2024. évi XLIX. törvény indokolás

A javaslat lépéseket tesz a gyermekek biztonságos internethasználata érdekében.

A javaslat célja a reklámtilalmak kiterjesztése annak rögzítésével, hogy tilos az olyan gyermek-, illetve fiatalkorúaknak szóló reklám, amely árut vagy annak használatát, igénybevételét életet, egészséget vagy testi épséget sértő vagy veszélyeztető módon mutat be.

A pornográf tartalmak káros hatása a kiskorúakra széles körben ismert. Mentális problémákat, önértékelési problémákat okozhatnak, szexizmus, tárgyiasítás, szexuális agresszió és más negatív hatások köthetők e tartalmakhoz. Ennek ellenére napjainkban azt tapasztaljuk, hogy a kiskorúak 8 éves kortól már találkoznak pornográf tartalmakkal, és egyes tanulmányok szerint gyakran 10 éves kortól már fogyasztónak számítanak.

Ezt nagyban elősegíti az, hogy ezen tartalmak könnyen hozzáférhetőek az interneten. A kiskorúak többsége rendelkezik okoseszközzel, internet hozzáféréssel, illetve otthoni wifi hálózattal, de a szűrőszoftverek ezen eszközökre való telepítése sok esetben bonyolult és időigényes.

Indokolt ezért annak előírása, hogy a Magyarországon letelepedett internet szolgáltatók az előfizetők (többek között a gyermekük számára internet előfizetést vásárló szülők) erre irányuló szándéka esetén kötelesek megfelelő műszaki megoldás alkalmazásával, az egyéni előfizetők esetében ingyenesen lehetővé tenni, hogy az internet-hozzáférés szolgáltatás felhasználója ne férhessen hozzá pornográf tartalmakhoz.

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A javaslat előírja, hogy a videómegosztó platformokon közzétett, kifejezetten tizennégy év alattiaknak szóló tartalomban termékmegjelenítés nem tehető közzé. A javaslat alapján a videómegosztóplatform-szolgáltatóknak megfelelő intézkedéseket, műszaki megoldásokat kell alkalmazniuk a fenti követelménynek való megfelelés érdekében. A javaslat továbbá kimondja, hogy ezen előírást az általános szerződési feltételekbe is bele kell foglalni, illetve az általános szerződési feltételeken keresztül is érvényesíteni kell, valamint hogy az általános szerződési feltételekbe foglalt tájékoztatásnak a videót feltöltő felhasználók mellett az igénybe vevőkre is ki kell terjednie.

A javaslat tovább bővíti az NMHH által közzéteendő, a videómegosztóplatform-szolgáltatásokra vonatkozó ajánlások tárgykörét annak érdekében, hogy a gyermekek ne találkozhassanak azon termékek kereskedelmi közleményeivel, amelyeket életkoruknál fogva nem vásárolhatnak meg, vagy nem ajánlottak számukra.

Műszaki notifikációs bejelentés megtörténtéről szóló rendelkezés.

A javaslat értelmében az internet szolgáltatók a szülők kérésére kötelesek pornográf oldalak kiszűrésére alkalmas internetszűrési szolgáltatást (ún. kiskorú felhasználóra tekintettel nyújtott biztonságos szolgáltatás) biztosítani. Az internet szolgáltatók kötelesek előzetesen tájékoztatni az előfizetőt a kiskorú felhasználóra tekintettel nyújtott biztonságos szolgáltatás igénybevételének lehetőségéről és – egyéni előfizetők esetében – annak ingyenességéről. A módosítás egyértelműen rögzíti továbbá, hogy a szolgáltatónak az is kötelezettsége, hogy a helyhez kötött (otthoni) szolgáltatások esetében a kiskorú felhasználóra tekintettel nyújtott biztonságos internet-hozzáférés mellett biztosítsa a nem szűrt szolgáltatást is. A szolgáltatás az egyéni előfizetők (családok, természetes személyek) esetében lesz ingyenes.

A szűrés alapja egy folyamatosan frissülő „fekete lista” a leglátogatottabb, kifejezetten pornográf tartalmak bemutatását célzó internetes oldalakról, amelyet a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság állít össze. Az internet szolgáltató köteles megfelelő műszaki megoldás alkalmazásával az e listán szereplő honlapok elérhetetlenné tételéről gondoskodni az érintett előfizetések vonatkozásában. A konkrét műszaki megvalósítás, az informatikai lehetőségek és eszközök felhasználása a szolgáltatók lehetőségein és eszközein múlik, a szabályozás teljesen technológiasemleges.

A szabályozás felmenő rendszerben kerül bevezetésre, vagyis először az új előfizetői szerződésekre vonatkozóan, majd a már megkötött szerződések esetében. A bevezetés fokozatos abban a tekintetben is, hogy elsőként a mobil internet-hozzáférési szolgáltatások tekintetében kell alkalmazni a szabályokat, majd a törvény által biztosított felkészülési időt követően először a 10 000 vagy annál több előfizetővel rendelkező internet-hozzáférés szolgáltatást nyújtó szolgáltatóknak, majd az annál kevesebb előfizetővel rendelkező szolgáltatóknak kell megfelelő műszaki megoldással lehetővé tenni a szűrt internetszolgáltatás elérhetőségét.

Műszaki notifikációs bejelentés megtörténtéről szóló rendelkezés.

A módosítás célja a reklámtilalmak kiterjesztése a gyermekeknek, fiatalkorúaknak szóló azon reklámtartalmakra, amelyek a reklámozott árut vagy annak használatát életet, egészséget vagy testi épséget sértő vagy veszélyeztető módon mutatják be.

A módosítás célja annak egyértelműsítése, hogy a gyermek-, illetve fiatalkorúak számára készült műsorszámokat közvetlenül megelőzően, annak teljes időtartama alatt és közvetlenül azt követően is tilos az alkoholtartalmú italok reklámja.

Műszaki notifikációs bejelentés megtörténtéről szóló rendelkezés.

Hatályba léptető rendelkezés.

Műszaki notifikációs bejelentés megtörténtéről szóló rendelkezés.