10/2024. (III. 28.) BVOP utasítás

1. Az utasítás hatálya a büntetés-végrehajtási intézetekre és intézményekre (a továbbiakban együtt: bv. intézet), továbbá a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokságára (a továbbiakban: BVOP) terjed ki.

2. Az utasítás tárgyi hatálya a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 1. § b), c) és d) pontja, valamint 1/A. §-a szerint meghatározott, az Európai Parlament tagjai 2024. évi választása időpontjának, valamint a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2024. évi általános választásának kitűzéséről szóló 30/2024. (III. 12.) KE határozatban 2024. június 9-ére kitűzött választásokra terjed ki.

3. Az utasítás személyi hatálya a BVOP és a bv. intézetek személyi állományára, továbbá a választásra jogosult fogvatartottakra terjed ki.

4. A választásra jogosult fogvatartottak meghatározása Magyarország Alaptörvénye, a Ve., valamint a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bv. tv.) szerint történik. A választójog további feltételeit az Európai Parlament tagjainak választásáról szóló 2003. évi CXIII. törvény 3–4. §-a, valamint a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény 1. §-a határozza meg.

5. A választásra jogosult fogvatartottak választójogának biztosítása érdekében a bv. intézet vezetője (a továbbiakban együtt: parancsnok) legkésőbb a választás napját megelőző hatvanadik napig megteszi a szükséges intézkedéseket a választási szervekkel való kapcsolatfelvétel érdekében.

6. A választásra jogosult fogvatartottakat a parancsnok által kijelölt személy tájékoztatja arról, hogy a választás napján a bv. intézetben szavazhatnak. A tájékoztatás megtörténtét írásba kell foglalni oly módon, hogy az utóbb valamennyi választásra jogosult fogvatartott vonatkozásában igazolható legyen. Az Európai Parlament tagjainak 2024. évi választásával, valamint a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2024. évi választásával összefüggő nyilatkoztatások egymástól elkülönülten, függetlenül történnek meg. A tájékoztatást valamennyi újonnan befogadott és visszafogadott, választásra jogosult fogvatartott esetében is végre kell hajtani, figyelemmel az átjelentkezésnek a Ve. 250. § (2) bekezdésében meghatározott benyújtási határidejére is. A két nyilatkozat felvételére egy időpontban is sor kerülhet.

7. A választásra jogosult fogvatartottak tájékoztatásához, valamint a választással kapcsolatos kérelmek benyújtására

8. A nyilatkozatokat, valamint a kitöltött nyomtatványokat a parancsnok által kijelölt személy gyűjti össze és folyamatosan továbbítja az illetékes választási szervhez.

9. A Bv. tv. által szabályozott reintegrációs őrizetbe helyezett elítéltek tájékoztatását – amennyiben a választójoga nem áll korlátozás alatt – a pártfogó felügyelők végzik el, melyről jegyzőkönyvet kell felvenni.

10. A nyilatkozatok, nyomtatványok kitöltésére, feldolgozására, továbbítására vonatkozó határidőket olyan módon kell meghatározni, hogy az Európai Parlament tagjainak, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi általános választása eljárási határidőinek és határnapjainak megállapításáról szóló 5/2024. (III. 12.) IM rendeletben foglalt határnapok és határidők maradéktalanul megtarthatóak legyenek.

11. A választásra jogosult fogvatartott elsősorban a fogvatartás helyén gyakorolhatja választójogát, büntetés-félbeszakítás engedélyezésére csak indokolt esetben kerülhet sor. A félbeszakítás engedélyezése előtt egyeztetni kell a BVOP Fogvatartási Ügyek Szolgálatának vezetőjével. A félbeszakításról rendelkező döntést olyan időpontban kell meghozni, amelyet követően a fogvatartottnak lehetősége van a választójog gyakorlására.

12. Amennyiben a választásra jogosult fogvatartott félbeszakítás iránti kérelmet terjeszt elő, és nem mellékeli a választók névjegyzékébe való felvételről szóló értesítést, a parancsnok által kijelölt személy tájékoztatja az érintett fogvatartottat arról, hogy a helyi választási szervtől másolatot kérhet a nyilvántartott adatairól.

13. Amennyiben a választásra jogosult fogvatartott végleges átszállítására kerül sor másik bv. intézetbe, úgy – függetlenül részvételi nyilatkozatától – a választásokkal kapcsolatban személyét érintően keletkezett valamennyi iratát a nyilvántartási anyagban kell elhelyezni, oly módon, hogy annak jelenléte egyértelműen megállapítható legyen.

14. Az a választásra jogosult fogvatartott, akinek átjelentkezés iránti kérelmét engedélyezték, más bv. intézetbe csak tárgyalás, előállítás vagy gyógykezelés céljából szállítható át, lehetőség szerint a választás napjára ilyen esetben is vissza kell szállítani. Végszállítás esetén soron kívül intézkedni kell a helyi választási szerv tájékoztatására, szükség szerint ismételt átjelentkezési kérelem vagy módosító kérelem benyújtására.

15. A választás hetében (2024. június 3. és 2024. június 9. között) a nyilvántartási szakterületnek kiemelt figyelemmel kell kísérnie, hogy a választásra jogosult fogvatartottak esetében érkezett-e közügyektől vagy választójog gyakorlásától eltiltó jogerős ítélet. Amennyiben ilyen tartalmú ítélet érkezik, arról írásban, a kapcsolódó iratok másolatának megküldésével, haladéktalanul tájékoztatja a helyi választási szervet, és visszajelzést kér a választáson való részvétel lehetőségével kapcsolatosan. Amennyiben a helyi választási szerv viszonttájékoztatása szerint a fogvatartott nem vehet részt a választáson, úgy arról az érintettet legkésőbb 2024. június 7-ig írásban értesíteni kell.

16. Amennyiben a szavazást megelőző munkanapig a közügyektől eltiltó vagy választójogból kizáró jogerős ítélet érkezik a bv. intézetbe, haladéktalanul a 10. pontban meghatározottak szerint kell eljárni. Ha a helyi választási szerv tájékoztatása szerint a fogvatartott nem vehet részt a szavazáson, úgy az erről történő egyidejű tájékoztatása mellett – a korábbi engedélyezés ellenében – nem bocsátható félbeszakításra.

17. A választásra jogosult fogvatartottak szavazásának lebonyolítása céljából egy biztonsági szempontból megfelelő helyiséget kell biztosítani, ahol a szavazás titkossága garantálható. A helyiség elektronikus megfigyelése tiltott. A helyiség kijelölése során a helyi választási szerv véleményét is ki lehet kérni.

18. A választás napján a fogvatartás helye szerinti választási szervvel egyeztetett időpontban kell lebonyolítani a mozgóurnás szavazást. A mozgóurna igénylésére vonatkozó szabályokat a Ve. 91–92., 103–105., 110–111. §-a tartalmazza.

19. Kiemelt figyelmet kell fordítani arra, hogy a fogvatartottak az érvényes voksolás feltételeiről minden esetben tájékoztatva legyenek a szavazatszámláló bizottság által.

20. A szavazásra kijelölt helyiségben a választásra jogosult fogvatartotton kívül kizárólag a szavazatszámláló bizottság tagjai és a fogvatartottat előállító személyek tartózkodhatnak, azonban – amennyiben ilyen irányú megkeresés érkezik – a nemzetközi megfigyelők és a sajtó jelenlétét is biztosítani kell.

21. Az előállító személy minden voksolás után köteles átvizsgálni a szavazófülkét.

22. A szavazás napjára a parancsnok a szolgálatot úgy köteles szervezni, hogy a szolgálatban lévő személyi állomány választójogát lakóhelyén vagy tartózkodási helyén gyakorolhassa.

23. A bv. intézetben biztosítani kell a választás önkéntességét, tisztaságát, titkosságát. Lehetővé kell tenni a fogyatékkal élők szavazásának zökkenőmentes lebonyolítását.

24. A szavazás napján a BVOP-n ügyeleti bizottság működik, melynek tagjai az alábbiak:

25. A szavazás befejezését és a mozgóurnának a bv. intézetből történő kilépését követően a parancsnok vagy az általa megbízott személy haladéktalanul jelentést tesz a BVOP ügyeleti bizottságának a következő adatokról:

26. A választás titkosságának biztosítása érdekében – a Ve. 9/C. alcímére figyelemmel – a választást követő kilencvenedik nap utáni munkanapon a fogvatartottak választásával kapcsolatosan keletkezett és a bv. intézeteknél lévő iratokat meg kell semmisíteni.

27. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

28. Ez az utasítás 2024. szeptember 8-án hatályát veszti.