480/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet indokolás

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A jogszabály rendelkezik a gazdaságátadási szerződés részletes tartalmáról és a gazdaságátadási szerződés hatósági jóváhagyási eljárására vonatkozó szabályokról, valamint meghatározza a mezőgazdasági igazgatási szerv által vezetett nyilvántartás személyes adatok körébe nem tartozó adattartalmát.

Az átadásra kerülő gazdaság egy komplex dolog- és jogösszesség, s mint ilyen, az egyes dolgokra vonatkozó háttérszabályozás eltérő. A jogalkotó éppen az egyszerűsítés szándékával alkotta meg a gazdaságátadás jogintézményét, és úgy segíti elő a generációváltást, hogy a gazdaságot egy egységként kezeli. A gazdasághoz tartozó dolgok és jogok összetett jogi természetéből adódóan szükséges ugyanakkor a gazdaságátadási szerződés minimális tartalmi elemeinek az egységes jogalkalmazás érdekében történő szabályozása.

A jogalkotó különös figyelemmel volt arra, hogy a gazdaság egyrészről, mint dologösszesség, másrészről, mint egység egy adott naptári napon, egyszerre szálljon át a gazdaságátvevőre, amely naptári napot – az ingatlan-nyilvántartás elveiből adódó korlátokkal – a felek maguk határozzák meg a gazdaságátadási szerződésben.

A gazdaságátadási szerződés aláírását követően a szerződés érvényesen létrejön, azonban a hatályosulásához szükséges a mezőgazdasági igazgatási szerv, azaz a földügyi igazgatási hatáskörben eljáró fővárosi, vármegyei kormányhivatal jóváhagyása is. A kormányhivatal a szerződés jóváhagyásával együtt záradékolja is azt, figyelemmel arra, hogy a jóváhagyó hatósági határozat nem sorolja fel a gazdaság minden egyes elemét, azaz nem duplikálja meg a szerződést: az eljáró ügyvéd, közjegyző felelőssége az ügyfelek akaratának és a jogszabályoknak mindenben megfelelő szerződés szerkesztése, amelynek jogszerűségét a kormányhivatal ellenőrzi.

A jóváhagyási eljárást követően – ha a gazdaságátadási szerződés az ingatlan-nyilvántartást érinti – szükséges az ingatlan-nyilvántartási eljárás lefolytatása, amelyet az ingatlan-nyilvántartási szabályok rendeznek. Szükséges volt ugyanakkor a gazdaságátadási szerződés ingatlanügyi hatósághoz való benyújtására vonatkozó szabályok megalkotása annak érdekében, hogy a gazdaság egyszerre, egy naptári napon szálljon át a gazdaságátvevőre. A rendelet megalkotásakor folyamatban volt az elektronikus ingatlan-nyilvántartásra való átállás és az átállás átmeneti szabályaira figyelemmel szükséges volt a gazdaságátadásra vonatkozó átmeneti szabályok megalkotása is.