7/2024. (IX. 19.) EUM utasítás
7/2024. (IX. 19.) EUM utasítás
az európai uniós ügyekért felelős miniszter vezetése, irányítása alá tartozó szervek kormányügyeleti rendszerben teljesítendő jelentési kötelezettsége rendjéről, valamint a kormányzati intézkedést igénylő rendkívüli események jegyzékéről
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján – figyelemmel a kormányügyeleti rendszer létrehozásáról szóló 1324/2011. (IX. 22.) Korm. határozatra – a következő utasítást adom ki:
1. Értelmező rendelkezések
1. § Ezen utasítás alkalmazásában
a) jelentési kötelezettséget teljesítő szervezeti egység: az Európai Uniós Ügyek Minisztériuma Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2023. (VIII. 9.) EUM utasítás 2. mellékletében nevesített minden szervezeti egység,
b) jelentésköteles esemény: a kormányügyeleti rendszer létrehozásáról szóló 1324/2011. (IX. 22.) Korm. határozat (a továbbiakban: Kormányhatározat) 1. melléklet 20. pont a)–c) alpontja szerinti rendkívüli esemény.
2. Az utasítás személyi hatálya
2. § (1) Az utasítás személyi hatálya kiterjed
a) a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Kit.) 3. § (2), (3) és (5) bekezdésében foglaltak alapján az Európai Uniós Ügyek Minisztériuma (a továbbiakban: Minisztérium) állományába tartozó politikai szolgálati jogviszonyban és biztosi jogviszonyban álló tisztségviselőkre,
b) a Kit. 3. § (6) bekezdésében foglaltak alapján a Minisztériummal kormányzati szolgálati jogviszonyban álló tisztségviselőkre,
d) a Minisztériummal szerződéses kapcsolatban álló természetes és jogi személyekre, beleértve a kormányzati vagy más informatikai szolgáltatót is,
e) a Minisztériumban foglalkoztatott ösztöndíjasokra, gyakornokokra és egyéb munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személyekre
[az a)–e) pontban felsorolt személyek a továbbiakban együtt: munkatárs].
(2) Az utasítás személyi hatálya Magyarország Európai Unió melletti Állandó Képviseletére nem terjed ki.
3. A tájékoztató rendszer működése
3. § A Minisztérium szervezeti egységeinek munkatársát jelentésköteles esemény észlelése esetén jelentési kötelezettség terheli, amelyet lehetőség szerint a szervezeti egysége tevékenységét irányító szakmai felsővezető útján vagy annak tájékoztatása mellett, a veszély vagy kárelhárítás érdekében, telefonon haladéktalanul teljesít, majd elektronikus úton írásban is tájékoztatja a Minisztérium Biztonsági Főosztálya keretein belül működő biztonsági ügyeletet (a továbbiakban: biztonsági ügyelet).
4. § (1) Az ügyeletes szakmai felsővezetői feladatokat a Minisztérium közigazgatási államtitkára látja el.
(2) A Minisztérium közigazgatási államtitkárának helyettesítését akadályoztatása esetén az ügyelet tekintetében az Európa-politikáért felelős helyettes államtitkár látja el. A helyettesítés tényéről a helyettesítő – az arról való tudomásszerzését követően haladéktalanul – értesíti a biztonsági ügyeletet.
5. § Az ügyeletes szakmai felsővezető, a 4. § (2) bekezdésében meghatározott helyettes, valamint a biztonsági ügyelet telefonos és elektronikus elérhetőségeinek közzétételéről a biztonsági ügyelet gondoskodik.
6. § (1) A biztonsági ügyelet a bejelentett jelentésköteles eseményekről és az azokkal összefüggésben felmerült információkról telefonon haladéktalanul jelentést tesz az ügyeletes szakmai felsővezetőnek.
(2) Az ügyeletes szakmai felsővezető a biztonsági ügyelet jelentése alapján dönt a bejelentett jelentésköteles események és az azokkal összefüggésben felmerült információk továbbításának indokoltságáról, vagy a döntést megelőzően azok szükség szerinti kiegészítéséről.
(3) Kormányzati kommunikációs lépést igénylő jelentésköteles esemény esetén az ügyeletes szakmai felsővezető tájékoztatja a Minisztérium érintett feladatkör ellátása szerinti illetékes felsővezetőjét a megfelelő szakmai tartalmú tájékoztatás kiadása érdekében.
(4) A biztonsági ügyelet vagy az ügyeletes szakmai felsővezető kérheti a bejelentett jelentésköteles eseménnyel összefüggésben rendelkezésre álló további adatok átadását, amelyet a jelentési kötelezettséget teljesítő munkatárs vagy szervezeti egység köteles rendelkezésre bocsátani. A további adatszolgáltatás csak az (5) bekezdésben meghatározott okból tagadható meg.
(5) Ha a (4) bekezdés szerinti adatok átadása minősített adat továbbítását teszi szükségessé, vagy ha jogszabály az értesítés rendjét másként szabályozza, a telefonon továbbított jelentés kizárólag az esemény típusának, helyének és időpontjának minősített adatot nem tartalmazó megadására, valamint az eltérő értesítési rendet szabályozó jogszabály vagy utasítás megjelölésére korlátozódik.
7. § (1) A biztonsági ügyelet a 4. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel az ügyeletes szakmai felsővezető döntésének megfelelően tájékoztatja a Kormányügyeletet, valamint kabinetfőnöke útján az európai uniós ügyekért felelős minisztert (a továbbiakban: miniszter).
(2) Nem indokolt az (1) bekezdés szerinti egyidejű tájékoztatás, ha
a) a bekövetkezett esemény jellegénél, nagyságrendjénél fogva nem éri el a Kormányhatározat 1. melléklet 20. pont a)–c) alpontjában foglaltak szerinti hatást a kormányzati, ágazati működés tekintetében,
b) a kialakult helyzet a miniszter hatáskörében biztonsággal rendezhető, kormányzati intézkedést nem igényel, vagy
c) a kialakult helyzet nem váratlan, arról az érintett kormányzati szervek előzetesen tudomással bírnak.
(3) Nem mellőzhető az (1) bekezdés szerinti tájékoztatás, ha a Kormány halaszthatatlan intézkedésére van szükség.
4. A biztonsági ügyelet további feladatai
8. § (1) A biztonsági ügyelet a jelentésköteles eseményről beérkező szóbeli jelentés tartalmát telefonon – és ezt követően a 2. melléklet szerinti tényközlő jelentését elektronikusan – továbbítja az ügyeletes szakmai felsővezető, a kabinetfőnök útján a miniszter és a Kormányügyelet részére. A biztonsági ügyelet minden, az 1. mellékletben szereplő eseményt a 2. mellékletben foglaltak szerint dokumentál, ideértve a kapott és adott jelentésekkel, tájékoztatással és a biztonsági ügyeleti szolgálati feladatok ellátásával összefüggő tevékenységét is.
(2) A biztonsági ügyelet
a) háttértámogatást nyújt az ügyeletes szakmai felsővezetői feladatok ellátásához, közreműködik az azonnali intézkedések végrehajtásában;
b) biztosítja a telefonos és elektronikus elérhetőségét, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges adatainak a Kormányügyelet, az ügyeletes szakmai felsővezető és a Minisztérium szervezeti egységei részére történő rendelkezésre bocsátását;
c) gondoskodik az általa elektronikusan rögzített adatok archiválásáról és az iratkezelési szabályzat irányadó tétele szerint történő megőrzéséről.
5. Az ügyeletes szakmai felsővezető további feladatai
9. § (1) Az ügyeletes szakmai felsővezető biztosítja a folyamatos telefonos és elektronikus elérhetőségét, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges aktualizált adatai biztonsági ügyelet részére történő rendelkezésre állását.
(2) Ha az ügyeletes szakmai felsővezető egyéb forrásból olyan jelentésköteles eseményre vonatkozó információ birtokába jut, amelyről jelentés nem érkezett, az információk megerősítése érdekében a biztonsági ügyelettől háttértámogatást kérhet.
(3) Az ügyeletes szakmai felsővezető önállóan vagy a biztonsági ügyelet útján elektronikus úton dokumentálja a biztonsági ügyeleti szolgálati feladatok ellátásával összefüggő tevékenységét, a beérkező információkkal kapcsolatos intézkedéseit, az információk továbbításának vagy a továbbítás elmaradásának indokát.
6. A biztonsági ügyeleti szolgálat szervezése és ellátása
10. § (1) A biztonsági ügyeleti szolgálat megszervezéséért, a biztonsági ügyeletesek havi szolgálati beosztásának tárgyhónapot megelőző hónap 15. napjáig történő elkészítéséért és jóváhagyásra az ügyeletes szakmai felsővezető részére történő felterjesztéséért a Minisztérium Biztonsági Főosztályának vezetője felelős.
(2) A jóváhagyott biztonsági ügyeleti szolgálati beosztást legkésőbb a tárgyhónapot megelőző hónap 25. napjáig a biztonsági ügyelet juttatja el a Kormányügyelethez.
(3) Ha a biztonsági ügyeletes a biztonsági ügyeleti szolgálatot bármely előre nem látott halaszthatatlan feladat vagy más elháríthatatlan ok miatt nem tudja ellátni, helyettesítéséről a Minisztérium Biztonsági Főosztályának vezetője gondoskodik.
(4) A biztonsági ügyeletesek a biztonsági ügyeleti szolgálatot heti váltásban, hétfőn reggel 9:00 órától a következő hétfő 9:00 óráig tartó időtartamban látják el.
(5) A biztonsági ügyelet a Kormányügyelettel, az ügyeletes szakmai felsővezető és a Minisztérium szervezeti egységeivel az e célra rendszeresített elektronikus infokommunikációs eszközön és elektronikus elérhetőségen keresztül tart kapcsolatot.
7. Záró rendelkezések
11. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 7/2024. (IX. 19.) EUM utasításhoz
1. a Minisztériumot érintő terrorcselekmény, szervezett erőszakos cselekmény vagy külső támadás bekövetkezése, vagy annak veszélyére utaló közvetlen fenyegetés;
2. a Minisztérium személyi állománya, objektumai vagy objektumaiban tartózkodó személyek ellen elkövetett támadás, testi épség, egészség vagy anyagi, pénzügyi javak veszélyeztetésére utaló közvetlen fenyegetés;
3. a Minisztériumot érintő olyan természeti, humanitárius vagy civilizációs katasztrófa vagy több olyan, kisebb jelentőségű esemény egyidejű bekövetkezése, amely alapot adhat az Alaptörvény szerinti különleges jogrend bevezetésére, és amely az érintett szerv alapfeladatainak ellátását jelentős mértékben veszélyezteti;
4. kibertámadás vagy az információs és szakrendszerek rendelkezésre állásának hiányából adódó kritikus esemény;
5. a Minisztérium adatvagyona bizalmasságának vagy sértetlenségének kritikus sérülése vagy annak közvetlen veszélye;
6. fizikai, logikai és adminisztratív védelmi intézkedések kritikus mértékű sérülése;
7. a minősített adat védelmét fenyegető rendkívüli esemény, kompromittálódás;
8. a Minisztérium működéséhez nélkülözhetetlen berendezések szándékos megrongálása vagy kritikus mértékű műszaki meghibásodása;
9. a Minisztérium feladatellátását közvetlenül akadályozó, veszélyeztető tényezők.
2. melléklet a 7/2024. (IX. 19.) EUM utasításhoz
|
Biztonsági ügyelet megnevezése: |
|
|
Jelentést tevő ügyeletes neve: |
|
|
Hivatali vagy szolgálati beosztása: |
|
|
Elérhetősége (telefonszám): |
|
|
Ügyeletes szakmai felsővezető neve: |
|
|
Ügyeletes szakmai felsővezető telefonszáma: |
|
|
A rendkívüli eseménynek a minisztérium jegyzékében (1. melléklet) meghatározott megnevezése: |
|
|
Az összetett vagy új típusú helyzet meghatározása: |
|
|
A kialakult helyzet lényeges ismérvei, ennek keretében: |
|
|
a hely és időpont megjelölése: |
|
|
a kiváltó okok: |
|
|
a várható hatásterület: |
|
|
a prognosztizálható lefolyás és hatások: |
|
|
Az emberéletben, a testi épségben és az egészségben, a vagyoni javakban, a természeti és épített környezetben bekövetkezett veszteségek és károk: |
|
|
A jelentés időpontjában már megtett, valamint elrendelt válságreagálási intézkedések: |
|
|
A megelőzéshez, az elhárításhoz vagy a védekezéshez szükséges feltételek rendelkezésre állása vagy elégtelensége: |
|
|
Szükség van-e halaszthatatlan kormányzati beavatkozásra: |
|
|
vagy kommunikációs intézkedésre: |
|
|
A jelentéshez tartozik-e minősített adat, amennyiben igen, az esemény típusa, helye, időpontja, valamint az eltérő értesítési rendet szabályozó dokumentum megjelölése: |
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás