR NNI MSZ-szel történt előzetes egyeztetést követően intézkedik az eszközzel történő elszámolásra és annak a KR NNI MSZ-hez történő soron kívüli visszajuttatására, valamint az esetlegesen fennálló tartozások kiegyenlítésére.
20. Az eszköz felhasználójának változása esetén az igénylésre jogosult vezető írásban tájékoztatja a KR NNI MSZ-t.
21. A KR NNI MSZ éves leltározása során a nyilvántartás ellenőrzése céljából a felhasználó szerv köteles jelenteni a számára kiadott eszközöket azok cikkszámának – SIM-kártya esetén azok lajstromszámának (W-; D-) – megjelölésével.
4. A forgalmi díjakkal kapcsolatos szabályok
22. A SIM-kártyák havi alapdíj nélküli – negyedéves átlagolással megállapított – forgalmi díja SIM-kártyánként nem haladhatja meg a Mellékletben szereplő összegeket.
23. A KR NNI MSZ a szolgáltatók által kiállított számlák alapján negyedévente vizsgálja a 11. pont e) alpontjában és a 22. pontban meghatározottak betartását. Ha a forgalmi díj meghaladja a Mellékletben meghatározott összegeket, vagy nem engedélyezett szolgáltatást vettek igénybe, a KR NNI MSZ tájékoztatja az igénylésre jogosult vezetőt.
24. Az igénylésre jogosult vezető a forgalmi díj túllépését vagy a nem engedélyezett szolgáltatás igénybevételét kivizsgálja, és dönt azok indokoltságáról. A KR NNI MSZ az igénylésre jogosult vezető írásbeli megkeresésére a kivizsgálás érdekében megküldi a kimenő hívások listáját vagy a szolgáltató által kiállított számlát.
25. Ha az igénylésre jogosult vezető a forgalmi díj túllépésének vagy a nem engedélyezett szolgáltatás igénybevételének indokolatlanságát állapítja meg, a felhasználó – pénztári befizetés vagy átutalás útján – köteles megtéríteni az indokolatlan felhasználás összegét a KR NNI MSZ felé.
26. Külföldön történő igénybevétel esetén a felhasználás indokoltságát, szabályszerűségét az igénylésre jogosult vezető minden esetben megvizsgálja. Ha a külföldön történő igénybevétel nem az utasításban meghatározott célra vagy módon történt, a felhasználó köteles annak teljes költségét – pénztári befizetés vagy átutalás útján – megtéríteni a KR NNI MSZ felé.
27. Ha a felhasználó nem tesz eleget a 25. és 26. pontban foglalt megtérítési kötelezettségének, az igénylésre jogosult vezető a KR NNI MSZ értesítése alapján intézkedik a kártérítési eljárás elrendeléséről vagy annak kezdeményezéséről.
III. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
28. Ez az utasítás a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
29.1
Melléklet a 27/2023. (XI. 16.) ORFK utasításhoz
1. Főosztályvezető és azzal azonos vagy magasabb jogállású vezetőnél 13 000 Ft.
2. Osztályvezetőnél és azzal azonos jogállású vezetőnél 10 000 Ft.
3. Egyéb esetben 7000 Ft.
A 29. pont a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás