11/2025. (XII. 10.) NMHH rendelet

1. § E rendelet alkalmazásában

2. § (1) Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 145/B. § (1) bekezdése szerinti védelmi és biztonsági célú lakossági riasztási rendszer működtetése a CBS útján valósul meg.

(2) A CBE üzemeltető legalább kettő – egy aktív, valamint egy készenléti üzemmódban lévő – CBE-t üzemeltet, és az év minden napján biztosítja azok folyamatos felügyeletét. A CBE üzemeltető biztosítja, hogy a CBE-k rendelkezésre állása éves szinten legalább 99,9% legyen.

(3) A CBE üzemeltető a CBE-ket egymástól földrajzilag oly módon elkülönítve helyezi el, hogy képesek legyenek az egymást helyettesítő működésre. A CBE üzemeltető biztosítja a helyettesítés automatikus vagy manuális beállítását.

(4) A szolgáltató hálózatában legalább kettő – egymással nem szükségszerűen szinkronizált – CBC-t üzemeltet, és az év minden napján biztosítja azok folyamatos felügyeletét. A szolgáltató biztosítja, hogy a CBC-k rendelkezésre állása éves szinten legalább 99,9% legyen.

(5) A szolgáltató a CBC-ket egymástól földrajzilag oly módon elkülönítve helyezi el, hogy képesek legyenek az egymást helyettesítő működésre. A CBC bármely CBE-től érkező CAP üzenetet az abban foglaltaknak megfelelően kezel, a CBE üzemmódjának ellenőrzése nélkül.

(6) A szolgáltató hálózatában tesztcélú CBC-t üzemeltethet. A CBE üzemeltető biztosítja, hogy a CBE-k megkülönböztessék a CBC-t és a tesztcélú CBC-t. Tesztelés az 5. § (1) bekezdés f) pontja szerinti teszt üzenet küldése útján lehetséges.

3. § (1) A CBE-k egymástól független adatátviteli utakon kapcsolódnak a CBC-khez. A CBE-k és a CBC-k nem változó nyilvános IP címekkel rendelkeznek.

(2) A CBE és a CBC között közvetlen IP alapú adatátviteli kapcsolat kiépítéséhez felhasználhatók a kormányzati célú hálózat és a szolgáltató hálózata között már meglévő összeköttetések, szolgáltatásátadási pontok.

(3) A CBE és a CBC együttműködését a CBE-CBC interfész biztosítja, amelynek rendelkezésre állása éves szinten legalább 99,9%. A CBC-nek alkalmasnak kell lennie – a CBE üzemeltető által meghatározott és a szolgáltató rendelkezésére bocsátott interfész specifikáció útján – a CBE-vel való együttműködésre.

(4) A fizikai adatkapcsolat a szolgáltató és a CBE üzemeltető közötti megállapodás szerint kerülhet kialakításra, figyelemmel arra, hogy

(5) A CBE üzemeltető által meghatározott szolgáltatásátadási pontoktól a szolgáltató a hálózatáig saját költségén alakítja ki az összeköttetést és üzemelteti a berendezéseket, illetve a szolgáltató viseli a 2. § (4) bekezdése szerinti rendelkezésre állással való kiépítési, létesítési és üzemeltetési költségeket. A CBE üzemeltető által meghatározott szolgáltatásátadási pontoktól a szolgáltató hálózatáig az összeköttetés továbbkábelezése a szolgáltató feladata és költsége.

(6) A CBE és a CBC közötti kommunikáció titkosított csatornán történik, az 1. mellékletben foglaltak szerint. A tanúsítványkezelés a CBE üzemeltető feladata.

4. § (1) A CBE és a CBC közötti kommunikáció alkalmazási szinten elsődlegesen XML formátumban történik. A CBE üzemeltető és a szolgáltató biztosítja, hogy a CBE és a CBC közötti kommunikáció az ETSI TS 102 900 V1.4.1 (2023-06) szabvány tartalmával összhangban megfeleljen az OASIS nemzetközi szabványügyi szervezet által kiadott CAP szabvány v1.2 verziója (a továbbiakban: CAP v1.2 szabvány) alapján – a védelmi és biztonsági igazgatás központi szerve által – meghatározott és közzétett követelményeknek. A CBE üzemeltető biztosítja továbbá, hogy a CBE kezelje mindazon eltéréseket, amelyek az egyes szolgáltatók CBC-inek kommunikációjában a CAP v1.2 szabványnak történő megfelelés mellett esetlegesen fennállnak.

(2) Az aktív CBE minden szolgáltató esetében az elsődleges CBC-ként megjelölt CBC-vel tart kapcsolatot. A CBE üzemeltető biztosítja, hogy valamennyi CBE rendszeres időközönként állapotjelző üzenet küldésével folyamatosan ellenőrizze minden szolgáltató esetében az összes CBC elérhetőségét és a fennálló kapcsolat működőképességét. Ha az elsődlegesen megjelölt CBC működésképtelen, a CBE a szolgáltató másik CBC-jének küldi meg az üzeneteket.

(3) Az ETSI TS 102 900 szabvány szerinti EU üzenettípusok és szintek, valamint az üzenettípusra vonatkozó, az ETSI TS 123 041 szabvány szerinti CB üzenetazonosítók és a GSMA szabvány szerinti kódok CAP v1.2 szabványnak történő megfeleltetését a 2. melléklet tartalmazza.

5. § (1) A CBE és a CBC közötti üzenet tartalma szerint

(2) A riasztási tartalmú CAP üzenet tartalmazza legalább a CB üzenetet, a küldés időzítését, a CB üzenet szintjét, prioritását és érvényességi idejét, a CB célterületet, az üzenet és a küldő CBE egyedi azonosítóját. A CBC-nek és a CBE-nek alkalmasnak kell lennie 100 koordinátát tartalmazó poligon által meghatározott CB célterület kezelésére.

(3) A törlést tartalmazó CAP üzenetben a CB célterületnek azonosnak kell lennie a törölni kívánt, egyedi azonosító alapján meghatározott eredeti – riasztást tartalmazó – CAP üzenetben meghatározott CB célterülettel. Törlést tartalmazó CAP üzenet esetén a CBC – a CBE felé történő visszaigazolás üzenetküldést követően – a CB üzenet kiküldését haladéktalanul leállítja és naplózza.

(4) A CBE és a CBC közötti kommunikációt a CBE üzemeltető – a 3. § (6) bekezdésében meghatározott azonosítás után – riasztás vagy törlés tartalmú CAP üzenet küldésével kezdeményezi.

(5) A (4) bekezdés szerinti kezdeményezés esetén a CBC 3 percen belül

(6) A szolgáltató saját döntése alapján nem módosíthatja, nem törölheti a CAP és a CB üzenetet. A CAP és a CB üzenet bármely elemének módosítása a CBE által küldött törlést tartalmazó CAP üzenet, majd új – riasztást tartalmazó – CAP üzenet küldése útján történik.

(7) Az (1) bekezdésben meghatározott üzenet tartalmának CAP v1.2 szabványnak történő megfeleltetését a 3. melléklet tartalmazza.

6. § (1) A szolgáltató a CB üzenetet a 4G LTE és 5G NSA technológián alapuló mobil rádiótelefon-hálózatán, valamint – ha a szolgáltató 5G SA technológián alapuló mobil rádiótelefon-hálózatot használó előfizetőinek száma eléri az összes mobil rádiótelefon-szolgáltatást igénybe vevő előfizetőjének 5%-át – 5G SA technológián alapuló mobil rádiótelefon-hálózatán is haladéktalanul kiküldi, ha az adott technológia a szolgáltató hálózatában a CB célterületen támogatott. Az 5G SA technológián alapuló mobil rádiótelefon-hálózatot használó előfizetők meghatározásakor figyelmen kívül kell hagyni azokat a mobil eszközöket, amelyekről nem lehet hívást kezdeményezni és fogadni.

(2) A szolgáltató biztosítja, hogy a CBC a CAP üzenetben foglalt adatok alapján automatikusan meghatározza, hogy a mobil rádiótelefon-hálózattal lefedett, a szolgáltató (1) bekezdés szerinti hálózatán belül mely bázisállomások mely celláin kell kisugározni a CB üzenetet a cellákhoz kapcsolódó mobil eszközökre.

(3) A CB célterületet lefedő bázisállomásokat és cellákat a szolgáltató úgy határozza meg, hogy a lehető legkisebb legyen a felesleges és az elmulasztott riasztás előfordulásának valószínűsége, és a CB üzenettel ténylegesen elért terület ne legyen nagyobb, mint a CB célterület ellátását dominánsan biztosító cellák együttes ellátási területe.

(4) A szolgáltató által üzemeltetett CBC-nek alkalmasnak kell lennie arra, hogy a CBE általi igény esetén biztosítsa a CB üzenetek időzített vagy ismételt sugárzását. A CBC-nek alkalmasnak kell lennie tizenkét darab maximális hosszúságú CB üzenet közvetítésére egy időben, akár ugyanazon a célterületen.

7. § (1) A szolgáltató az 5. § (5) bekezdés a) pontja szerinti esetben a CB üzenetet a CAP üzenetben meghatározott CB célterület valamennyi cellájába közel egyidejűleg küldi ki.

(2) Ha a CB üzenet – a CBC-be történő beérkezése után – nem küldhető ki részben vagy egészben, illetve azonnal a CAP üzenetben foglaltaknak megfelelően, akkor a szolgáltatónak az előzetesen megállapított eljárásrend szerinti technikai intézkedéseket kell meghoznia. A technikai intézkedésekkel összefüggő eljárásrendet a védelmi és biztonsági igazgatás központi szerve, a szolgáltatók és a CBE üzemeltető megállapodásban rögzítik. Az eljárásrendnek rendelkeznie kell az egyéb általános CBE és a CBC oldali üzemeltetési feladatok, folyamatok kezeléséről is.

(3) Ha a CB üzenet bármilyen ok miatt részben vagy egészben nem küldhető ki a CAP üzenetben foglaltaknak megfelelően, a szolgáltató biztosítja, hogy a CBC az esetleges törlés tartalmú CAP üzenetet is figyelembe véve – a lehető leghamarabb – kiküldje a ki nem küldött CB üzenetet a CAP üzenetben foglaltaknak megfelelően.

(4) A CBE és a CBC minden eseményt, hibát, tranzakciót automatikusan naplóz. A CBC-nek a CAP üzenet fogadásával, feldolgozásával és a CB üzenet kiküldésével kapcsolatos minden releváns eseményt naplóznia kell. A szolgáltató biztosítja, hogy a CBC által készített naplóbejegyzések alkalmasak legyenek az eszközön végzett szolgáltatói tevékenységek utólagos nyomonkövethetőségére is. A CBE üzemeltetőnek és a szolgáltatónak minden naplózott adatot – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – legalább 12 hónapig meg kell őriznie.

8. § A védelmi és biztonsági célú lakossági riasztási rendszer üzemeltetésével kapcsolatos egyéb követelményeket a védelmi és biztonsági igazgatás központi szerve, a szolgáltatók és a CBE üzemeltető együttműködési megállapodásban rögzítik.

9. § Ez a rendelet 2026. július 1. napján lép hatályba.

10. § Ez a rendelet az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv 110. cikkének való megfelelést szolgálja.