148/2024. (VI. 28.) Korm. rendelet

1. § Az állami építési beruházások rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Ábtv.) szerinti állami építési beruházások előkészítése és megvalósítása során az Ábtv. 4. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az e rendeletben megállapított mentesítések és kedvezmények alkalmazhatók.

2. § Az európai uniós forrás mértéke vizsgálata tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 2. pontjában foglalt állami támogatás fogalmát kell alkalmazni, azzal, hogy az Áht. 1. § 1. pontjában foglalt agrártámogatást – amennyiben az építtető nem helyi önkormányzat – nem kell figyelembe venni.

3. § (1) Az állami építési beruházások előkészítése során az állami beruházásokért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) a projektszervezet által kérelemben kezdeményezett egyes mentesítések, valamint kedvezmények jóváhagyásáról az alábbi előkészítési és döntési pontokhoz kapcsolódóan dönt:

(2) Az (1) bekezdés e) és f) pontja esetében az (1) bekezdés szerinti döntés a projekt előkészítési és megvalósítási szakaszában is történhet.

(3) A miniszter a kérelemben megjelölt mentesítés vagy kedvezmény alapjául megjelölt körülmény fennállása és megalapozottsága esetén

(4) A miniszter a (3) bekezdés d) pontja szerinti nyilatkozatát a beruházás zökkenőmentes megvalósítása érdekében haladéktalanul, de legkésőbb a kérelem benyújtásától számított 15 napon belül adja ki.

(5) Az európai uniós forrás felhasználásával megvalósítandó beruházás kedvezményezettje, ajánlatkérőként, forrásvesztés veszélyének fennállása esetén – a támogató által igazolt forrásvesztés veszélyét megfelelően alátámasztó dokumentáció benyújtásával – kezdeményezheti, hogy a miniszter az érintett beruházás vonatkozásában a III. Fejezetben meghatározott bármely mentesítést és kedvezményt hagyja jóvá,

(6) Amennyiben az (5) bekezdés szerinti feltételnek megfelelő a kezdeményezés, a miniszter a mentesítést vagy kedvezményt jóváhagyja.

4. § A 3. § (1) bekezdése szerinti kérelem tartalmazza

5. § (1) Az Ábtv. 4. § (3) bekezdés 1. pontja alapján a miniszter kedvezményként ideiglenes felmentést ad az építtető részére.

(2) Az (1) bekezdés szerinti ideiglenes felmentés alapján

(3) Az Ábtv. 4. § (3) bekezdés 1. pontja alapján a miniszter akkor mentesíti az állami építési beruházást a tervpályázat kiírására vonatkozó szabályok alkalmazása alól, ha

6. § (1) A miniszter az építtetőt legfeljebb a kivitelezésre irányuló közbeszerzési eljárás szerinti ajánlattételi határidő lejártáig, tárgyalásos eljárás esetén az ajánlattételi felhívás megküldéséig mentesíti az Ábtv. 4. § (3) bekezdés 2. pontjában foglaltak alól, ha

(2) Az (1) bekezdés b) pont bb) alpontja szerinti esetben a kedvezmény részlegesen, a késleltetett részekhez kapcsolódó tervezési szolgáltatások beszerzésére alkalmazandó, és a kedvezmény határideje az egyes részekhez kapcsolódó telekingatlanok tekintetében önállóan meghatározandó.

(3) Az Ábtv. 36. §-ában foglaltak a Kbt. 104–105. §-a szerinti keretmegállapodás esetében nem, csak az annak alapján megvalósított beszerzésekre alkalmazandók, továbbá a keretszerződés vonatkozásában csak az annak alapján történő egyedi megrendelésekre irányadók.

(4) Az Ábtv. 4. § (3) bekezdés 2. pontja alapján a miniszter mentesíti a 36. § (3) bekezdésének alkalmazása alól azt az állami építési beruházást, amely esetében az ágazati jogszabály lehetővé teszi a tervezés és a beruházással érintett ingatlan tulajdonosának az építési beruházás munkálatainak megkezdését és elvégzését engedő használati jogot biztosító engedély alapján a kivitelezés megkezdését.

7. § (1) Az Ábtv. 4. § (3) bekezdés 3. pontja alapján nem kell az Ábtv. 37. §-a szerinti tartalmi követelményeket alkalmazni azon állami építési beruházás tekintetében, amely esetében az építési tevékenység jogszabály alapján építési vagy létesítési engedély nélkül végezhető.

(2) A miniszter az utak, kerékpárutak, parkolók, parkok, közkertek építése és felújítása esetében az Ábtv. 37. §-a alkalmazása alól a sajátos építményfajtákra alkalmazandó szabályok szerint ad mentesítést vagy kedvezményt.

8. § (1) A kizárólag közlekedési infrastruktúra megvalósítására irányuló állami építési beruházás kivételével a tervező ideiglenes jelleggel, legfeljebb a kivitelezési dokumentáció készítésére irányuló szerződés teljesítésének megkezdéséig mentesítést kap az Ábtv. 39. § (1) bekezdésében foglalt, közműszolgáltatói nyilatkozat beszerzésére vonatkozó kötelezettség alól, ha igazolja, hogy a közműszolgáltatóval a jogszabályban foglaltaknak megfelelően kezdeményezte a tervezéshez szükséges közműegyeztetést, de a közműszolgáltató

(2) Amennyiben a közműszolgáltató a jogszabályban meghatározott határidőben önhibájából nem tesz eleget nyilatkozattételi kötelezettségének, a jogszabály értelmében ebből fakadóan a tervdokumentációt elfogadottnak, jóváhagyottnak kell tekinteni, azonban a kivitelezési munkálatok megindításáig az érintett közműszolgáltatók hozzájáruló nyilatkozatát meg kell szerezni.

(3) A (2) bekezdés szerinti mentesülés nem terjed ki a közműnyilatkozat nélkül kiadott építési engedély alapján elkészült kivitelezési tervdokumentáció alapján eljáró kivitelezőre, és nem mentesíti azon kötelezettsége alól, hogy az építési munkák által érintett közműhálózatrészek és közművezetékek biztonságos megközelítésének, keresztezésének, védelembe helyezésének, áthelyezésének vagy kiváltásának műszaki feltételeit a kivitelezés megkezdése előtt a közmű üzemeltetőjével egyeztesse.

9. § Az Ábtv. 39. § (1) bekezdésében foglaltak a Kbt. 104–105. §-a szerinti keretmegállapodás esetében nem, csak az annak alapján megvalósított beszerzésekre alkalmazandók, továbbá a keretszerződés vonatkozásában csak az annak alapján történő egyedi megrendelésekre irányadók.

10. § (1) Az építtető mentesül az Ábtv. 39. § (3) bekezdésében foglalt, az engedélyezési dokumentáció vagyonkezelő és üzemeltető által történő véleményezése beszerzésére irányuló kötelezettsége alól, ha

(2) Az engedélyezési dokumentációt a miniszter vagy az általa kijelölt személy a tervellenőr és a költségszakértő véleménye nélkül jóváhagyja, ha az állami építési beruházás – a Kbt. 19. § (3) bekezdése alkalmazása nélküli, a koncepcióterv, valamint a tervezési szolgáltatások becsült ellenértékével csökkentett, a beruházás keretprogramban meghatározott költségbecslése szerinti – becsült értéke nem éri el a Kbt. 115. § (1) bekezdésében meghatározott értékhatárt, és a tervező, valamint a tervellenőr vagy a szakági tervezői jogosultsággal rendelkező építési műszaki ellenőr nyilatkozattal igazolja, hogy

(3) Amennyiben az állami építési beruházás becsült értéke nem éri el a (2) bekezdésben meghatározott értékhatárt, az Ábtv. 39. § (4) bekezdése szerinti tervellenőri vizsgálatot az építtető – ha az a miniszter által vezetett minisztériumtól (a továbbiakban: minisztérium) eltérő szervezet, akkor a miniszter engedélyével – mellőzi.

(4) Az Ábtv. 39. § (6) bekezdése szerinti jóváhagyási tervre az (1)–(3) bekezdés rendelkezései megfelelően alkalmazandók.

11. § Az Ábtv. 39. § (3)–(6) bekezdésében foglaltak a Kbt. 104–105. §-a szerinti keretmegállapodás esetében nem, csak az annak alapján megvalósított beszerzésekre alkalmazandók, továbbá a keretszerződés vonatkozásában csak az annak alapján történő egyedi megrendelésekre irányadók.

12. § Mentesül az Ábtv. 39. § (3)–(6) bekezdése szerinti kötelezettség alkalmazása alól azon állami építési beruházás,

13. § (1) Az építtető nem köteles az állami építési beruházás költségbecslésének az Ábtv. 40. § (2) bekezdése szerinti aktualizálását elvégeztetni, ha nyilatkozatban rögzíti, hogy

(2) Az (1) bekezdésben foglalt esetben – az építtető nyilatkozata alapján – a minisztérium mellőzi a megvalósíthatósági tanulmány átdolgozását.

(3) Az Ábtv. 40. § (2) bekezdésében foglaltak a Kbt. 104–105. §-a szerinti keretmegállapodás esetében nem, csak az annak alapján megvalósított beszerzésekre alkalmazandók, továbbá a keretszerződés vonatkozásában csak az annak alapján történő egyedi megrendelésekre irányadók.

(4) Ha az állami építési beruházás építtetőjeként a miniszter helyi önkormányzatot jelölt ki, és a konzorciumi szerződésben ezzel ellentétes rendelkezés nem szerepel, a megvalósíthatósági tanulmány átdolgozásáról – az (1) és (2) bekezdés figyelembevételével – a helyi önkormányzat gondoskodik.

14. § Az építtető az Ábtv. 41. § (1) bekezdése szerinti aktualizált költségbecslés elkészítése előtt is elindíthatja a kivitelezési dokumentáció elkészítésére irányuló közbeszerzési eljárást, ha

15. § (1) Ha az Ábtv. 36. §-a szerinti közbeszerzési eljárás közbeszerzési dokumentumaiban rögzítésre került, hogy az állami építési beruházás tárgyát képező építmény meghatározott technológiai részei tekintetében kivitelezési dokumentáció nem készíthető a kivitelező által alkalmazott saját tulajdonú vagy oltalom alatt álló technológia ismerete és a jogtulajdonos engedélye nélkül, nem kell az Ábtv. 41. § (2) bekezdése szerinti kivitelezési tervdokumentációt készíteni, és a kivitelező kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárás megindításának nem feltétele az Ábtv. 43. § (1) bekezdése szerinti kivitelezési dokumentáció rendelkezésre állása.

(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a kivitelezési dokumentációnak nem szükséges megfelelnie az Ábtv. 41. §-ában meghatározott feltételeknek, azonban továbbra is meg kell felelnie az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szabályainak.

16. § Az Ábtv. 41. § (1)–(3) bekezdésében foglaltak a Kbt. 104–105. §-a szerinti keretmegállapodás esetében nem, csak az annak alapján megvalósított beszerzésekre alkalmazandók, továbbá a keretszerződés vonatkozásában csak az annak alapján történő egyedi megrendelésekre irányadók.

17. § Ha a miniszter az Ábtv. 16. §-a szerint építtetőt jelöl ki, az engedélyezési és kivitelezési dokumentáció elkészítésére irányuló közbeszerzési eljárásban az építtető jár el ajánlatkérőként, ha a minisztérium konzorciumi szerződést köt az építtetővel, annak rendelkezései figyelembevételével.

18. § Amennyiben az állami építési beruházás – a Kbt. 19. § (3) bekezdése alkalmazása nélküli, a koncepcióterv, valamint a tervezési szolgáltatások becsült ellenértékével csökkentett, a beruházás keretprogramban meghatározott költségbecslése szerinti – becsült értéke nem haladja meg a Kbt. 115. § (1) bekezdésében meghatározott értékhatárt, és a miniszter az engedélyezési dokumentációt a 10. § (2) bekezdése szerint hagyta jóvá, a miniszter a kivitelezési dokumentációt a tervellenőr és a költségszakértő vizsgálatának mellőzésével hagyja jóvá.

19. § Az Ábtv. 42. § (1) bekezdése szerinti kötelezettség, valamint az Ábtv. 42. § (2) bekezdése szerint a tervellenőr által elvégzendő feladatok terjedelme ahhoz igazodik, hogy az Ábtv. 21. § (2) bekezdésében a tervellenőr kötelezettségeit az építtető milyen tartalommal határozta meg.

20. § Amennyiben az állami építési beruházás keretprogramban szereplő költségkerete az európai uniós építési beruházási közbeszerzési értékhatárt nem haladja meg, és a miniszter az állami építési beruházás építtetőjeként helyi önkormányzatot jelölt ki – amennyiben a konzorciumi szerződésben ezzel ellentétes rendelkezés nem szerepel –, a kivitelezési dokumentációt a helyi önkormányzat hagyja jóvá.

21. § A miniszter az ágazati beruházási tervben, a keretprogramban vagy annak módosításakor, az építtető Ábtv. 16. § (1) bekezdése szerinti kijelölése, továbbá az Ábtv. 14. §-a szerinti konzorciumi szerződés megkötése során mentesítést vagy kedvezményt ad az állami építési beruházás tekintetében az Ábtv. 46. § (1) bekezdése szerinti szerződésminták alkalmazásának kötelezettsége alól, ha

22. § (1) Amennyiben az építtető a szerződésminta alkalmazására vonatkozó rendelkezés alól a 21. § szerint mentesül, az építtető köteles az Ábtv. 46. § (2) bekezdésében meghatározott tartami elemeket tartalmazó kivitelezési szerződést kötni.

(2) A szerződésminta tartalmi elemeire vonatkozó kedvezmény vagy mentesítés az adott szerződés tárgyának – tervezés vagy építési beruházás kivitelezése – beszerzésére vonatkozó közbeszerzési eljárás megindítása előtt adható, a határozatban rögzített feltételek a közbeszerzési dokumentáció részeként az ajánlattevők részére rendelkezésre bocsátott szerződésminta részét képezik.

(3) Amennyiben a szerződésminta alkalmazása alól az építtető mentesül, és az állami építési beruházás kivitelezésére meghatározott időtartam a hat hónapot nem haladja meg,

(4) Amennyiben az adott állami építési beruházás tárgyát képező építmény vonatkozásában jogszabály kötelező előírást tartalmaz kellékszavatosságra vagy jótállásra, a mintaszerződést a jogszabályra tekintettel az alábbiak szerint kell alkalmazni:

(5) Nem adható mentesítés vagy kedvezmény az Ábtv. 46. § (2) bekezdés 2–5. pontjában, valamint 8., 13., 14. és 18. pontjában meghatározott tartalmi elemek alkalmazása tekintetében.

23. § Amennyiben az állami építési beruházás becsült értéke a beruházás előkészítési szakaszában vagy a megvalósítási szakasz részét képező tervezés során az adott állami építési beruházás keretprogramban szereplő költségbecsléséhez képest növekedett, az ajánlattételi felhívásban vagy az ajánlati dokumentációban meghatározandó tartalékkeret Ábtv. 48. § (1) bekezdésében meghatározott legkisebb mértéke az e költségnövekedés – a keretprogram szerinti és a megemelt becsült érték közötti különbözet összegének – ellensúlyozása érdekében legfeljebb 1%-ra csökkenthető.

24. § Az Ábtv. 6. § (1) bekezdés b) pontja szerinti sajátos építményfajta megvalósítására irányuló állami építési beruházások körében a tartalékkeret mértéke – a magasépítésre vonatkozó általános szabályoktól eltérően – legfeljebb a szerződés szerinti vállalkozói díj 5%-a.

25. § Az Ábtv. 6. § (1) bekezdés b) pontja szerinti sajátos építményfajta megvalósítására irányuló állami építési beruházás esetén az Ábtv. 48. § (3) bekezdése szerinti nyilatkozatot az építtető csak az építési műszaki ellenőrtől köteles beszerezni.

26. § (1) Az Ábtv. 55. § (3) bekezdése szerinti állami építési beruházások esetén a projektalapító dokumentumban vagy a konzorciumi szerződésben rendelkezni kell az egyes beruházási típusok megvalósításához szükséges feladatok megosztásáról és ütemezéséről, ennek keretében

(2) A miniszter az ágazati beruházási terv vagy a keretprogram elfogadása vagy módosítása előtt mentesítést adhat az érintett állami építési beruházás vonatkozásában az Ábtv. 55. § (3) bekezdésének alkalmazása alól, ha

(3) A magasépítési beruházási elem tekintetében a kivitelezési dokumentáció rendelkezésre állására vonatkozó, az Ábtv. 43. § (1) bekezdése szerinti kötelezettség alól mentesítés a (2) bekezdés szerinti mentesítésre tekintettel nem adható.

27. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.