396/2023. (VIII. 24.) Korm. rendelet indokolás

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A javaslat célja az állami szervek – ide nem értve azon gazdasági társaságokat, amelyekben az állam többségi befolyást gyakorol – foglalkoztatottjai vagy külsős személyek, illetve szervezetek számára szervezett keretek között nyújtott képzések és oktatások egyes kérdéseinek és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban: Egyetem) kapcsolódó feladatainak, tevékenységének szabályozása a kormányzati képzési és oktatási beszerzéseket érintően.

Az Egyetem által a kötelező közszolgálati továbbképzés nyújtása során szerzett tapasztalat egyértelműen rámutat arra, hogy az állami szervek foglalkoztatottjai számára nyújtott, a különböző kompetenciák fejlesztését célzó képzések rendkívül jelentős hatékonyságnövelést eredményezhetnek az érintett személyek munkavégzésében.

Az állami szféra humán erőforrásainak fejlesztése több szempontból fundamentális jelentőségű aspektus nemzetstratégiai szinten is. Az állami foglalkoztatottak szakmai kompetenciájának növelését célzó képzések hatékonysága és eredményessége a közigazgatás működtetése szempontjából döntő fontosságú, és ilyen módon központosított, strukturált végrehajtást igényel.

Cél az állami szervek foglalkoztatottjai vagy külsős személyek, illetve szervezetek számára – az Egyetem által kötelező jelleggel ellátottakon túl – szervezett képzések, illetve oktatások tekintetében, azok egységes, magas színvonalú nyújtásának biztosítása érdekében új központosított közbeszerzési és beszerzési rendszer kialakítása, amely mögött az Egyetem szakmai háttere áll.

Az oktatások és képzések vonatkozásában felállítandó központosított közbeszerzési és beszerzési rendszer az állami szervek foglalkoztatottjai vagy külsős személyek, illetve szervezetek számára, kompetenciáik fejlesztése érdekében, szervezett keretek között nyújtott képzések és oktatások egységes, magas színvonalú végrehajtásának biztosítását célozza. Az állami szervek foglalkoztatottjai számára nyújtott képzések fontos elemek a közigazgatás humánerőforrás-biztosítása szempontjából, hiszen elősegítik egyrészről a foglalkoztatottak szakmai rátermettségét, másrészt a munkahelyükhöz való lojalitást.

A javaslat a fentieken kívül rögzíti a képzések digitális formában történő biztosítását az állami tulajdonban álló gazdasági társaságoknál foglalkoztatottak esetében.