2024. évi LIII. törvény indokolás

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

Az uniós költségvetésnek a jogállamisági elvek magyarországi megsértésével szembeni védelmét szolgáló intézkedésekről szóló, 2022. december 15-i (EU) 2022/2506 tanácsi végrehajtási határozat (a továbbiakban: tanácsi végrehajtási határozat) alapján a felsőoktatási intézményt fenntartó közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványok, valamint az ilyen alapítványok által fenntartott jogi személyek nem férnek hozzá az Európai Bizottság közvetlen vagy közvetett irányítása keretében végrehajtott uniós forrásokhoz, közte az Erasmus+ és a Horizont Európa programok forrásaihoz. A Tanács által hozott intézkedés valamennyi ilyen felsőoktatási intézményt, illetve azok összes hallgatóját sújtja. Az uniós intézkedés a felsőoktatási intézményt fenntartó közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokra nézve történő megszüntetése érdekében a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvény módosítása szükséges. Az Európai Bizottsággal függőben lévő egyeztetési folyamatra tekintettel indokolt a Bizottság részére 2023. november 13-án megküldött javaslatba foglalt szabályozás elfogadása, amely megfelelően rendezi a tanácsi végrehajtási határozatban jelzetteket. Az Európai Bizottsággal folytatott egyeztetésekre figyelemmel a törvénymódosító javaslat további, az ilyen alapítványok és jogi személyek vezető testületei tagjaira vonatkozó szabályok beiktatását tartalmazza, ezáltal tovább erősítve ezen alapítványok és jogi személyek működésére vonatkozó összeférhetetlenségi és átláthatósági szabályokat.

Jogszabályi rögzítése annak az egyértelmű elvnek, hogy az alapítvány kuratóriumának és felügyelőbizottságának tagjai csak a jogszabályokban és az alapító okiratban foglaltaknak vannak alárendelve, és tevékenységük körében nem utasíthatók.

Kiegészítő rendelkezések szükségesek az európai uniós pénzeszközöket felhasználó felsőoktatási intézményt fenntartó alapítványokra vonatkozóan. A fejezet rendelkezéseit minden az 1. melléklet A) alcíme szerinti felsőoktatási intézményt fenntartó alapítvány által létesített vagy fenntartott, a Ptk. alapján létrehozott jogi személy köteles teljesíteni, ha részben vagy egészben Európai Uniótól származó pénzügyi támogatást vesz igénybe. Az összeférhetetlenségi szabályok pontosítása történik meg. A tisztviselők függetlenségének, pártatlanságának és integritásának Állami Számvevőszék általi megállapítása 15 napos eljárás keretében történik.

A tisztviselők vagyonnyilatkozat tételére kötelezettek, melyet az Integritás Hatóság ellenőriz.

Jogtechnikai kiegészítés.

Hatályba léptető rendelkezés.

Sarkalatossági záradék.