471/2024. (XII. 30.) Korm. rendelet indokolás

A kormányrendelethez tartozó indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, illetve a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A kormányrendeletek módosítása az egyes adótörvények módosításáról szóló T/9724. törvényjavaslat és az egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló T/9720. törvényjavaslat végrehajtását, illetve jogharmonizációs kötelezettségek teljesítését szolgálja.

A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet módosítása, a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 2024. évi őszi törvényalkotási időszakában módosításra kerülő rendelkezéseivel való összhangjának megteremtése érdekében szükséges, továbbá a gyakorlati jogalkalmazás során felmerült, jogalkotást igénylő problémákat kezeli:

A nagyszámú ingatlantulajdonos érintettsége esetén alkalmazandó értesítési szabályokat határozza meg. Az értesítés módosítás szerinti teljesíthetősége nem zárja ki, hogy a bányavállalkozó vagy a földtani kutatásra jogosult szervezet az érintett ingatlantulajdonosokat személyesen ne értesítse ki.

A biztonsági övezet végleges mértékét az építési tevékenység befejezését követő felmérés alapján készített D-terv alapján lehet meghatározni. A 12/2022. SZTFH rendelet 23. § c) pontja alapján a használatbavételi engedély tartalmazza a sajátos bányászati létesítmény (így a gázelosztó-vezeték) biztonsági övezetét. Erre tekintettel a hatályos rendelkezés olyan elvárást támaszt, amely a használatbavételi engedély véglegessé válása nélkül jogszerűen nem teljesíthető.

A fentieken túl jogtechnikai módosításokat tartalmaz a magasabb rendű jogszabályban meghatározott rendelkezések, fogalmaik törlésével.

Az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az értékszámítás módjának meghatározásáról szóló 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet módosítása a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 2024. évi őszi törvényalkotási időszakában módosításra kerülő rendelkezéseivel való összhangjának megteremtése érdekében szükséges. A módosítás a Bt. bányajáradék mérték meghatározására vonatkozó új szabályainak történő megfelelést, a nem hagyományos földgáz előfordulás fogalmának pontosítását és az elektronikus bányajáradék bevallás kötelezővé tételét tartalmazza a fenti törvényjavaslatokban történt módosításoknak megfelelően. A fentieken túl a módosítás pontosítja a bányajáradék bevallást a kondenzátumok földgáz egyenértékekre történő átszámítása tekintetében.

A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény végrehajtásáról szóló 157/2005. (VIII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Tszt. Vhr.) módosítása a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 2024. évi őszi törvényalkotási időszakában módosításra kerülő rendelkezéseivel való összhangjának megteremtése érdekében szükséges.

Az új szabályozás csökkenti a Tszt. szerinti távhőtermelői és távhőszolgáltatói tevékenység megszüntetési engedélyekhez kapcsolódó adminisztrációs terheket a tevékenység átadása esetében.

A módosítás célja továbbá a korlátozás Tszt. szerinti szabályozásának és a földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekről szóló 399/2023. (VIII. 24.) Korm. rendelet szerinti szabályozás összhangjának megteremtése érdekében a rendelet által a távhőszolgáltatóra rótt kötelezettségek végrehajtásához kapcsolódó felhatalmazások megadása.

A módosítás ugyanakkor jogértelmezést segítő, technikai jellegű pontosításokat tartalmaz, elsősorban a költségmegosztók és hőmennyiségmérők szabályozására vonatkozóan.

A Tszt. Vhr. módosítása az energiahatékonyságról szóló 2012/27/EU irányelv módosításáról szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/2002 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek (Energiahatékonysági irányelv) való megfelelés, valamint a hazai számlázási rendszer egyértelműsítése miatt szükséges.

A módosítás másrészt a központi fűtésről és melegvíz-szolgáltatásról szóló 676/2023. (XII. 29.) Korm. rendelet technikai jellegű, joggyakorlást és értelmezést segítő pontosítására irányul.