21/2024. (VII. 4.) HM utasítás

1. § Az utasítás hatálya a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2021. évi CXL. törvény 3. § 14. pontja szerinti honvédelmi szervezetre (a továbbiakban: honvédelmi szervezet), valamint a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) fenntartói irányítása alá tartozó, honvédelmi szervezetnek nem minősülő többcélú szakképző intézményre (a továbbiakban: szakképző intézmény) terjed ki.

2. § Az utasítás hatálya nem terjed ki a miniszter által éves tervben jóváhagyott, a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) közreműködésével megrendezendő állami, nemzeti rendezvényekre, továbbá az MH katonadiplomáciai és toborzó rendezvényeire.

3. § Az utasítás alkalmazásában

4. § (1) A társadalmi rendezvényekhez honvédségi közreműködés – az 5. § (2) bekezdése kivételével – visszterhesen biztosítható.

(2) A honvédségi közreműködés kizárólag a kereskedelmi forgalomban szokásos piaci áron vagy – ha a szolgáltatás kereskedelmi forgalomban nem elérhető – az Önköltségszámítási Szabályzat alapján számított térítési díj ellenében biztosítható olyan társadalmi rendezvényhez, amely a közönség számára anyagi ellenszolgáltatás ellenében vehető igénybe, vagy amelyhez a honvédségi közreműködést gazdasági előny megszerzése érdekében kívánják közvetlenül vagy közvetetten felhasználni.

(3) A honvédségi közreműködést kedvezményes térítéssel kizárólag abban az esetben lehet engedélyezni, ha az igazodik a kérelmező társadalmi szerepvállalásához és a honvédségi közreműködéssel elérni kívánt társadalmi cél jelentőségéhez, vagy a rendezvény a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) és az MH társadalmi megítélését előnyösen érinti, így különösen a honvédség társadalmi megbecsülésének emelésére, szakmai arculatával megegyező tájékoztatásra, létszámára, összetételére pozitív hatást gyakorol.

(4) A 100 km-nél nagyobb távolságot, illetve a 10 tonna össztömeget meghaladó haditechnikai eszköz igénybevételét is magába foglaló honvédségi közreműködés esetén az üzemanyag térítése a kérelmezőt terheli, azzal, hogy annak összege nem lehet kevesebb, mint a 3. § 4. pontjában meghatározott kedvezményes térítés szerinti költségszint.

5. § (1) A honvédség közreműködésére nem kerülhet sor, ha az

(2) Térítésmentes honvédségi közreműködést – a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 11. § (13) bekezdésének figyelembevételével – akkor lehet engedélyezni, ha a kérelem közfeladat ellátására irányul.

(3) A kérelmet – ha az ingó vagyontárgyak ideiglenes használatba adására is irányul – a honvédségi járművek fenntartásáról szóló 18/2009. (XII. 18.) HM rendelet 7. §-ára, valamint az ingó vagyontárgyak ideiglenes használatba adásának rendjéről szóló 78/2016. (XII. 29.) HM utasításra figyelemmel kell elbírálni.

6. § (1) A HM Szervezeti és Működési Szabályzatában (a továbbiakban: HM SZMSZ) a társadalmi kapcsolatok ellátására kijelölt önálló szervezeti egység (a továbbiakban: HM társadalmi kapcsolatokért felelős szerv) közzéteszi a HM hivatalos honlapján a társadalmi rendezvényekhez igényelhető honvédségi közreműködés igénybevételére vonatkozó eljárásrendet, valamint az 1. melléklet szerinti adatlapot.

(2) A honvédségi közreműködésre vonatkozó, az igénylő által aláírt – az 1. melléklet szerinti formátumú – kérelmet az esemény tervezett időpontját megelőzően legalább 60 nappal a HM társadalmi kapcsolatokért felelős szervéhez kell benyújtani. A 7. § (2) bekezdése szerinti honvédségi közreműködés esetén, az 1. melléklet szerinti kérelmet az esemény tervezett időpontját megelőzően legalább 120 nappal kell benyújtani.

7. § (1) A társadalmi rendezvények támogatása céljából kérelmezett honvédségi közreműködés engedélyezésére, a kérelmek elbírálására a HM stratégiáért és humánpolitikáért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM SHPHÁT) a jogosult.

(2) Az (1) bekezdéstől eltérően, a 40 tonnát meghaladó össztömegű haditechnikai eszközök és a légijárművek kirendeléséről a miniszter dönt. A kérelmet miniszteri döntésre – a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) szakmai véleményével – a HM SHPHÁT útján és javaslatával, a HM SZMSZ-ben foglaltak szerint kell felterjeszteni.

(3) A HM társadalmi kapcsolatokért felelős szerv intézkedik – a 6. § (2) bekezdése alapján benyújtott kérelem beérkezésétől számított 5 napon belül – a HVKF és a HM SZMSZ-ben a katonai örökség ápolásával kapcsolatos feladatok ellátására kijelölt önálló szervezeti egység (a továbbiakban: HM katonai örökség ápolásáért felelős szerv) javaslatának, valamint a közreműködésben érintett honvédelmi szervezet, szakképző intézmény és a döntés-előkészítésben további résztvevők szakmai véleményének, javaslatának bekérése iránt. A szakmai véleménynek tartalmaznia kell a honvédségi közreműködés költségvetési előirányzatának biztosítottságáról vagy annak esetleges hiányáról szóló nyilatkozatot (a továbbiakban: előzetes pénzügyi fedezetigazolás), valamint a közreműködés költségére vonatkozó előzetes költségszámítást, kimutatást.

(4) A HM katonai örökség ápolásáért felelős szerv javaslatában nyilatkozik, hogy a honvédségi közreműködés biztosítható-e hagyományőrző civil szervezetekkel kötött külön megállapodás útján.

(5) A Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) részére közvetlenül benyújtott kérelmek esetében a HVK társadalmi kapcsolatokért felelős szerve intézkedik a döntés előkészítéséhez szükséges érintett honvédségi szervezetek (3) bekezdés szerinti szakmai véleményének és előzetes pénzügyi fedezetigazolásának bekérésére, és azokat – a HVK javaslatával együtt – a kérelem beérkezésétől számított 10 napon belül továbbítja a HM társadalmi kapcsolatokért felelős szervéhez, és ezzel egyidejűleg értesíti a kérelmezőt a kérelem áttételéről.

(6) Ha a kérelmet a (3) és (4) bekezdéstől eltérően más honvédelmi szervezethez, illetve a szakképző intézményhez nyújtották be, akkor a kérelmet fogadó szervezet a beérkezéstől számított 10 napon belül az állásfoglalásával, a (3) bekezdés szerinti szakmai véleményével együtt szolgálati úton továbbítja a HM társadalmi kapcsolatokért felelős szervéhez, és ezzel egyidejűleg értesíti a kérelmezőt a kérelem áttételéről.

(7) Az MH katonazenekarai, díszelgők, koszorúvivők, valamint a haditechnikai eszköznek nem minősülő eszközök biztosítását az (1) bekezdésben meghatározott döntés szerint kell végrehajtani a helyőrségben, valamint – a 2. és 3. melléklet szerinti tevékenységi területen működő – a helyi önkormányzat által szervezett állami, nemzeti ünnepségeken és más – különösen a 4. mellékletben felsorolt – rendezvényeken, megemlékezéseken.

(8) A (3)–(5) bekezdés szerinti döntés előkészítéshez szükséges szakmai véleményeket a HM társadalmi kapcsolatokért felelős szerve terjeszti fel a HM SHPHÁT részére. A HM társadalmi kapcsolatokért felelős szerv a felterjesztésben – tekintettel a kérelmező személyére, a kérelem tárgyára vagy egyéb körülményre – javaslatot tesz a honvédségi közreműködés mértékére vagy annak esetleges elutasítására, ha a kérelmező által igényelt honvédségi közreműködés nem arányos a rendezvény méretével, minőségével vagy látogatottságával.

8. § (1) A kérelmezőt a 7. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott döntésről a HM társadalmi kapcsolatokért felelős szerve értesíti.

(2) A kérelem teljesítése esetén, ha a honvédségi közreműködést biztosító honvédelmi szervezet, szakképző intézmény a tervezett közreműködés időpontjában az alaprendeltetéséhez kapcsolódó, előre nem tervezett feladatot kap, akkor a közreműködés – a kérelmezővel történt egyeztetést követően – nem vagy csökkentett tartalommal biztosítható. Erről az (1) bekezdés szerinti értesítésben a kérelmezőt tájékoztatni kell. Ha a miniszteri döntés értelmében a társadalmi rendezvényekhez a honvédségi közreműködés visszterhes, akkor – a döntésről a HM társadalmi kapcsolatokért felelős szervének szolgálati úton történő tájékoztatása alapján – a honvédségi közreműködést biztosító honvédségi szervezet parancsnoka intézkedik a közreműködésre vonatkozó szerződés megkötésére.

(3) A HVK társadalmi kapcsolatokért felelős szerve – a közreműködésre vonatkozó elrendelésről számított legalább 7 nappal korábban – értesíti a honvédségi közreműködés végrehajtásában érintett honvédségi szervezetet.

(4) A HM és az MH részéről a társadalmi rendezvényeken elhangzó beszédeket a HM sajtófőnöke (a továbbiakban: HM SF) hagyja jóvá.

9. § A korábban elutasított kérelem ismételt, változatlan tartalommal történő benyújtása esetén amennyiben megállapítható, hogy az elutasítás korábbi indoka változatlanul fennáll, akkor a kérelem ismételt elutasítása során elégséges a korábbi elutasítás indokára utalni.

10. § Az MH toborzással foglalkozó szervezetének parancsnoka a toborzó megjelenéseket – a HM SF és a HM SHPHÁT szakmai felügyelete mellett – a HVKF döntése alapján szervezi.

11. § (1) A társadalmi rendezvényre kirendelt személyi állomány jelenlévő parancsnoka (vezetője) dönt a kirendelt személyi állomány társadalmi rendezvényen történő részvételének és közreműködésének egyoldalú megszüntetéséről, ha a társadalmi rendezvény vagy az ott megjelent személyek magatartása az MH jó hírnevét vagy a működésébe vetett közbizalmat vagy a kirendelt személyi állomány életét, egészségét, testi épségét közvetlenül veszélyezteti.

(2) A társadalmi rendezvényre kirendelt személyi állomány parancsnoka (vezetője) az (1) bekezdés szerinti döntésről haladéktalanul jelentést tesz a kirendelő egység vagy az önálló alegység parancsnokának.

(3) A társadalmi rendezvény egyoldalú megszüntetésére vonatkozó, az (1) bekezdés szerinti döntés lehetőségére a 8. § (2) bekezdése szerinti tájékoztatóban fel kell hívni a figyelmet.

12. § (1) A honvédségi közreműködés költségét az Önköltségszámítási Szabályzatban meghatározottak szerint kell megállapítani. A közreműködés ellenértéke – a térítésmentes vagy kedvezményes térítés kivételével – a 4. § (2) bekezdése szerinti piaci ár vagy az Önköltségszámítási Szabályzat alapján megállapított, az általános forgalmi adó fizetési kötelezettség összegével növelt térítési díj.

(2) A térítésmentes közreműködés feltétele a 7. § (3) bekezdése szerinti véleményben foglalt előzetes pénzügyi fedezet rendelkezésre állása.

13. § (1) A honvédségi szervezetek negyedévente és éves összefoglaló jelentést készítenek a megvalósult honvédségi közreműködésekről, annak részleteiről, amelyet a HVK társadalmi kapcsolatokért felelős szerve útján terjesztenek fel a HVKF részére.

(2) A beérkezett jelentések alapján a HVK társadalmi kapcsolatokért felelős szerve a negyedévet követő 30 napon belül összefoglaló jelentést készít a HM SHPHÁT részére.

(3) A (2) bekezdés szerinti jelentés tartalmazza

(4) A honvédségi szervezetnek nem minősülő honvédelmi szervezetek a tárgyévet megelőző évben megvalósult honvédségi közreműködésekről a (3) bekezdés szerinti tartalommal összeállított jelentésüket a tárgyév január 31-ig a HM SHPHÁT részére közvetlenül küldik meg.

(5) Amennyiben a (3) és (4) bekezdés szerinti jelentés hagyományőrző civil szervezet tevékenységét is tartalmazza, úgy arról a HM SHPHÁT 30 napon belül tájékoztatja a HM katonai örökség ápolásáért felelős szervet.

14. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba.

(2)¹