31/2024. (XII. 6.) ORFK utasítás

1. Az utasítás hatálya

2. Az utasítás alkalmazásában tartós távollét: a szolgálati jogviszony szünetelése, a rendelkezési állomány, a nyugdíj előtti rendelkezési állomány, a szolgálati beosztásból történő felfüggesztés, az egészségügyi szabadság, a gyermekápolás céljából igénybe vett egészségügyi szabadság, a szülési szabadság és az illetmény nélküli szabadság.

3. Intézkedéstaktikai képzésre kötelezett

4. Az intézkedéstaktikai képzésre nem kötelezett állomány az intézkedéstaktikai képzéseken legalább alosztályvezetői besorolású szolgálati elöljárója engedélyével részt vehet.

5. Amennyiben a 30 napot meghaladó vezénylés vagy átrendelés az intézkedéstaktikai képzésre kötelezett állomány képzési kötelezettségét érintően változást nem eredményez, a képzést a vezényléssel vagy az átrendeléssel érintett szervnél kell végrehajtani. Olyan szolgálati ághoz való vezénylés vagy átrendelés esetén, ahol a vezényelt vagy az átrendelt személy feladatrendszere azonos a 3. pontban meghatározottakkal, és a korábbi szolgálati helyén ilyen jellegű képzést nem kapott, a szolgálatát csak akkor kezdheti meg, ha a feladatának ellátásához szükséges, legalább 4 óra időtartamú képzésben részesült. Az intézkedéstaktikai képzési kötelezettséggel nem érintett szolgálati ághoz vagy beosztásba való vezénylés vagy átrendelés esetén az intézkedéstaktikai képzésre kötelezett állomány a vezénylés vagy az átrendelés idejére mentesül a képzési kötelezettség alól.

6. Vezető intézkedéstaktikai instruktorként (a továbbiakban: vezető instruktor)

7. Intézkedéstaktikai instruktorként (a továbbiakban: instruktor)

8. A 7. pontban meghatározott, instruktorkijelölésre jogosult vezető a vezető instruktor szakmai javaslatának figyelembevételével – különösen az érintett személyes, szakmai és az oktatási kompetenciáit figyelembe véve – dönt az instruktor kijelöléséről.

9. Az instruktor és a vezető instruktor kijelölésének további feltétele, hogy a jelölt önként vállalja az intézkedéstaktikai képzéssel és annak oktatásával együtt járó feladatokat, illetve fizikailag és az oktatói kompetenciáit tekintve is képes legyen az intézkedéstaktikai szituációk gyakorlati oktatására.

10. Az instruktorok és a vezető instruktorok felkészítését 10 napos (80 tanóra) alapképzés során kell végrehajtani, majd ezt követően az instruktorok részére félévente 1 napos (8 tanóra), a vezető instruktorok részére évente 5 napos (40 tanóra) továbbképzést kell szervezni.

11. A vezető instruktorok és – a 12. pont szerinti kivétellel – az instruktorok alapképzését, valamint a vezető instruktorok továbbképzését a ROKK szervezi és hajtja végre.

12. A KR kiképzésért felelős szervezeti eleme kizárólag a KR állománya vonatkozásában a ROKK által meghatározott képzési programban foglaltak szerint, a vezető instruktor irányításával végrehajtja az instruktorok alapképzését.

13. Az instruktorok továbbképzését a vezető instruktorok szervezik és hajtják végre.

14. A vezető instruktor, valamint az instruktor részére havonta 8 órában lehetőséget kell biztosítani az önképzésre, amelynek időtartamára mentesíteni kell az egyéb szolgálati feladatok ellátása alól.

15. Az intézkedéstaktikai képzésre kötelezett állománynak – a KR NNI kivételével – havonta legalább 4 óra egybefüggő időtartamban kell az instruktor által tartott intézkedéstaktikai képzésen részt vennie. Az instruktorokat a képzés időtartamára – a képzésre történő felkészülést és a kapcsolódó adminisztrációs tevékenységet is beleszámítva – képzésenként legalább 6 óra időtartamra mentesíteni kell az egyéb szolgálati feladatok ellátása alól. A 6. pontban nevesített vezetők az általuk irányított szervezeti elemek vonatkozásában engedélyezhetik a képzések kéthavi, 8 óra időtartamban való összevonását. A KR NNI intézkedéstaktikai képzésre kötelezett állományának félévente legalább 4 óra egybefüggő időtartamban kell az instruktor által tartott intézkedéstaktikai képzésen részt vennie.

16. Az intézkedéstaktikai képzésre kötelezett állomány tagjának a tárgyévre tervezett képzések legalább 75 százalékán részt kell vennie.

17. Tartós távollétnek nem minősülő hiányzás vagy a képzés elmaradása esetén az intézkedéstaktikai képzésre kötelezett állomány a tárgyhónapot követő hónapban pótképzésen vesz részt. A pótképzés végrehajtása során az intézkedéstaktikai képzések 8 órában összevonhatók.

18. Az intézkedéstaktikai képzések szempontjainak komplex érvényesülése érdekében az intézkedéstaktikai képzések más gyakorlati képzések tartalmi elemeivel (így különösen Police Medic alapképzés, lőkiképzés, kutyás szolgálat továbbképzései, csapatszolgálati képzés, ROKK tárgyköri képzései) összevonhatók. Az összevonások során az intézkedéstaktikai képzés ideje nem lehet kevesebb a 15. pontban meghatározott időtartamnál.

19. A vezető instruktorok minden év december 5. napjáig a következő évre vonatkozó részletes éves intézkedéstaktikai képzési tervet készítenek a 6. pontban meghatározott vezető jóváhagyásával.

20. A helyi szervek az éves intézkedéstaktikai képzési terv alapján havi végrehajtási tervet készítenek, amelyet az állományilletékes parancsnok jóváhagyásával a területi szerv rendészeti rendőrfőkapitány-helyettese részére a tárgyhónap első munkanapjáig felterjesztenek.

21. Az RRI intézkedéstaktikai képzés végrehajtásával érintett szervezeti elemei az éves intézkedéstaktikai képzési terv alapján havi végrehajtási tervet készítenek, amelyet a szervezeti elem vezetőjének jóváhagyásával az RRI rendészeti igazgató-helyettese részére a tárgyhónap első munkanapjáig felterjesztenek.

22. A területi szervek intézkedéstaktikai képzés végrehajtásával érintett szervezeti elemei az éves intézkedéstaktikai képzési terv alapján negyedéves végrehajtási tervet készítenek, amelyet a szervezeti elem vezetőjének jóváhagyásával a területi szerv rendészeti rendőrfőkapitány-helyettese részére a tárgyhónap első munkanapjáig terjesztenek fel.

23. A 20–22. pontban meghatározott végrehajtási terveknek tartalmazniuk kell a tervezett képzések időpontjait, az intézkedéstaktikai képzésre kötelezett állomány beosztását, a képzés elméleti és gyakorlati tárgyköreit. A végrehajtási terveknek tartalmazniuk kell továbbá a saját szerv vonatkozásában bekövetkezett, az egyes eseményekkel kapcsolatos parancsnoki kivizsgálások szempontrendszeréről és jelentési rendjéről szóló ORFK utasításban nevesített, az esemény megvalósulásának körülményeit tartalmazó jelentés elkészítését megalapozó rendkívüli események intézkedéstaktikai ismérveit is felölelő témakört. Ezeket a rendőri intézkedéseket megalapozó eseményeket kötelezően – a rendőri intézkedések végrehajtásával összefüggésben levont következtetéseket is tartalmazó esettanulmány formájában – a vezető instruktornak kell elkészítenie.

24. A 7. pont b) és c) alpontjában meghatározott vezetők, az RRI rendészeti igazgató-helyettese, a területi szerv bűnügyi rendőrfőkapitány-helyettese, a területi szerv rendészeti rendőrfőkapitány-helyettese és a helyi szerv vezetője felelős

25. A KR az intézkedéstaktikai képzéseket a kiképzésért felelős szervezeti eleme útján tervezi.

26. Az egyes eseményekkel kapcsolatos parancsnoki kivizsgálások szempontrendszeréről és jelentési rendjéről szóló ORFK utasításban nevesített, a lőfegyverhasználattal, a hivatalos személy elleni erőszakkal és a fogvatartással kapcsolatosan bekövetkezett rendkívüli eseménnyel (a továbbiakban: rendkívüli esemény) érintett rendőr legalább osztályvezető besorolású vezetője utánkövetést kezdeményez.

27. Az utánkövetés az arra kötelezett vezető azon tevékenysége, melynek során – szükség esetén a pszichológiai szakterület képviselője és a vezető instruktor bevonásával – az érintett rendőrrel a bekövetkezett rendkívüli eseményt követő 15 munkanapon belül személyes elbeszélgetést kezdeményez.

28. Az elbeszélgetés eredményének és az abból levonható tapasztalatoknak megfelelően a 26. pont szerinti vezető a pszichológiai szakterület képviselőjének egyetértésével javaslatot tesz az érintett rendőr pszichológiai utógondozására.

29. Amennyiben a rendkívüli eseményt megelőző rendőri intézkedés végrehajtását a kivizsgáló parancsnok szakszerűtlennek minősítette, az intézkedéssel érintett rendőr 26. pontban meghatározott vezetője 30 munkanapon belül intézkedik az érintett rendőr kiegészítő intézkedéstaktikai képzése érdekében. A kiegészítő intézkedéstaktikai képzést a vezető instruktor hajtja végre.

30. Az 1. pont a) és c)–f) alpontjában meghatározott szerv vezetője intézkedik az intézkedéstaktikai képzések szervezéséért, végrehajtásáért, az intézkedéstaktikai képzések végrehajtásával, a részvétellel összefüggő naprakész nyilvántartás kezeléséért felelős, az instruktorok tevékenységét segítő, legalább alosztályvezető besorolású hivatásos állományú rendőr kijelölésére (a továbbiakban: felelős parancsnok).

31. A felelős parancsnok intézkedik a tervezett intézkedéstaktikai képzések, a vezető instruktorok és az instruktorok önképzési időpontjainak a Robotzsaru NEO és NOVA.Irat együttes integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszer (a továbbiakban: Robotzsaru rendszer) szolgálatvezénylés moduljában, az erre a célra kialakított felületen, a szolgálattervezetre vonatkozó szabályoknak megfelelő, elektronikus formában való rögzítésére.

32. Az intézkedéstaktikai képzésre kötelezett állomány tagja a képzés végrehajtását a beszámolási tevékenysége során a Robotzsaru rendszer beszámoltató moduljában köteles rögzíteni.

33. A 24. pontban meghatározott feladatok végrehajtásával összefüggő ellenőrző tevékenységét

34. A ROKK és az ORFK Rendészeti Főigazgatóság önállóan vagy egymással együttműködve ellenőrzi a területi és a helyi szerveknél végrehajtott intézkedéstaktikai képzések, az azzal összefüggő feladatok és a 33. pontban meghatározott vezetők ellenőrzési kötelezettségeinek megvalósulását.

35. A havi intézkedéstaktikai képzések végrehajtásáról készült jelentést a végrehajtást követő hónap 5. munkanapjáig a helyi szerv vezetője a területi szerv rendészeti rendőrfőkapitány-helyettese, az RRI képzés végrehajtásával érintett szervezeti elemeinek vezetői az RRI rendészeti igazgató-helyettese részére felterjesztik, a KR képzés végrehajtásával érintett szervezeti egységeinek vezetői a KR Különleges Szolgálatok Igazgatósága igazgatója részére megküldik. A jelentésnek tartalmaznia kell az intézkedéstaktikai képzések tapasztalatait, a távolmaradók nevét, rendfokozatát, beosztási helyét, a távolmaradás okát, a távolmaradással érintettek pótképzésének beütemezett időpontját, valamint az ellenőrzések tapasztalatait. Az intézkedéstaktikai képzések jelenléti ívét csatolni kell a jelentéshez.

36. A tervezett intézkedéstaktikai képzések elmaradása esetén a felelős parancsnok intézkedik a képzés elmaradása tényének és okának a Robotzsaru rendszer szolgálattervezetében, az erre a célra kialakított felületen a szolgálattervezetre vonatkozó szabályoknak megfelelő módon való rögzítésére.

37. A területi szervek intézkedéstaktikai képzés végrehajtásával érintett szervezeti elemei esetében a havi intézkedéstaktikai képzések végrehajtásáról készült jelentést a 35. pontban meghatározott tartalmi követelményeknek megfelelően a vezető instruktor a végrehajtást követő hónap 5. munkanapjáig a területi szerv rendészeti rendőrfőkapitány-helyettese részére felterjeszti.

38. Az intézkedéstaktikai képzés végrehajtásáról a 6. pontban meghatározott vezetők éves összefoglaló jelentést készítenek, melyet a tárgyévet követő év január 15. napjáig a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes részére felterjesztenek, valamint a ROKK igazgatója részére megküldenek. Az éves összefoglaló jelentések a vezetők ellenőrzési tapasztalatait is tartalmazzák.

39. Ez az utasítás a közzétételét követő 15. napon lép hatályba.

40. Az intézkedéstaktikai ismereteket az ORFK Rendészeti Főigazgatóság által 2025. február 15-éig kiadott, a ROKK közreműködésével és szakmai hozzájárulásával készített, a rendőri taktikai eljárások egységes szabályrendszeréről szóló módszertani útmutató tartalmazza.

41. A 40. pont szerinti módszertani útmutató kiadásáig a rendőri intézkedések gyakorlati végrehajtásának alapvető taktikáiról szóló 18/2008. (OT 10.) ORFK utasítás mellékleteként kiadott, a rendőri intézkedések gyakorlati végrehajtásának alapvető taktikáiról szóló módszertani útmutatóban meghatározottak az irányadók.

42. A 40. pont szerinti módszertani útmutató felülvizsgálatát és szükség szerinti aktualizálását a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes által kijelölt munkabizottság az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjének irányításával évente legalább egy alkalommal végrehajtja.

43. Az instruktorok, valamint a vezető instruktorok nevét, rendfokozatát, beosztási helyét a területi szerv rendészeti rendőrfőkapitány-helyettese, az RRI rendészeti igazgató-helyettese, a KR Különleges Szolgálatok Igazgatóságának igazgatója az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjének és a ROKK Kiképzési és Tanfolyamszervezési Főosztály vezetőjének a tárgyév február 1. napjáig megküldi. Amennyiben a kiképzett instruktor vagy vezető instruktor feladatait – a tartós távolléte vagy a feladatkörről való lemondása miatt – nem tudja ellátni, akkor a 6–7. pontban meghatározott vezetők soron kívül intézkednek másik instruktor, vezető instruktor kijelölésére és a változással összefüggő adatok ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjének és a ROKK Kiképzési és Tanfolyamszervezési Főosztály vezetőjének történő megküldésére.