21/2024. (VII. 25.) KTM utasítás

1. § (1) Az utasítás személyi hatálya kiterjed

(2) A panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Pkbtv.) és ezen utasítás szerinti anyagi és eljárási szabályok a következő szerződéses jogviszonyok keretei között nevesítendőek:

2. § Ezen utasítás tárgyi hatálya kiterjed a minisztériumot érintő jogellenes vagy jogellenesnek feltételezett cselekményre vagy mulasztásra, egyéb visszaélésre vonatkozó információra irányuló bejelentésekre, valamint kiterjed minden, a szervezeti integritást sértő esemény bejelentésére.

3. § Az utasítás hatálya nem terjed ki a minisztériummal foglalkoztatási jogviszonyban állóval szemben indított etikai eljárásra.

4. § Ezen utasítás alkalmazásában

5. § (1) A bejelentés fogadását és a kivizsgálás koordinációját az integritás tanácsadó végzi.

(2) A bejelentést a bejelentő szóban és írásban teheti meg.

(3) Szóbeli bejelentés telefonon a 06 1 896 7417 telefonszámon vagy személyesen az integritás tanácsadóval történő előzetesen egyeztetett időpontban tehető meg, azzal, hogy szóbeli bejelentés esetén az integritás tanácsadó a bejelentő figyelmét felhívja a bejelentés kivizsgálására irányuló, a Pkbtv. 21–29. §-ában meghatározott eljárási szabályokra.

(4) Amennyiben a szóbeli bejelentésre telefonon kerül sor, és a bejelentő az elérhetőségét nem adja meg, az integritás tanácsadó a jegyzőkönyvet elkészíti, és megőrzi az iratkezelési szabályzatban meghatározott időtartamig.

(5) Az írásban tett bejelentés postai úton az integritás tanácsadó részére történő címzéssel, a borítékon feltüntetett „s. k.” megjelöléssel, valamint a bejelentés fogadására kialakított és rendszeresített integritas.ktm@ktm.gov.hu elektronikus levélcímen tehető meg.

(6) A Pkbtv. 22. § (1) bekezdése szerint meghatározott határidőn belül a szóbeli bejelentésről készült jegyzőkönyvet az integritás tanácsadó megküldi a bejelentő számára.

(7) Amennyiben a bejelentésben maga az integritás tanácsadó érintett, abban az esetben a bejelentő közvetlenül a közigazgatási államtitkár felé teszi meg a bejelentést.

6. § (1) Az integritás tanácsadó a bejelentés beérkezését követően haladéktalanul megvizsgálja, hogy a bejelentés vonatkozásában rendelkezik-e feladat- és hatáskörrel annak kivizsgálására.

(2) Amennyiben az integritás tanácsadónak címzett iratot, bejelentést az iratkezelésre nem jogosult személy veszi át, azt haladéktalanul továbbítja az integritás tanácsadó részére.

(3) Amennyiben nem az integritás tanácsadónak címzett, de tartalmában a feladatkörébe tartozó irat vagy bejelentés érkezik a minisztérium bármely szervezeti egységéhez, azt az átvevő haladéktalanul továbbítja az integritás tanácsadó részére.

7. § (1) A bejelentés az integritási és korrupciós kockázatokra vonatkozó bejelentésnek tekintendő, amennyiben

(2) A bejelentés jogszerűségét a Pkbtv 45. §-a állapítja meg.

8. § (1) A bejelentés kivizsgálására a Pkbtv. 22. §-a, a 30. §-ban foglalt kivételekkel irányadó. A bejelentés kivizsgálásának és a bejelentő tájékoztatásának határideje a meghosszabbítás esetén sem haladja meg a három hónapot.

(2) Az integritás tanácsadó a bejelentés értékelését követően számba veszi a rendelkezésre álló információkat, indokolt esetben intézkedik az eljárás lefolytatásához szükséges dokumentumok, információk beszerzése felől.

(3) Az integritás tanácsadó a vizsgálat eredményes lefolytatása érdekében a minisztérium bármely munkatársától felvilágosítást kérhet, amelynek rögzítése dokumentált módon történik. A minisztérium munkatársai a vizsgálat lefolytatása során együttműködnek az integritás tanácsadóval.

(4) A dokumentumok, információk rendelkezésre bocsátása érdekében a megkeresett munkatárs a kért dokumentumokat, információkat – a vonatkozó szabályok betartása mellett – három munkanapon belül az integritás tanácsadó rendelkezésére bocsátja.

(5) A vizsgálat alatt álló bejelentéssel tartalmában megegyező, újabb, eltérő személytől érkező bejelentés, a vizsgálat befejezését megelőző napig egyesíthetőek.

(6) Lezárt vizsgálat újraindítására abban az esetben van lehetőség, amennyiben ugyanazon bejelentőtől, valamint más személytől olyan új információ érkezik, amelyről önhibáján kívül később szerzett tudomást, vagy számára ismeretlen volt, és feltételezhető, hogy a korábbi vizsgálat eredményét megváltoztathatja.

(7) A bejelentés kivizsgálása során az integritás tanácsadó értékeli a bejelentésben foglaltakat és annak körülményeit.

(8) Ha az ügy érdemi eldöntése olyan kérdés előzetes elbírálásától függ, amelyben az eljárás más szervhez tartozik, vagy szorosan összefüggő más hatósági döntés nélkül megalapozottan nem dönthető el, a vizsgálatot az integritás tanácsadó a közigazgatási államtitkár jóváhagyásával felfüggesztheti.

9. § (1) Az integritás tanácsadó a vizsgálat lefolytatását követően összegző feljegyzést készít, és javaslatokat fogalmaz meg a közigazgatási államtitkár részére.

(2) Az összegző feljegyzés tartalmazza

10. § A közigazgatási államtitkár az integritás tanácsadó által lefolytatott vizsgálat megállapításait és javaslatait figyelembe véve döntést hoz

11. § Ha a bejelentés alapján büntetőeljárás kezdeményezése indokolt, akkor a feladat- és hatáskörrel rendelkező szakterület intézkedik a feljelentés megtételéről.

12. § A szóbeli tájékoztatásról az integritás tanácsadó feljegyzést készít, amelyen a panaszos és a bejelentő aláírásával igazolja, hogy a tájékoztatást tudomásul vette.

13. § A visszaélést bejelentők védelmére a Pkbtv. 8. alcímében foglaltak alkalmazandóak.

14. § (1) A bejelentési rendszer keretei között a bejelentőnek vagy annak a személynek, akinek a magatartása vagy mulasztása a bejelentésre okot adott, valamint aki a bejelentésben foglaltakról érdemi információval rendelkezhet, továbbá a bejelentés kivizsgálásához elengedhetetlenül szükséges személyes adatai kizárólag a bejelentés kivizsgálása és a bejelentés tárgyát képező magatartás orvoslása vagy megszüntetése céljából – e célok megvalósulásához szükséges ideig – kezelhetők, és a bejelentés kivizsgálásában közreműködő szervezeti egység részére továbbíthatóak.

(2) Ha a bejelentés természetes személyre vonatkozik, ezen természetes személyt megillető, a személyes adatok védelmére vonatkozó előírások szerinti, a tájékoztatáshoz és hozzáféréshez való joga gyakorlása során a bejelentő személyes adatai nem tehetők megismerhetővé a tájékoztatást kérő személy számára.

(3) A személyes adatok kezelésére a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. április 27-i (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény alkalmazandó.

15. § Az integritás bejelentésekkel kapcsolatos eredeti iratokat az integritás tanácsadó kézi irattárban kezeli, nyilvántartja, és zárható szekrényben őrzi. Az integritás tanácsadó gondoskodik arról, hogy illetéktelen személyek a személyes, továbbá védett adatokhoz ne férjenek hozzá.

16. § A korrupció elleni fellépéssel, integritással és bejelentésekkel foglalkozó más szervezetekkel és személyekkel, valamint a minisztérium szervezeti egységeivel az integritás tanácsadó – e feladatkörével összefüggésben – kapcsolatot tart és együttműködik.

17. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.