Műveletek

Akadálymentes nézet Bezárás
  • Tartalom

2025. évi CXVI. törvény indokolás

2025. évi CXVI. törvény indokolás

a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2024. évi egységes költségvetésének végrehajtásáról szóló 2025. évi CXVI. törvényhez

2025.12.30.
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: Hatóság) elnöke a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 134. § (3) bekezdésében foglalt határidőig benyújtotta a 2024. évi – a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának (a továbbiakban: Médiatanács) költségvetését is magába foglaló – egységes költségvetéséről szóló törvényjavaslat-tervezetét az Országgyűlés költségvetési ügyekben illetékes bizottságához.
A Költségvetési Bizottság döntött a Hatóság 2024. évi egységes költségvetéséről szóló törvényjavaslat benyújtásáról, majd azt az Országgyűlés elé terjesztette. Az Országgyűlés a megtárgyalást követően a 2023. évi LXXV. törvénnyel fogadta el a költségvetést.
A Hatóság kiadási és bevételi főösszege 57 750,0 millió Ft-ban került jóváhagyásra, a Médiatanács működési költségvetését pedig 554,0 millió Ft összeggel hagyta jóvá az Országgyűlés.
A Médiatanács kezelésében lévő kiadások és bevételek 2024. évi főösszege 820,0 millió Ft, a jóváhagyott előirányzatok szerint.
Az Mttv. 136. § (15) bekezdése alapján, a Hatóság egységes költségvetésének mellékleteként a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap (a továbbiakban: Alap) 2024. évi költségvetését 142 058,5 millió Ft összeggel hagyta jóvá a törvényhozó testület.
Az Mttv. 134. § (3) bekezdésében és a (10) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Hatóság elnöke elkészítette az egységes költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadási törvényjavaslatot, melyet a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően határidőben benyújtott az Országgyűléshez, annak Költségvetési Bizottságán keresztül.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §
A Hatóság 2024. évi költségvetési főösszegeinek teljesülése.
2. §
A HATÓSÁG 2024. ÉVI KIADÁSAINAK TELJESÜLÉSE
A Hatóságnak a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2024. évi egységes költségvetéséről szóló 2023. évi LXXV. törvény (a továbbiakban: 2023. évi LXXV. törvény) szerinti költségvetési kiadási előirányzata 2024-ben 57 750,0 millió Ft volt, amely 123,1%-kal, 71 118,6 millió Ft-tal teljesült. A kiadási előirányzatok alakulása az alábbi táblázatban látható. A kiadási előirányzatok teljesítésének indokolása a következő táblázat elemzése során kerül bemutatásra.
adatok millió Ft-ban

Sorszám

Kiadások

Eredeti előirányzat

Teljesítés

Eltérés millió Ft

Eltérés %

(= 4–3)

(= 4/3)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1.

Személyi juttatások

14 420,0

14 375,8

–44,2

99,7%

1.1.

Foglalkoztatottak személyi juttatásai

14 052,0

13 812,6

–239,4

98,3%

1.2.

Külső személyi juttatások

368,0

563,2

195,2

153,0%

2.

Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

2 120,0

2 100,5

–19,5

99,1%

3.

Dologi kiadások

29 130,0

35 677,8

6 547,8

122,5%

3.1.

Készletbeszerzés

355,0

515,4

160,4

145,2%

3.2.

Kommunikációs szolgáltatások

3 475,0

3 612,5

137,5

104,0%

3.3.

Szolgáltatási kiadások

13 885,0

18 883,4

4 998,4

136,0%

3.4.

Kiküldetések, reklám- és propagandakiadások

420,0

313,9

–106,1

74,7%

3.5.

Különféle befizetések és egyéb dologi kiadások

10 995,0

12 352,6

1 357,6

112,3%

4.

Egyéb működési célú kiadások

9 000,0

10 883,8

1 883,8

120,9%

5.

Beruházások

3 060,0

7 825,5

4 765,5

255,7%

5.1.

Immateriális javak beszerzése, létesítése

430,0

1 771,4

1 341,4

412,0%

5.2.

Ingatlanok beszerzése, létesítése

0,0

9,8

9,8

–

5.3.

Informatikai eszközök beszerzése, létesítése

850,0

1 355,9

505,9

159,5%

5.4.

Egyéb tárgyi eszközök beszerzése, létesítése

1 236,4

3 194,6

1 958,2

258,4%

5.5.

Beruházási célú előzetesen felszámított áfa

543,6

1 493,8

950,2

274,8%

6.

Felújítások

20,0

0,9

–19,1

4,5%

6.1.

Ingatlanok felújítása

15,7

0,7

–15,0

4,5%

6.2.

Felújítási célú előzetesen felszámított áfa

4,3

0,2

–4,1

4,7%

7.

Egyéb felhalmozási célú kiadások

0,0

254,3

254,3

–

Költségvetési kiadások összesen

57 750,0

71 118,6

13 368,6

123,1%
1. SZEMÉLYI JUTTATÁSOK
A személyi juttatások teljesítése 2024. évben 14 375,8 millió Ft volt, ami 0,3%-kal alacsonyabb a tervezettnél (14 420,0 millió Ft).
1.1. Foglalkoztatottak személyi juttatásai
A foglalkoztatottak személyi juttatásai előirányzatának teljesítése 13 812,6 millió Ft volt. Az eredeti előirányzathoz képest kialakult 239,4 millió Ft-os megtakarítás fő oka a tervezettnél alacsonyabb tényleges létszám volt. Míg az eredeti előirányzat tervezése 775 fővel történt, addig a teljes évet figyelembe véve, átlagosan 758 fővel működött a Hatóság.
1.2. Külső személyi juttatások
A külső személyi juttatások soron 195,2 millió Ft túlteljesítés keletkezett az előirányzott 368,0 millió Ft-hoz képest, összesen 563,2 millió Ft kifizetés valósult meg (153,0%). A túlteljesítés fő magyarázata a Hatóság stratégiájának megvalósításával összefüggő tudományos, kutatási megbízások bővülése.
2. MUNKAADÓKAT TERHELŐ JÁRULÉKOK ÉS SZOCIÁLIS HOZZÁJÁRULÁSI ADÓ
A munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó teljesítése az eredeti előirányzathoz viszonyítva 19,5 millió Ft összegű, 0,9%-os megtakarítást mutat. Az előirányzat tartalmazza a szociális hozzájárulási adót, a rehabilitációs- és a táppénz hozzájárulást, valamint a munkáltatót terhelő személyi jövedelemadót is. Az előirányzaton belül a legjelentősebb tétel a szociális hozzájárulási adó 1 844,6 millió Ft-os teljesítéssel. A megtakarítás magyarázata a foglalkoztatottak személyi juttatásai előirányzatának tervezettnél alacsonyabb összeggel megvalósuló teljesülése.
3. DOLOGI KIADÁSOK
A dologi kiadások teljesítése 2024. évben 35 677,8 millió Ft volt, ami 122,5%-kal meghaladja a tervezettet (29 130,0 millió Ft).
A 6 547,8 millió Ft összegű többlet legfőbb magyarázata, hogy míg az eredeti előirányzat az „Adattörlő alkalmazás” kiadásaira bruttó 10 000,0 millió Ft-ot tartalmazott (7 874,0 millió Ft üzemeltetés és 2 126,0 millió Ft általános forgalmi adó megbontásban), a teljesítés ennél jóval magasabb összeget (bruttó 16 655,8 millió Ft-ot) ért el a 2024-es évben. A tervet jelentősen meghaladó teljesítés fő oka, hogy az adatok végleges hozzáférhetetlenné tételét lehetővé tevő alkalmazás biztosításával kapcsolatos eljárási szabályok meghatározásáról szóló 726/2020. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1) 2024. április 24-én hatályba lépett 14. § (4) bekezdése értelmében átadásra került 2 482 904 db címke, melyek elszámolt összege bruttó 6 275,0 millió Ft volt.
A növekedés irányába hatott továbbá, hogy a Hatóságnál számos, nagy költségvetésű projekt zajlik, amelyek finanszírozása a tárgyévi költségvetési bevételek helyett, a korábbi évek tartalékaiból történik (korábbi évek tárgyévi maradványaiból képzett és felhasználásokkal csökkentett forrás). Így ezen kiadások teljesítései, „többletkiadásként” jelennek meg az eredeti előirányzathoz képest, mivel a hatályos költségvetési számviteli előírások szerint, a tárgyévi költségvetés elfogadott előirányzatai sem bevételi, sem pedig kiadási oldalon nem tartalmazhatták a tartalékokból finanszírozott tételeket. 2024. évben a korábbi évek tartalékaiból finanszírozott dologi kiadási tételek összesen 973,1 millió Ft-ot tettek ki.
A jelentős többletteljesítés mellett, több jogcímen keletkezett megtakarítás, amelyek közül kiemelkedik a villamosenergia szolgáltatás díja.
3.1. Készletbeszerzés
A készletbeszerzés kiadásai (szakmai anyagok-, üzemeltetési anyagok-, valamint árubeszerzés) a tervet 45,2%-kal lépték túl az év végére. A 160,4 millió Ft-os többletkiadásból 108,9 millió Ft az EMC épület géptermeiben kivitelezett racksori kábelezés kapcsán merült fel, mely a korábbi évek tartalékaiból finanszírozott kiadási tétel.
3.2. Kommunikációs szolgáltatások
A kommunikációs szolgáltatások kiadása tartalmazza az informatikai szolgáltatások (számítógépes rendszerek, szoftverek tervezése, üzemeltetése, informatikai eszközök bérlése) igénybevételét, valamint az adatátviteli célú távközlési díjak, szolgáltatások költségeit. Az informatikai szolgáltatások igénybevétele soron 3 573,7 millió Ft kiadás merült fel. Az egyéb kommunikációs szolgáltatások (távközlési díjak) soron 38,8 millió Ft volt a teljesítés.
Az előirányzaton az eredeti előirányzathoz képest 137,5 millió Ft összegű többletkiadás jelentkezett 2024-ben. A legnagyobb kiadási tételek a storage beszerzéshez, bővítéshez kapcsolódó gyártói támogatás (271,7 millió Ft), az MSEA (Microsoft Enterprise Agreement) licencek 2024. évi megújítása 188,4 millió Ft összeggel, a Nemzeti Távközlési Gerinchálózat (NTG) felhasználói szerződésének havidíjai, összesen 183,0 millió Ft, az FMS (Frequency Management System) szoftver karbantartása (178,7 millió Ft), a Cisco eszközök supportja (148,5 millió Ft), valamint a Splunk licencek megújítása és supportja 102,7 millió Ft értékben.
3.3. Szolgáltatási kiadások
A szolgáltatási kiadások soron a tervezett 13 885,0 millió Ft-ot tárgyév végére 4 998,4 millió Ft-tal meghaladó teljesítés történt.
Az eredeti előirányzat azzal számolt, hogy az „Adattörlő alkalmazás” kiadásai 7,9 milliárd Ft összeggel teljesülnek, a tényleges kiadás viszont a tervezett összeget jelentősen meghaladva, 13,1 milliárd Ft-on realizálódott. Az „Adattörlő alkalmazással” kapcsolatban 2024-ben 6 590 341 db elszámolással érintett címke, adattörlő kód után 13 114,8 millió Ft rendszerüzemeltetési díj került kifizetésre. A kifizetésekből 11 417,9 millió Ft az „Adattörlő alkalmazás” előző évi maradványából került finanszírozásra, a további 1 696,9 millió Ft pénzügyi teljesítése az „Adattörlő alkalmazás” tárgyévi bevétele terhére történt. A kiadási tételek a szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások jogcímen jelentek meg.
Emellett alulteljesülés is jelentkezett az előirányzaton, a villamosenergia szolgáltatás a tervezettnél lényegesen kedvezőbb feltételekkel került beszerzésre, 696,6 millió Ft-os megtakarítást eredményezve.
A korábbi évek tartalékaiból finanszírozott kiadási tételek összesen 333,9 millió Ft-ot tesznek ki, melyek közül a legnagyobb a bírság tartalékból finanszírozott kiadások csoportja, 191,3 millió Ft-tal járult hozzá a kiadások eredeti előirányzathoz mért növekedéséhez.
A Hatóság ezen a jogcímen 825,8 millió Ft-ot költött ingatlanüzemeltetési és őrzési szolgáltatásokra, 474,4 millió Ft-ot takarításra, 467,4 millió Ft-ot villamosenergia beszerzésre, a reklámkataszter vezetésének kiadásaira 364,9 millió Ft-ot és további 325,0 millió Ft-ot rádiós közönségmérésre.
3.4. Kiküldetések, reklám- és propagandakiadások
A kiküldetések, reklám- és propagandakiadások előirányzat teljesítése 106,1 millió Ft-tal maradt el az eredeti erőirányzattól.
A reklám- és propagandakiadások jogcímen 80,3 millió Ft megtakarítás keletkezett, a kiküldetések kiadásai jogcímen további 25,8 millió Ft megtakarítás jelentkezett.
3.5. Különféle befizetések és egyéb dologi kiadások
A különféle befizetések és egyéb dologi kiadások előirányzat teljesítése 12,3%-kal haladja meg az eredeti előirányzatot. A jogcím teljesítésének 98,1%-át az általános forgalmi adóval kapcsolatos tételek teszik ki.
A működési célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó 6 030,6 millió Ft összegben teljesült, amely az eredeti előirányzat 139,1%-a és a dologi kiadások után felszámított, hatályos áfakulcs szerint került kiszámításra. A többlet az „Adattörlő alkalmazás” magasabb kiadásainak következménye.
A fizetendő általános forgalmi adó 6 087,4 millió Ft összeget tett ki (92,8%-os teljesítés).
4. EGYÉB MŰKÖDÉSI CÉLÚ KIADÁSOK
A jogcímen a 10 883,8 millió Ft-os pénzügyi teljesítésből a legjelentősebb tétel az Alap részére Elnöki Rendelkezés alapján átadott összesen 10 000,0 millió Ft támogatás volt. Az Mttv. 134. § (5) és (5a) bekezdése szerint, a Hatóság a saját bevételek azon részét, amelyet a működésére nem használ fel, illetve amelyekből nem képez működési tartalékot, valamint a Hatóság saját bevételéből képzett működési tartalékból felszabadított forrást – az elnök rendelkezése szerint – átadhatja az Alap részére. Ennek alapján 2024 februárban és júliusban 4 000,0 illetve 6 000,0 millió Ft került átutalásra az Alap részére, az összeget a műsorszórási költségeinek finanszírozása közérdekű célra használhatta fel.
5. BERUHÁZÁSOK
A beruházások előirányzaton 7 825,5 millió Ft összegű teljesítés történt, amely 4 765,5 millió Ft-tal haladta meg a tervértéket (255,7%-os teljesítés).
A beruházásoknál is hangsúlyosan jelennek meg a projektekhez kapcsolódó, korábbi évek tartalékaiból finanszírozott kiadások. 2024. évben a korábbi évek tartalékaiból finanszírozott kiadási tételek összesen 2 178,5 millió Ft (áfahatás további 383,1 millió Ft) többletet generáltak. Mindemellett a tárgyévi forrásból finanszírozott kiadásoknál is 2 203,9 millió Ft összegű többlet keletkezett.
5.1. Immateriális javak beszerzése, létesítése
Az immateriális javak beszerzése, létesítése jogcím a tárgyév során 1 771,4 millió Ft-os teljesítéssel, 1 341,4 millió Ft többletet mutat. Jelentős többletet okozott, hogy a VMWare licencek a tervezett 1 év helyett, 3 év időtartamra (413,0 millió Ft) kerültek megvásárlásra. A korábbi évek tartalékaiból finanszírozott kiadások közül kiemelendő az „Elektronikus Ügyintézés” projekt informatikai rendszerének megvalósításához kapcsolódó beszerzés (248,8 millió Ft), valamint a „Hír-Közmű” rendszer továbbfejlesztése kapcsán ezen jogcímen megjelenő tétele (181,8 millió Ft).
5.2. Ingatlanok beszerzése, létesítése
A jogcímen 9,8 millió Ft volt a teljesítés.
5.3. Informatikai eszközök beszerzése, létesítése
Az informatikai eszközök beszerzése, létesítése jogcím 1 355,9 millió Ft-os összeggel, az eredeti előirányzathoz képest 159,5%-on teljesült.
2024. évben sor került a bővülő igényeknek megfelelően storage beszerzésekre, központi és felhasználói eszközök beszerzésére. A Hatóság ezen a jogcímen storage beszerzésre és bővítésre 566,1 millió Ft-ot, notebookok és monitorok beszerzésére 194,9 millió Ft-ot és központi VMWare cluster cseréjére további 71,9 millió Ft-ot költött.
5.4. Egyéb tárgyi eszközök beszerzése, létesítése
A beruházási kiadások legnagyobb összegét az egyéb tárgyi eszközök beszerzése, létesítése adja, mely 258,4%-os teljesülést mutat. A legjelentősebb tétel az EMC épület mérőkamráinak kialakításához köthető (759,7 millió Ft). A Hatóság 1 053,9 millió Ft értékben vásárolt mérőműszereket, mérési eszközöket, továbbá rádiómonitoring- és iránymérő eszközök beszerzésére 939,5 millió Ft összegben költött.
5.5. Beruházási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó
A beruházási célú előzetesen felszámított áfa összege a hatályos előírásoknak megfelelő áfakulccsal számolva teljesült, ami 950,2 millió Ft többletet eredményezett az eredeti előirányzathoz képest. A többlet a beruházásokon jelentkező felülteljesüléssel magyarázható.
6. FELÚJÍTÁSOK
A felújítások jogcímen 0,9 millió Ft kiadás teljesült.
6.1. Ingatlanok felújítása
Az ingatlanok felújítása jogcímen 0,7 millió Ft kiadás teljesült.
6.2. Felújítási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó
A felújítási célú előzetesen felszámított áfa összege a hatályos előírásoknak megfelelő áfakulccsal számolva 0,2 millió Ft-tal teljesült.
7. EGYÉB FELHALMOZÁSI CÉLÚ KIADÁSOK
A jogcímen egyházi jogi személynek, egyéb nonprofit szervezetnek, központi költségvetési szervnek, civil szervezetnek egyéb felhalmozási célú támogatás és dolgozóknak nyújtott lakáscélú visszatérítendő munkáltatói támogatás került elszámolásra, együttesen 254,3 millió Ft értékben.
KÖLTSÉGVETÉSI KIADÁSOK ÖSSZESEN
A Hatóság 2024. évi költségvetési kiadások teljesítése összességében 71 118,6 millió Ft volt, amely a tervezett összeghez (57 750,0 millió Ft) viszonyítva 123,1%-os teljesítést mutat.
3. §
A HATÓSÁG 2024. ÉVI BEVÉTELEINEK TELJESÜLÉSE
A Hatóság teljes, törvény szerinti költségvetési bevételi előirányzata 57 750,0 millió Ft volt, amely 2024-ben 102,7%-kal, 59 316,5 millió Ft-tal teljesült. A bevételi előirányzatok, valamint azok 2024. évi teljesítéseinek bemutatása a következő táblázatban kerültek összefoglalásra. Az előirányzatok részletes magyarázatai a szöveges indokolásban találhatók.
adatok millió Ft-ban

Sorszám

Bevételek

Eredeti
előirányzat

Teljesítés

Eltérés

Eltérés %

(= 4–3)

(= 4/3)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1.

Működési célú támogatások államháztartáson belülről

13 910,0

13 952,0

42,0

100,3%

2.

Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről

0,0

1,4

1,4

–

3.

Közhatalmi bevételek

35 100,0

36 322,1

1 222,1

103,5%

3.1.

Igazgatási szolgáltatási díjak

180,0

848,7

668,7

471,5%

3.2.

Frekvenciadíjak

29 260,0

29 517,7

257,7

100,9%

3.3.

Azonosítók díja

2 600,0

2 628,1

28,1

101,1%

3.4.

Felügyeleti díj

2 770,0

3 051,5

281,5

110,2%

3.5.

Üzemeltetési díjak

8,0

8,0

0,0

100,0%

3.6.

Egyéb bírság bevételei

280,0

262,5

–17,5

93,8%

3.7.

Késedelmi pótlék

2,0

5,6

3,6

280,0%

4.

Működési bevételek

8 734,0

8 895,4

161,4

101,8%

5.

Felhalmozási bevételek

0,0

126,5

126,5

–

6.

Működési célú átvett pénzeszközök

0,0

17,2

17,2

–

7.

Felhalmozási célú átvett pénzeszközök

6,0

1,9

–4,1

31,7%

Költségvetési bevételek összesen

57 750,0

59 316,5

1 566,5

102,7%

8.

Finanszírozási bevételek

0,0

50 964,6

50 964,6

–

Bevételek összesen

57 750,0

110 281,1

52 531,1

191,0%
1. MŰKÖDÉSI CÉLÚ TÁMOGATÁSOK ÁLLAMHÁZTARTÁSON BELÜLRŐL
Az Mttv. 184. § (2) bekezdés d) pontja, valamint az R1 alapján a Hatóság 2021-ben egy új, nem hatósági hatáskörében végzendő közfeladatot készített elő és kezdte meg annak ellátását az „Adattörlő alkalmazás” fogyasztók részére történő térítésmentes szolgáltatásának nyújtásával. Az „Adattörlő alkalmazás” a tartós adathordozó eszközök széles körénél teszi ingyenesen lehetővé az eszközön tárolt adatok biztonságos és visszavonhatatlan törlését.
A feladatellátás az Mttv. 134. § (18) bekezdésében, valamint az R1 – 2024. december 31. napjáig hatályos – 16. §-ában kapott felhatalmazás alapján közszolgáltatási szerződéses jogviszony keretében valósult meg, a forrás (10 000,0 millió Ft) átadását a fogyasztóvédelemért felelős miniszter útján az Igazságügyi Minisztérium, majd a Nemzetgazdasági Minisztérium biztosította a 2024. év folyamán.
Az előirányzaton szerepel még a Médiatanács hivatali szervének működését biztosító forrás 3 908,5 millió Ft összegben. Az Alaptól származó támogatás fedezi a teljes Médiaigazgatási terület, valamint a Médiatanács Titkárság Főosztály kiadásait, amely magában foglalja a Médiatudományi Intézet kiadásait is.
2. FELHALMOZÁSI CÉLÚ TÁMOGATÁSOK ÁLLAMHÁZTARTÁSON BELÜLRŐL
Az előirányzaton 1,4 millió Ft volt a teljesítés.
3. KÖZHATALMI BEVÉTELEK
A közhatalmi bevételek előirányzata a 35 100,0 millió Ft eredeti előirányzathoz képest, 1 222,1 millió Ft-tal magasabb összeggel, 36 322,1 millió Ft-ban realizálódott, mely 103,5%-os teljesülést jelent.
3.1. Igazgatási szolgáltatási díjak
Az igazgatási szolgáltatási díjak a teljes bevételi struktúrában kisebb nagyságrendet képviselnek. Az eredetileg tervezett 180,0 millió Ft-tal szemben 848,7 millió Ft összeg teljesült 2024-ben, ami 471,5%-os bevétel felülteljesülést jelent.
A jelentősen magasabb teljesítést a 2024-ben megjelent új bevételi jogcím – reklámkataszter díjbevétel – eredményezi. A reklámkataszter vezetésével kapcsolatos feladat 2024. január 1-től új tevékenységként került a Hatóság hatásköri feladatai közé (Mttv. 109. § (9) bekezdés), amely jelentős összeggel – 647,9 millió Ft-tal – járult hozzá a Hatóság igazgatási szolgáltatás díj bevételeihez.
3.2. Frekvenciadíjak
A 2024. évi bevételek legnagyobb részét a széles vagy szélesebb sávú (sávszélesség>25 kHz) rendszerek után fizetendő díjak határozták meg. Ide tartoznak az országos lefedettséget elérő mobiltelefon rendszerek, és az e hálózathoz kapcsolódó mikrohullámú kiszolgáló összeköttetések. A legnagyobb díjfizetők (Magyar Telekom Nyrt., Yettel Magyarország Zrt., Vodafone Magyarország Zrt., DIGI Távközlési és Szolgáltató Kft.) ugyancsak ebbe a csoportba tartoznak.
A bevételek nagyságrendjét és pénzforgalmi ütemezését meghatározzák a korábban aláírt hatósági szerződések, amelyek a számlázások és fizetések rendjét is rögzítik. A frekvenciadíjak összességében az eredeti előirányzathoz (29 260,0 millió Ft) képest 100,9%-ban, azaz 29 517,7 millió Ft összegben teljesültek.
A következő táblázat részletesen bemutatja a frekvenciadíjak jogcímenkénti 2024. évi eredeti előirányzatát és azok teljesülését.
adatok millió Ft-ban

Megnevezés

Eredeti előirányzat

Teljesítés

Eltérés

1.

UMTS sávdíj

2 025,0

2 025,0

0,0

2.

Műsorszóró frekvenciadíj

682,2

681,7

–0,5

3.

URH frekvenciadíj

541,2

643,7

102,5

4.

Mikrohullámú frekvenciadíj

2 395,4

2 507,8

112,4

5.

Egyéb frekvenciák használati díja

46,0

49,4

3,4

6.

2012. évi pályázat frekvenciadíja

191,5

182,3

–9,2

7.

2014. évi pályázat frekvenciadíjai

8 841,1

8 863,2

22,1

7.1

450 MHz sávdíj

88,6

110,7

22,1

7.2

800 MHz sávdíj

5 400,0

5 400,0

0,0

7.3

900 MHz sávdíj

450,0

450,0

0,0

7.4

1800 MHz sávdíj

675,0

675,0

0,0

7.5

2600 MHz sávdíj

2 227,5

2 227,5

0,0

8.

2016. évi pályázat frekvenciadíja (3400–3800 MHz sávdíj)

540,0

567,0

27,0

9.

2019. évi pályázat frekvenciadíjai

4 570,8

4 570,8

0,0

9.1

700 MHz sávdíj

1 950,0

1 950,0

0,0

9.2

2100 MHz sávdíj

1 170,0

1 170,0

0,0

9.3

3600 MHz sávdíj

1 450,8

1 450,8

0,0

10.

2020. évi pályázat frekvenciadíjai

9 360,0

9 360,0

0,0

10.1

900 MHz sávdíj

4 680,0

4 680,0

0,0

10.2

1800 MHz sávdíj

4 680,0

4 680,0

0,0

11.

2022. évi pályázat frekvenciadíja

66,8

66,8

0,0

Frekvenciadíjak bevételei összesen

29 260,0

29 517,7

257,7
Az eredeti előirányzatokhoz képest jelentősebb eltérések az alábbi jogcímeken jelentkeztek:
Az URH frekvenciadíj előirányzaton 102,5 millió Ft többletteljesítés történt, amelyből 101,5 millió Ft-ot a 450 MHz LTE sávdíj többlete magyaráz. A HM Elektronikai, Logisztikai és Vagyonkezelő Zrt. 2024. május 1-től átvette a sáv használatát (a terv készítésekor nem volt ismert a szándék). A keretengedély szerint a havi sávdíj 12,7 millió Ft, ezzel az éves teljesítés 101,5 millió Ft-tal emelkedett.
A mikrohullámú frekvenciasávok legnagyobb felhasználói a mobilszolgáltatók és a nagy sebességű adathálózatok. 2024. évben folytatódott a bekötő jellegű PP hálózatok dinamikus fejlesztése a szolgáltatók részéről a 26 GHz-es sávokon kívül. Ennek következtében, a soron magasabb bevétel realizálódott, mint ahogy azt a tervezés feltételezte. A pénzforgalmi teljesítés a tervezett 2 395,4 millió Ft helyett 112,4 millió Ft-tal magasabb összeggel, 2 507,8 millió Ft-tal valósult meg.
A 2014. évi pályázat 450 MHz-es sávját 2014. évben az MVM Net Zrt. (későbbi megvásárlása után: AH NET Zrt.) nyerte meg. A cég alapvetően a kormányzat részére kívánt távközlési szolgáltatást nyújtani a hálózat kiépítése után, melynek ütemezését és főbb jellemzőit a hatósági szerződés rögzíti. A többlet teljesítés oka, hogy az MVM Net Zrt. 2023. 12. 28-án esedékes számláját 2024. 01. 04-én fizette meg (22,1 millió Ft). Az MVM Net Zrt. a sávot 2024. április végéig használta, és ekkor járt le a 2014. évi pályázatban meghirdetett sávhasználati időtartam.
A Hatóság a 2016. évi pályázat 3400-3800 MHz frekvenciasáv értékesítése során 80 MHz frekvenciamennyiséget értékesített sikeresen. Frekvenciahasználati jogosultságot nyert 2034. június 15-ig a DIGI Távközlési és Szolgáltató Kft. és a Vodafone Magyarország Zrt. A többlet teljesítés oka, hogy a Vodafone Magyarország Zrt. 2025. 01. 02-án esedékes számláját (27,0 millió Ft) 2024. 12. 31-én fizette ki.
3.3. Azonosítók díja
Az azonosítók díja esetében az eredeti előirányzat 2 600,0 millió Ft, míg a teljesülés 2 628,1 millió Ft volt. Az előirányzat 101,1%-ban teljesült.
A tárgyévben nem voltak olyan jogszabályi változások és azonosítóhasználati díjtétel változások, amelyek az elektronikus hírközlési szolgáltatók azonosítógazdálkodását befolyásoló, ügyszámot generáló tényezők lehettek volna. Az év folyamán számottevő azonosítóhasználati díjbevétel változást eredményező cégváltozás nem történt.
3.4. Felügyeleti díj
A felügyeleti díj vonatkozásában a 2024. évi eredeti előirányzatot (2 770,0 millió Ft) és a teljesítést (3 051,5 millió Ft) összevetve, a tervezettnél 281,5 millió Ft-tal több díjbevétel realizálódott, a teljesítés az előirányzathoz viszonyítva 110,2%-os.
Az eredeti előirányzat tervezésekor figyelembevételre került a felügyeleti díjról szóló 7/2016. (X. 14.) NMHH rendelet, 2023. szeptember 17-től hatályos módosítása, amely alapján a felügyeleti díj számításának szorzószámai növekedtek (elektronikus hírközlés 0,212-ről 0,25-re, míg a postai 0,113-ról, 0,133-ra emelkedett, valamint megszűntek a díjkedvezmények). Ugyanakkor a tervezés óta eltelt időszakban jelentősen nőttek a számlázás alapját képező – partnereknél megjelenő – árbevétel összegek, amely a teljesítés növekedésének lényegi magyarázatát adja.
3.5. Üzemeltetési díjak
Az üzemeltetési díjak előirányzat teljesítése 8,0 millió Ft volt 2024-ben.
3.6. Egyéb bírság bevételei
Ezen a jogcímen a 280,0 millió Ft eredeti előirányzattal szemben 262,5 millió Ft bevételt realizált a Hatóság. Éves szinten összesítve a legtöbb bírságot (133,2 millió Ft) a Vodafone Magyarország Zrt. teljesítette. A 2024. évben kiszabott legnagyobb bírság 100,0 millió Ft volt, mely a Vodafone Magyarország Zrt.-vel szemben került kiszabásra. Az eljárás egyes lakossági kedvezmények megszüntetéséhez és az ÁSZF jogszerűségéhez kapcsolódott.
3.7. Késedelmi pótlék
Ezen a jogcímen a 2,0 millió Ft tervvel szemben 5,6 millió Ft volt a teljesítés.
4. MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK
A működési bevételek 98,6%-át a kiszámlázott általános forgalmi adó bevételek (8 771,1 millió Ft) jelentik, amelyek az adóköteles bevételek után befolyt áfa összegét tartalmazzák, a 2024. évre érvényes 27,0%-os kulccsal. Adóköteles bevételek a frekvenciadíjak, az azonosítók díja, az üzemeltetési díj, a felhalmozási bevételek és a működési bevételek meghatározott áfaköteles része (pl. pályázati dokumentáció díja, pályázati részvételi díj).
5. FELHALMOZÁSI BEVÉTELEK
Ezen a jogcímen jelenik meg az ingatlanok értékesítéséből, a felesleges és az elhasználódott eszközök selejtezését követő értékesítésből, továbbá a lecserélt gépjárművek eladásából származó bevétel. Az eredeti előirányzathoz viszonyítva, a teljesítés 126,5 millió Ft volt. A jelentős növekmény oka, hogy a 2023. évre tervezett csereérett hatósági gépjárművek értékesítése végül 2024-ben valósult meg.
6. MŰKÖDÉSI CÉLÚ ÁTVETT PÉNZESZKÖZÖK
Az előirányzaton 17,2 millió Ft volt a teljesítés.
7. FELHALMOZÁSI CÉLÚ ÁTVETT PÉNZESZKÖZÖK
A dolgozóknak nyújtott lakáskölcsön visszatérülése a 6,0 millió Ft előirányzattal szemben 1,9 millió Ft összegben realizálódott.
KÖLTSÉGVETÉSI BEVÉTELEK ÖSSZESEN
A Hatóság 2024. évi költségvetési bevétele összességében 59 316,5 millió Ft volt, amely az eredeti előirányzat összegéhez (57 750,0 millió Ft) viszonyítva 102,7%-os teljesítést mutat. A keletkezett többlet 1 566,5 millió Ft.
8. FINANSZÍROZÁSI BEVÉTELEK
A Hatóság a széleskörű feladatainak maradéktalan végrehajtása érdekében, a tárgyévi költségvetésében keletkező megtakarításaiból tartalékokat képez, melyek felhasználását az év végén kiadott Elnöki Rendelkezésben szabályozza, majd a zárszámadási törvény elfogadásával az Országgyűlés hagyja jóvá.
A hatályos számviteli rend szerint, a pénzügyi beszámolóban az előző években képzett maradványokat bevételként kell szerepeltetni. Így az előző évek Elnöki Rendelkezései, valamint a jóváhagyott zárszámadási törvényekből a fel nem használt tartalékok összegét az előirányzatok között finanszírozási bevételként kell figyelembe venni.
Fentieknek megfelelően, a bevételek között összességében 50 964,6 millió Ft-tal szerepel – pénzforgalom nélkül – az előző évi tartalékok állománya, a finanszírozási bevételek előirányzaton.
BEVÉTELEK ÖSSZESEN
A Hatóság bevételei, amely a költségvetési és finanszírozási bevételek összege, mindösszesen 110 281,1 millió Ft összegben teljesültek 2024-ben.
BEVÉTELTÖBBLET
Összességében a Hatóság 2024. évi költségvetési bevétele 59 316,5 millió Ft volt, amely az eredeti előirányzat összegéhez (57 750,0 millió Ft) viszonyítva 102,7%-os többletet mutat.
A bevétel többlet összegéből (1 566,5 millió Ft) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) szerint 1 608,2 millió Ft többletbevételként keletkezett.
(adatok millió Ft-ban)

Sorszám

Előirányzat neve

Többletbevétel

Bevételelmaradás

Összesen

1.

Működési célú támogatások államháztartáson belülről

42,0

0,0

42,0

2.

Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről

1,4

0,0

1,4

3.

Közhatalmi bevételek

1 222,1

0,0

1 222,1

4.

Működési bevételek

199,0

–37,6

161,4

5.

Felhalmozási bevételek

126,5

0,0

126,5

6.

Működési célú átvett pénzeszközök

17,2

0,0

17,2

7.

Felhalmozási célú átvett pénzeszközök

0,0

–4,1

–4,1

Összesen

1 608,2

–41,7

1 566,5
Az Ávr. 35. § (1) bekezdése szerint a közhatalmi bevételek, működési bevételek és felhalmozási bevételek előirányzatain keletkezett többletbevétel az irányító szerv hatáskörében végrehajtott előirányzat-módosítást követően használható fel.
A Hatóság a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 1. § (3) bekezdés a) pontja alapján, valamint az Mttv. 109. § (1) bekezdésben meghatározottak szerint önálló szabályozó szerv, amely kizárólag a törvénynek van alárendelve. A Hatóság elnöke az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9/A. § (1) bekezdése alapján gyakorolja az irányító szerv feladatkörének gyakorlásához szükséges hatásköröket.
4. §
A HATÓSÁG TÁRGYÉVI MARADVÁNYA ÉS TARTALÉKA
1. TÁRGYÉVI MARADVÁNY
A maradványfelhasználással korrigált bevételi és kiadási teljesítés 9 083,6 millió Ft tárgyévi pénzmaradványt mutat, melynek felhasználására vonatkozóan az alábbiakban összefoglalt javaslat került előterjesztésre, a 2024. évi működési tartalékról, valamint a 2024. évi maradvány terhére szóló kötelezettségvállalásról és az MTVA részére történő befizetésről szóló 3/2024. számú Elnöki Rendelkezéssel egyezően.
A Hatóság a 2024. évi 262,5 millió Ft összegű bírságból származó bevétele az Mttv. vonatkozó előírásai alapján a médiatudatosság fejlesztésére fordítható.
A 2024. évben a Hatóság 976,2 millió Ft összegű működési tartalékot képzett. A megképzett tartalék a következő években a Hatóság működésének, feladatai ellátásának fedezetére és az Alap részére történő befizetésre használhatja fel, más célra nem elvonható.
Az „Adattörlő alkalmazás” 2024. évi 10 000,0 millió Ft összegű forrásából 7 844,9 millió Ft maradványként átvitelre kerül a 2025-ös évre. A tárgyidőszakban 16 655,8 millió Ft kiadás merült fel, melyből 14 500,7 millió Ft a 2023. évi maradvány, további 2 155,1 millió Ft a tárgyévi forrás terhére lett elszámolva. A szolgáltatás indulása óta 7 844,9 millió Ft göngyölített maradvány keletkezett. A göngyölített maradvány a 2026. évi teljesítések fedezetét fogja biztosítani, mivel az utolsó évben – terv szerint – már nem fog finanszírozási forrás érkezni a Hatósághoz.
A Hatóság tartalékainak alakulását a következő táblázat mutatja be.
adatok millió Ft-ban

Megnevezés

Összeg

1.

Előző évek tartalékainak nyitó értéke

50 964,6

2.

Előző évek tartalékainak évközi változása (felhasználása/átcsoportosítása)

–20 885,7

Felhasználások

E-közmű felhasználás („Hír-Közmű” projekt)

–757,3

Bírságból médiatudatosság fejlesztésére felhasználás

–610,2

EMC mérőlabor forrás felhasználás

–1 696,3

Digitális földfelszíni technológia váltás kiadásai

–213,4

„Elektronikus Ügyintézés”

–482,6

Kötelezettségvállalással terhelt maradvány felhasználása

–71,4

Működési tartalék felhasználása MTVA pénzeszközátadásra

–2 000,0

Működési tartalék felhasználása felügyeleti díj visszatérítésre

–460,2

Működési tartalék felhasználása projektekre (Elektronikus ügyintézés 2.0, Hatósági Digitális Összehasonlító Eszköz, Bűvösvölgy fejlesztése)

–93,6

„Adattörlő alkalmazás”

–14 500,7

Átcsoportosítások

Bírság pénzforrás túllépés miatti átcsoportosítás

+429,1

Működési tartalékból pénzforrás átcsoportosítás

–429,1

3.

Előző évek fel nem használt maradványai (1.+2.)

30 078,9

4.

Tárgyévi működési pénzmaradvány

9 083,6

Adatok végleges hozzáférhetetlenné tételéhez kapcsolódó feladatok maradványa („Adattörlő alkalmazás”)

7 844,9

2024. évi befolyt bírság felhasználása a médiatudatosság fejlesztés forrásra

262,5

Maradványképzés működési tartalékra

976,2

Pénzmaradvány záró értéke összesen (3.+4.)

39 162,5
A 2024. évben keletkezett pénzmaradvány teljes összege kötelezettségvállalással lekötött maradványnak minősül, így a Hatóságnak az Országgyűlés döntési hatáskörébe tartozó szabad maradványa nincs.
2. A HATÓSÁG TARTALÉKAINAK RÉSZLETES BEMUTATÁSA
2.1. Következő évek működési tartaléka
(27 844,1 millió Ft)
A következő évek működési tartaléka az Mttv. 134. § (1) bekezdésében adott felhatalmazás alapján jött létre Elnöki Rendelkezések alapján a korábbi években. A Hatóság ugyanezen § (4) bekezdése szerinti saját bevételéből – a bírság kivételével – évente legfeljebb a tényleges adott évi bevétele huszonöt százalékának megfelelő mértékig tartalékot képezhet. Az így képzett tartalék a következő években a Hatóság működésének, feladatai ellátásának fedezetére használható fel.
2.2. Forrás 12 tartalék („Hír-Közmű”)
(2 750,6 millió Ft)
A Hatóság a „Hír-Közmű” rendszer létrehozásával a teljes magyarországi hírközlési rendszer átláthatósága szempontjából kiemelkedő – a földhivatali nyilvántartási kataszterhez hasonló – jelentőségű rendszert hoz létre, mely hosszabb távon képes lesz kiszolgálni a hatósági, közigazgatás és a hírközlési piaci szereplők (szolgáltatók, üzemeltetők, tervezők) felhasználási és információs igényein túl az állami szervek, a lakosság és az EU részéről felmerülő, egyre növekvő adatszolgáltatási igényeket.
2.3. EMC mérőkamra és szerverközpont tartalék
(185,7 millió Ft)
A Hatóság a több éves előkészítő munkálatokat követően, a 2020-as évben megkezdte az uniós közbeszerzési értékhatárt meghaladó nyílt közbeszerzési eljárás keretében kiválasztott kivitelezővel az új, modern, többfunkciós műszaki épület létrehozásának fizikai megvalósítását a Visegrádi utcai telephelyén. A forrás ennek megvalósítása során használható fel. Az épület két legjelentősebb eleme egy új EMC mérőkamra több kisebb méretű mérőlaboratóriummal, valamint egy biztonságos adat- és szerverközpont.
2.4. „Adattörlő alkalmazás” tartalék
(7 844,9 millió Ft)
A Hatóság az adattörlő alkalmazás biztosításával kapcsolatos közfeladatot 2021. december 1-jétől látja el, mely közfeladat ellátását a 2024. évben is zökkenőmentesen biztosította, azaz térítésmentes szolgáltatást nyújtott a fogyasztók részére a hivatalos honlapjáról elérhető adattörlő portálon keresztül. Az adattörlő alkalmazás használatához szükséges adattörlő kódot tartalmazó címkét, illetve az elektronikus adattörlő kódot a fogyasztók a tartós adathordozók vagy az azokat tartalmazó eszközök vásárlásakor kapják meg a kereskedőktől, melynek átvételével a fogyasztók jogosultságot szereznek az adattörlő alkalmazás aktiválására és egyetlen meghatározott tartós adathordozó eszköz adatainak egyszeri, végleges, visszavonhatatlan és biztonságos törlésére az állam által garantált módon.
A 2024. év végén rendelkezésre álló forrás értéke 7 844,9 millió Ft, amely összeg maradványként átvitelre kerül a következő évre és várhatóan a 2026. évi teljesítések fedezetét fogja biztosítani, mivel az utolsó évben – terv szerint – már nem fog finanszírozási forrás érkezni a Hatósághoz.
2.5. „Elektronikus Ügyintézés” tartalék
(274,7 millió Ft)
A Hatóság 2018. január 1-től köteles biztosítani az elektronikus ügyintézés lehetőségét a feladatkörébe tartozó szolgáltatások és közigazgatási hatósági ügyek esetében. A Hatóság eljárásainak egy részében ma is lehetőség van az ügyfél által választható elektronikus ügyintézési módra, azonban az elektronikus közigazgatás kialakításához kapcsolódó jogszabályi elvárások, az ennek hatására folyamatosan fejlesztett központi kormányzati szolgáltatások, valamint a Hatóság saját céljai is szükségessé teszik az e-ügyintézés átfogó megvalósítását.
2.6. Bírság tartalék
(262,5 millió Ft)
Az Mttv. 134. § (9) bekezdése szerinti forrás: a Hatóság a hírközlés és a média területén a tudatos fogyasztói döntéshozatal kultúrájának fejlesztésére jogosult felhasználni az előző évben a hírközlési és médiapiac szereplőitől befolyt bírságok teljes összegét. Így különösen:
– a hírközlési és médiajog, a verseny- és fogyasztóvédelmi politika körébe tartozó tudományos-oktatási programok támogatására;
– hírközlési és a médiajoggal, a mozgóképszakma tudományával, médiatudománnyal, a hírközléssel kapcsolatos tudományokkal, illetve a fogyasztóvédelmi politikával foglalkozó tudományos és oktatási programok támogatására, szakemberek képzésére;
– a hírközlési és médiapolitikával, valamint a fogyasztói döntéshozatallal kapcsolatos tájékozottság növelése érdekében végzett tájékoztatásra.
Legjelentősebb felhasználási célja a Bűvösvölgy médiaértés-oktató központok üzemeltetési kiadásainak biztosítása. A tárgyévben e célból rendelkezésre álló, de fel nem használt összeg a következő évre átvihető.
5. §
A MÉDIATANÁCS 2024. ÉVI MŰKÖDÉSI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK VÉGREHAJTÁSA
Az Országgyűlés a Hatóság egységes költségvetésének részeként hagyta jóvá a Médiatanács működési költségvetésének kiadási és bevételi főösszegeit. A bevételi előirányzat fedezetét az Országgyűlés az Mttv. 135. § (2) bekezdésében meghatározott, Alap által kezelt pénzügyi források terhére biztosította.
A működési költségvetésben a hatályos államháztartási számviteli szabályozásnak megfelelően, megjelenik a Médiatanács kezelésében lévő előirányzatok részeként tervezett, az Alap részére továbbutalandó bevételekhez és kiadásokhoz kapcsolódó általános forgalmi adó fizetési kötelezettség.
Az előírásoknak megfelelően, a költségvetési maradvány kimutatás nemcsak a tárgyévben képződött maradványt, hanem az előző évek maradványát is tartalmazza. A beszámoló alapján, a teljeskörűséget biztosítva, külön előirányzatként szerepel a finanszírozási bevételek előirányzata. A tárgyévi maradvány felhasználási céljáról külön rendelkezési javaslatot tartalmaz az előterjesztés.
A működési költségvetés végrehajtásának elemzése az eredeti előirányzatok és azok év végi teljesülése alapján történt.
A MÉDIATANÁCS 2024. ÉVI KIADÁSAINAK TELJESÜLÉSE
1. SZEMÉLYI JUTTATÁSOK
A Médiatanács létszáma 5 fő, mely a Médiatanács elnökéből és annak tagjaiból áll. A személyi juttatások előirányzata tartalmazza a Médiatanács elnökének és tagjainak a tiszteletdíját, valamint a Médiatanács munkájának szakértői támogatására biztosított megbízási díj forrását is.
A személyi juttatások előirányzat teljesítése 165,8 millió Ft volt, ami az eredeti előirányzat 92,1%-a.
2. MUNKAADÓKAT TERHELŐ JÁRULÉKOK ÉS SZOCIÁLIS HOZZÁJÁRULÁSI ADÓ
A tiszteletdíjak és a megbízási díjak után számított szociális hozzájárulási adó mértéke 2024. évben 13,0% volt. A személyi juttatásokhoz kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó előirányzat 21,0 millió Ft összegben, 91,3%-on teljesült.
3. DOLOGI KIADÁSOK
A dologi kiadások teljesítése 115,1 millió Ft volt, ami az eredeti előirányzathoz viszonyítva 38,6%-os teljesítést jelent. Az előirányzat tartalmazza a kommunikációs szolgáltatásokat (0,1 millió Ft), a szolgáltatási kiadásokat (33,8 millió Ft), valamint a különféle befizetések és egyéb dologi kiadások teljesítését is (81,2 millió Ft).
Ez utóbbi rovat része a működési célú előzetesen felszámított áfa (6,5 millió Ft), a médiapiaci bevételek után fizetendő áfa (74,3 millió Ft), valamint az egyéb dologi kiadások teljesítése (0,4 millió Ft).
A tényleges, a Médiatanács működéséhez kapcsolódó dologi kiadások összege 40,8 millió Ft volt.
A dologi kiadások előirányzat jelentős alulteljesítésének magyarázata a médiaszolgáltatási díjak bevételi elmaradása, amely a fizetendő áfa soron okozott jelentős elmaradást.
4. EGYÉB MŰKÖDÉSI CÉLÚ KIADÁSOK
Az egyéb működési célú kiadások 42,3 millió Ft-os teljesítésébe a Médiatanács társszabályozói szervezetekkel megkötött együttműködési megállapodásainak teljesítése tartozik. A négy társszabályozó szervezet, valamint a részükre juttatott támogatás összege a következő: Magyar Elektronikus Műsorszolgáltatók Egyesülete (13,2 millió Ft), Önszabályozó Reklám Testület (19,4 millió Ft), Magyar Lapkiadók Egyesülete (6,7 millió Ft), Magyarországi Tartalomszolgáltatók Egyesülete (3,0 millió Ft).
Az egyéb működési célú kiadások módosított előirányzatában jelenik meg – a vonatkozó számviteli szabályoknak megfelelően – a korábbi évek működési tartaléka 163,9 millió Ft összegben.
5. BERUHÁZÁSOK
Az előirányzat teljesítése tartalmaz 15,0 millió Ft értékben immateriális javak beszerzését, 0,5 millió Ft összegben egyéb tárgyi eszközök beszerzését, valamint az előbbi tételekhez kapcsolódóan 4,2 millió Ft beruházási áfát.
KÖLTSÉGVETÉSI KIADÁSOK ÖSSZESEN
A költségvetési kiadások 363,9 millió Ft-os összege az eredeti előirányzat 65,7%-os teljesítését mutatja.
A MÉDIATANÁCS 2024. ÉVI BEVÉTELEINEK TELJESÜLÉSE
1. MŰKÖDÉSI CÉLÚ TÁMOGATÁSOK ÁLLAMHÁZTARTÁSON BELÜLRŐL
A Médiatanács működését biztosító támogatás [Mttv. 135. § (2) bekezdés] az Alaptól 338,5 millió Ft-ban teljesült, ami az eredeti előirányzat 100,0%-a.
2. MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK
A működési bevételek meghatározó tétele (184,6 millió Ft) a Médiatanács kezelésében lévő bevételi előirányzatok kiszámlázott általános forgalmi adó része, amely a hatályos számviteli rendnek megfelelően, ezen az előirányzaton belül jelenik meg.
A működési bevételek teljesítésének az eredeti előirányzathoz viszonyított elmaradása (86,8%) a médiaszolgáltatási díjak bevételi előirányzatán mutatkozó jelentős alulteljesítéssel magyarázható.
KÖLTSÉGVETÉSI BEVÉTELEK ÖSSZESEN
A költségvetési bevételek 525,6 millió Ft összegben teljesültek, ami 94,9%-os teljesítést jelent az eredeti előirányzat összegéhez képest.
3. FINANSZÍROZÁSI BEVÉTELEK
A finanszírozási bevételek előirányzat a Hatóság 2023. évi egységes költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényben jóváhagyott maradványt tartalmazza, 163,9 millió Ft összegben.
BEVÉTELEK ÖSSZESEN
A bevételek mindösszesen 689,5 millió Ft értékben teljesültek 2024-ben.
MARADVÁNY
Az éves költségvetési beszámoló „Maradványkimutatás” űrlapja szerint, az alaptevékenység kötelezettségvállalással terhelt pénzmaradványának összege 325,6 millió Ft, amelyből az előző években keletkezett maradvány 163,9 millió Ft és a tárgy évben keletkezett maradvány összege 161,7 millió Ft.
Az előterjesztés azt a javaslatot teszi, hogy a korábbi évek maradványa továbbra is maradjon a Médiatanács tartalékai között nyilvántartva, míg a 2024-ben keletkezett maradvány összege kerüljön átutalásra a Hatóság részére, további tartalékképzés céljából.
A MÉDIATANÁCS KEZELÉSÉBEN LÉVŐ 2024. ÉVI ELŐIRÁNYZATOK VÉGREHAJTÁSA
A Médiatanács kezelésében lévő előirányzatok költségvetése magában foglalja a Médiatanács nevében kiszámlázott médiaszolgáltatási díjak, pályázati díjak, bírságok, kötbérek, valamint az óvadékok teljesítéseit.
A bevételi előirányzatok a médiapiaci szereplőkkel történő elszámolásokat, azaz döntően a médiaszolgáltatók által befizetett különböző díjakat és befizetéseket, valamint a partnerek részére történő visszafizetések teljesítéseit tartalmazza. Ezzel szemben a kiadási előirányzatok az Alappal történő elszámolásokat, így a beérkezett díjak Alapot illető továbbutalásait tartalmazzák.
Az előirányzatok elemzése az eredeti előirányzatok és azok év végi teljesülése alapján történt.
A KIADÁSOK ALAKULÁSA
1. MÉDIASZOLGÁLTATÁSI DÍJ
A médiaszolgáltatási díjak kiadási előirányzatának teljesítése 2024-ben 275,5 millió Ft volt.
2. FREKVENCIAPÁLYÁZATI DÍJ
A frekvenciapályázati díj kiadási előirányzata 2,0 millió Ft összegben teljesült.
3. KÖTBÉR ÉS BÍRSÁG
A kötbér és bírság kiadási előirányzat 45,7 millió Ft-tal teljesült.
4. ÓVADÉK
Az óvadék kiadási előirányzatának teljesítése –173,3 millió Ft volt 2024-ben.
KIADÁSOK ÖSSZESEN
A Médiatanács kezelésében lévő kiadási előirányzatok teljesítése 2024-ben összességében 149,9 millió Ft volt. A fenti előirányzatok alul-, vagy túlteljesítésének magyarázata a bevételi előirányzatok elemzéseinél kerülnek bemutatásra.
A BEVÉTELEK ALAKULÁSA
1. MÉDIASZOLGÁLTATÁSI DÍJ
A Médiatanács által kiszámlázott, véglegesen az Alapot illető médiaszolgáltatási díjbevétel 2024-ben 276,0 millió Ft összegben teljesült.
A jelentős elmaradás magyarázata, hogy a Kormány a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény médiaszolgáltatási díjfizetési kötelezettségre vonatkozó szabályainak a veszélyhelyzet során történő eltérő alkalmazásáról szóló 544/2022. (XII. 22.) Korm. rendelet 2023. december 12-i módosítása 2024. június 30-ig mentesítette a médiaszolgáltatókat a médiaszolgáltatási díjak befizetései alól, és a 2021. év első negyedévre már megfizetett médiaszolgáltatási díjak a mentesítési időszak leteltét követő negyedévre esedékes médiaszolgáltatási díjakban kerültek beszámításra.
2. FREKVENCIAPÁLYÁZATI DÍJ
A frekvenciapályázati díj előirányzat teljesítése 1,4 millió Ft volt, amely két részből tevődik össze. Egyrészt az év folyamán benyújtott rádiós médiaszolgáltatási jogosultságok használatára vonatkozó pályázatokra befizetett kisebb összegű pályázati díjakból, másrészt, a szolgáltatók részére visszautalt pályázati díjakból áll az összeg.
3. KÖTBÉR ÉS BÍRSÁG
A kötbér és bírság jogcímen mutatkozó túlteljesítés (290,6%) magyarázata, hogy ezen jogcím, természetéből fakadóan, nehezen tervezhető. A médiaszolgáltatókat számos esetben bírságolták meg 2024-ben, a jogkövetkezményeket tartalmazó határozatok rendelkező részeiben a Médiatanács a legnagyobb számban a hatósági szerződésben vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására vonatkozó kötelezettség, a burkolt kereskedelmi közleményre és a kiskorúak védelmére vonatkozó rendelkezések megsértését, valamint a hatósági határozatban vállalt kötelezettségek megszegését állapította meg.
2024-ben összesen 55 médiaszolgáltató fizetett bírságot 86 esettel összefüggésben, a többség 100 ezer Ft alatt. A legtöbb bírságot, 28,9 millió Ft-ot a Radio Plus Kft. volt köteles befizetni az év során.
4. ÓVADÉK
Az óvadék előirányzat teljesítése –173,2 millió Ft volt, amely új hatósági szerződések kisebb összegű óvadék befizetései, valamint szerződésmódosítások miatti óvadékcsökkentések, visszautalások egyenlege.
A Médiatanács a 2023-as év decemberében felülvizsgálta a földfelszíni rádiós – kereskedelmi jellegű – médiaszolgáltatások médiaszolgáltatási díjait, 2024. január 1-től kezdődően. A médiaszolgáltatási díjfelülvizsgálat alkalmával a Médiatanács általános jelleggel és azonos arányban csökkentette a médiaszolgáltatási díjak egyik alkotóelemének, a médiaszolgáltatási alapdíjnak a mértékét.
A hatósági szerződések biztosítékaként a médiaszolgáltatók szerződéses biztosítékot kötelesek nyújtani, jelen esetben óvadékot, amelynek összege a mindenkori médiaszolgáltatási díj hatósági szerződésben meghatározott százalékában kerül megállapításra. Tekintettel a médiaszolgáltatási díjak csökkenésére az óvadéki összegek is csökkentek, így azokat vissza kellett utalni a médiaszolgáltatóknak.
A közösségi jellegű rádiós médiaszolgáltatások médiaszolgáltatási díjat ugyan nem fizetnek, azonban szerződéses biztosítékot ők is kötelesek nyújtani, szintén óvadékot. Esetükben az óvadék mértéke a pályázati felhívásban meghatározott médiaszolgáltatási alapdíj százalékában kerül megállapításra. Figyelemmel arra, hogy a kereskedelmi rádiós médiaszolgáltatások médiaszolgáltatási díjának felülvizsgálata magával hozta a kereskedelmi rádiók óvadékának csökkenését, ezért az egyenlő elbánás elvére tekintettel a Médiatanács 2024. január 1-től kezdődően a közösségi rádiók óvadékának mérsékléséről is döntött, azonos elvi alapon és módon.
A Médiatanács döntései 72 db kereskedelmi rádiót és 61 db közösségi rádiót érintettek.
BEVÉTELEK ÖSSZESEN
A 2024. évi költségvetési bevételi teljesítés 153,6 millió Ft volt, ami az eredeti előirányzat 18,7%-a.
6. §
A MÉDIASZOLGÁLTATÁS-TÁMOGATÓ ÉS VAGYONKEZELŐ ALAP 2024. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK VÉGREHAJTÁSA
Az Alap 2024. évi költségvetését a Hatóság költségvetésének részeként az Országgyűlés a 2023. évi LXXV. törvénnyel fogadta el.
A jogi és gazdasági versenyképesség erősítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2024. évi XV. törvény (a továbbiakban: 2024. évi XV. törvény) által módosított Mttv. 215/D §-a alapján az N.S. Média és Vagyonkezelő Kft. (a továbbiakban: Kft.) 2024. május 10-től az Alap tulajdonosi joggyakorlásába került. A Kft. korábbi tulajdonosi joggyakorlója a Nemzeti Sportügynökség Nonprofit Zrt. volt, a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény a Kft. részére történő forrásjuttatásra 1 338,3 millió Ft-ot irányzott elő, mely fedezetet nyújtott volna a Kft. üzemi veszteségére, a működési feltételeinek fejlesztésére szolgáló beruházások megvalósítására és a Sportrádiót üzemeltető, magántulajdonban levő Online Sportmédia Kft.-ben történő tulajdonszerzésre és a rádió működtetésére.
A címrendi módosításról, a Központi Maradványelszámolási Alapból, a Rezsivédelmi Alapból történő, fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosításról és kormányhatározat módosításáról szóló 1219/2024. (VII. 31.) Korm. határozat (a továbbiakban: Korm. határozat) 3. melléklete szerint, a közszolgálati hozzájárulás 2024. évi előirányzata 1 338,3 millió Ft-tal megemelésre került. A növekmény fedezetet teremtett az Alap üzleti tervében nem szereplő új közszolgálati feladatok ellátására. A Sportrádió 2024. június 14-vel visszaadta az általa használt frekvenciát, melyen a Médiatanács döntésének megfelelően 2024. június 15-től a Nemzeti Sportrádió hallható. A Kft. részére, feladatainak ellátására 640,0 millió Ft forrás került biztosításra, és a Sportrádió működtetésének költségei fedezetére az Alap médiaszolgáltatás-támogatási és vagyonkezelési tevékenységének kiadási sora is emelésre került.
Az Mttv. 134. § (5) bekezdése alapján, a közfeladat ellátásának folyamatos magas szintű biztosítása érdekében, az Alap vezérigazgatójának kérésére, a Hatóság Elnöke arról döntött, hogy az eredeti előirányzaton felül további 2 000,0 millió Ft forrást biztosít az Alap részére a műsorterjesztési költségeinek finanszírozásához. Az előirányzatok módosítása mind a kiadási, mind a bevételi oldalon azonos összeggel került átvezetésre.
A Médiatanács a 669/2024. (IX. 3.) számú döntésével felhatalmazta a Hatóság Elnökét, hogy az Alap költségvetésében az átcsoportosításokat elvégezze.
Az Alap a könyveit a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, valamint a számviteli törvény szerinti egyes egyéb szervezetek beszámoló készítési és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságáról szóló 479/2016. (XII. 28.) Korm. rendeletnek megfelelően vezeti. A számviteli szabályokból és a főkönyvet alátámasztó analitikus nyilvántartásokból jelen beszámoló adatai leképezhetők. A zárszámadás adatainak megbízhatóságát az Alap könyvvizsgálója által elvégzett ellenőrzés is alátámasztotta.
A költségvetés az év közben ismertté vált adatok és tények, az előre nem kalkulálható, bekövetkezett események miatt módosult. A költségvetés teljesülését nagymértékben befolyásolta a háborús helyzet, a Kormány által kihirdetett veszélyhelyzettel összefüggésben meghozott központi intézkedések hatása, valamint a világpiacon kialakult bizonytalan gazdasági helyzet.
KIADÁSOK
1. TOVÁBBUTALANDÓ KÖZSZOLGÁLATI HOZZÁJÁRULÁS
1.1 Médiatanács
A Hatóság költségvetésével együtt fogadta el az Országgyűlés a Médiatanács költségvetését a 2023. évi LXXV. törvénnyel. A kiadás az előirányzatnak megfelelően teljesült.
1.2 Médiatanács hivatali szervezete
A kiadás az előirányzatnak megfelelően teljesült.
1.3 Közszolgálati Közalapítvány
A kiadás az előirányzatnak megfelelően teljesült.
2. MÉDIATANÁCS TÁMOGATÁSI PROGRAM
Az Mttv. az Alap feladataként határozza meg a közszolgálati célú műsorszámok támogatását. Az Mttv. 137. § (1) alapján e támogatásokat nyilvános pályázat útján kell biztosítani. Az Alapon belül a Támogatási Iroda látja el ezt a feladatot.
A 2024-es évben 1 440,0 millió Ft összegben kerültek pályázati felhívások elfogadásra. Ez az összeg tovább bővült a keretemelésekkel 59,9 millió Ft értékben.
Az előirányzatból 1 451,8 millió Ft teljesült. A 2024-ben kiutalt támogatások összege 1 417,2 millió Ft, ebből a 2024-ben megkötött szerződések alapján folyósított összeg 734,3 millió Ft, a korábbi években kötött szerződések alapján utalt összeg 682,9 millió Ft. A kiadási sor tartalmazza a bírálati költségeket is, ezek 34,6 millió Ft-ot tesznek ki.
3. DUNA MÉDIASZOLGÁLTATÓ NONPROFIT ZRT.
A teljesülés az előirányzatnál 51,4 millió Ft-tal alacsonyabb lett. Az eltérés a csoportos áfa elszámolás miatti kompenzálással magyarázható.
4. AZ ALAP MÉDIASZOLGÁLTATÁS-TÁMOGATÁSI ÉS VAGYONKEZELÉSI TEVÉKENYSÉGÉNEK KIADÁSAI
Ez a kiadási sor tartalmazza a műsorgyártási, sugárzási költségeket, a dolgozók bérét, járulékait és a fenntartáshoz szükséges egyéb kiadásokat is.
A Korm. határozat 3. melléklete szerint, a közszolgálati hozzájárulás 2024. évi előirányzata 1 338,3 millió Ft-tal megemelésre került. A növekmény fedezetet teremtett az Alap üzleti tervében nem szereplő új közszolgálati feladatok ellátására. A Médiatanács 669/2024. (IX. 3.) számú döntése értelmében a Hatóság Elnöke az Mttv. 134. § (2) bekezdése alapján az Alap költségvetésében átcsoportosítást rendelt el, az Alap médiaszolgáltatás-támogatási és vagyonkezelési tevékenységének kiadási sora 698,3 millió Ft-tal megemelésre került az alábbiak szerint: a személyi juttatások és járulékok előirányzat 61,8 millió Ft-tal, a dologi kiadások előirányzat 560,6 millió Ft-tal, a beruházások, felújítások előirányzat 75,9 millió Ft-tal lett növelve. Az előirányzat teljesülése 587,8 millió Ft-tal alacsonyabb lett.
A tervezetthez képest a 2023. évi infláció magasabb lett, melyet a szállítók áraikban érvényesítettek is, emiatt a dologi kiadások emelkedtek, és már az üzleti tervben átcsoportosítást kellett végrehajtani a dologi kiadások és a személyi kiadások között.
A személyi juttatások és járulékok teljesülése összességében 3 654,1 millió Ft-tal elmaradt az előirányzattól. Az előirányzattól való elmaradást (megtakarítást) egyrészt indokolja, hogy a szakszervezeti egyeztetéseket követően a 2024-es bértervezésnél júliusra tervezett általános béremelés csak októberben valósult meg, az emelkedés a kiadások között csak novembertől jelentkezett. Az eltérést fentieken túl a tervezett és be nem töltött státuszoknak köszönhető bérköltség megtakarítás is okozta: a belépők száma elmaradt a tervektől, emellett a tervezettnél több kilépő is volt, és nem minden üres, illetve új pozíció került betöltésre a megadott hónapban. Ez a járulék oldalon is megtakarítást eredményezett.
A dologi kiadások között a műsorterjesztési kiadások jelentősen emelkedtek a 2024. évben. A költségnövekedés fő oka, hogy az Antenna Hungária Zrt. a műsorterjesztési díjakban 2023. és 2024. években is élt a szerződéseiben foglalt díjemelési lehetőséggel. A 2022. évi fogyasztói árindex 14,5%-os volt, amely az országos földfelszíni rádiós műsorterjesztést érintette 2023. év januárjától, az éves ipari árindex pedig 33,7% volt, amely a vonatkozó szerződés alapján szeptember hónaptól lépett hatályba a digitális földfelszíni műsorterjesztést illetően, így ennek jelentős mértékű áthúzódó hatása volt 2024. évre. 2024. évben a 2023. évi árindexekkel (fogyasztói árindex: 17,6%; ipari árindex: 7,8%) további díjemelés történt. Az Mttv. 134. § (5) bekezdése alapján, a közfeladat ellátásának folyamatos magas szintű biztosítása érdekében, az Alap vezérigazgatójának kérésére, a Hatóság Elnöke arról döntött, hogy az eredeti (8 000,0 millió Ft) előirányzaton felül további 2 000,0 millió Ft forrást biztosít az Alap részére műsorterjesztési költségeinek finanszírozásához és pénzügyi stabilitásának fenntartásához.
A műsorgyártási költségek esetében a sport jogdíjakkal kapcsolatos kifizetések meghaladták a tervezett értéket, míg a gyártási költségeknél megtakarítás realizálódott. A gyártáshoz kapcsolódó kifizetések összességében alacsonyabbak voltak, mint a terv, ami ellentétes hatású folyamatok eredményeként alakult ki. A műsorok készítése során megtakarítás történt, mely legnagyobb mértékben a nagyobb sportműsorok közvetítéséből (olimpia, labdarúgó-Eb, úszó-Vb), a Petőfi Tv csatorna műsorának módosításából és a Duna Televízió csatornára tervezett nagy költségvetésű vetélkedő műsor elmaradásából adódott. A költségeket növelte több olyan koprodukciós film költsége, melyek a terv szerint 2025. évben kerülnek adásba. A 2024. évben új közszolgálati rádiócsatornák indultak (Szakcsi Rádió, Nemzeti Sportrádió, Csukás Meserádió), melyek szintén a kiadások emelkedését okozták.
Az Alap 2024. évben megvalósult beruházásaira jelentős hatást gyakoroltak a már 2023. évben elindított beruházások: részben az orosz-ukrán háborús helyzet következtében kialakult bizonytalan gazdasági környezet miatt, részben a még mindig tapasztalható chip- és alkatrészhiány miatti szállítási határidők növekedése következtében több, 2023. év végéig befejezni tervezett beruházás már csak a 2024. évben tudott teljesülni. Ezzel együtt a tervezett beruházások a terv szerinti ütemben valósultak meg, a 13. pontban bemutatott céltámogatás felhasználással együtt a beruházások összességében kismértékben a tervezett összeg felett alakultak.
5. MAGYAR RÁDIÓ MŰVÉSZETI EGYÜTTESEI NONPROFIT KFT. TÁMOGATÁSA
A teljesülés az előirányzatnál alacsonyabb lett 105,9 millió Ft-tal. Az eltérést a csoportos áfa elszámolás (103,7 millió Ft) és a céltámogatással kapcsolatos elszámolás (2,2 millió Ft) okozta.
6. MTVA DIGITALIZÁCIÓS MŰHELY KFT.
Az MTVA Digitalizációs Műhely Kft. támogatása az előirányzatnak megfelelően teljesült.
7. KÖZSZOLGÁLATI MÉDIAAKADÉMIA ALAPÍTVÁNY
A Közszolgálati Médiaakadémia Alapítvány támogatása az előirányzatnak megfelelően teljesült.
8. A MÉDIATANÁCSOT TERHELŐ, A MÉDIASZOLGÁLTATÓK ÁLTAL BE NEM FIZETETT ÁLTALÁNOS FORGALMI ADÓ
A tárgyévben az Alap 0,9 millió Ft-ot utalt a médiaszolgáltatók által be nem fizetett általános forgalmi adó fedezetére a Médiatanács részére. A térülésként visszautalt összegek a bevételek között kerülnek bemutatásra.
9. SZERZŐI JOGDÍJAK (MUST CARRY)
A szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény 28. § (6) bekezdése alapján fizetendő ún. „must carry” díjakat az Alap köteles megfizetni.
A teljesítés az előirányzatnak megfelelően valósult meg.
Az Alap ezen kívül, a bemutatott műsorok tekintetében számla alapján fizet jogkezelők részére szerzői jogdíjat, ezek a jogdíjak az Alap kiadásai között a 4.2. előirányzat számon szerepelnek.
10. AZ MTTV. 134. § (5) BEKEZDÉSE SZERINTI BEFIZETÉSEK FELHASZNÁLÁSA
Az Mttv. 134. § (5) bekezdése alapján, a közfeladat ellátásának folyamatos magas szintű biztosítása érdekében, az Alap vezérigazgatójának kérésére, a Hatóság Elnöke arról döntött, hogy az eredeti előirányzaton felül további 2 000,0 millió Ft forrást biztosít az Alap részére a műsorterjesztési költségeinek finanszírozásához. A kapott forrás teljes egészében felhasználásra került 2024-ben.
11. AZ ALAP KAMATFIZETÉSI KÖTELEZETTSÉGE, EGYÉB PÉNZÜGYI RÁFORDÍTÁSOK
A kamatfizetési kötelezettség és egyéb pénzügyi ráfordítások előirányzaton szerepel a bankköltség, a számlavezetési díj, a tranzakciós díjak, a hitel- és bankgaranciakeret rendelkezési tartási díja, folyószámlahitel kamata, a bankgaranciák kibocsátási díja, valamint a bankkártyák éves díjai. A teljesülés az előirányzatnál magasabb lett 184,8 millió Ft-tal, míg a határidős ügyleteken összességében 32,3 millió Ft nyereség realizálódott. A felhasznált folyószámlahitel kamata 2,5 millió Ft volt.
12. N.S. Média és Vagyonkezelő Kft.
A 2024. évi XV. törvény által módosított Mttv. 215/D §-a alapján a Kft. 2024. május 10-től az Alap tulajdonosi joggyakorlásába került. A Médiatanács 669/2024. (IX. 3.) számú döntése értelmében, a Hatóság Elnöke az Mttv. 134. § (2) bekezdése alapján az Alap költségvetésében az N.S. Média és Vagyonkezelő Kft. kiadási előirányzatot létrehozta, a Kft. feladatainak ellátására 640,0 millió Ft forrás került biztosításra. A teljesítés az előirányzatnak megfelelően valósult meg.
13. EGYÉB CÉLTÁMOGATÁSOK FELHASZNÁLÁSA
Az egyes vagyongazdálkodási kérdésekről, illetve egyes törvényeknek a jogrendszer koherenciájának erősítése érdekében történő módosításáról szóló 2021. évi CI. törvény (a továbbiakban: 2021. évi CI. törvény) 4. § (1) és (3) bekezdései értelmében a törvény 2. mellékletében szereplő, állami tulajdonban álló Budapest VI. kerület, belterület, 29038/3/A/5 és 29038/2/A/4 helyrajzi számú ingatlanok a Magyar Rádió Művészeti Együttesei Nonprofit Kft. elhelyezése érdekében ingyenesen az Alap tulajdonába kerültek. A kultúrstratégiai, valamint egyes kulturális intézmények működéséhez szükséges források hosszú távú biztosításáról, továbbá az Eszterháza Turisztikai Beruházással kapcsolatos egyes intézkedésekről szóló 1501/2021. (VII. 26.) Korm. határozat 3. pontja alapján, a Magyar Rádió Művészeti Együtteseinek az ingatlanban történő elhelyezésével kapcsolatos költségek fedezésére az Alap 1 500,0 millió Ft támogatásban részesült. Mivel a 2021. évi CI. törvény 2. mellékletében szereplő ingatlanokon csak 2022. július 14-én került bejegyzésre az Alap tulajdonjoga, ezután kerülhetett sor a beruházáshoz szükséges engedélyek beszerzésére, melyek 2023. januárban váltak jogerőssé. A kivitelezésre kiírt közbeszerzés eredményeképp a Jókai utcai ingatlan bontási, épületgépészeti, épületvillamossági, valamint a próbatermek rekonstrukciós munkái vonatkozásában 2023 szeptemberében kezdődtek meg a kivitelezési munkák, melyek 2024. augusztus 13-án sikeresen befejeződtek. A próbaüzemet és a költözést követően szeptember 30-án megtörtént a Dohnányi Ernő Zenei Központ átadása a Magyar Rádió Művészeti Együttesei részére. 2024-ben a beruházás kapcsán 780,4 millió Ft került felhasználásra a biztosított forrásból. A biztosított 1 500,0 millió Ft támogatási összeg a támogatási döntés és a forrás tényleges felhasználásának megkezdése között eltelt idő miatt nem nyújtott fedezetet a teljes kiadásra.
14. ÁTADOTT PÉNZESZKÖZÖK, TÁMOGATÁSOK
Az Alap a következő szervezeteknek nyújtott támogatást: szakszervezetek támogatása 17,0 millió Ft, A Dal 2024 nyeremény 6,9 millió Ft, Petőfi Zenei Díj 2024 5,0 millió Ft, Bartók Rádió Zenei Díj 2024 3,0 millió Ft, Dankó Rádió Népzenei Díj 2024 1,0 millió Ft, Semmelweis Egyetem Alapítvány támogatása 15,5 millió Ft.
BEVÉTELEK
1. KÖZSZOLGÁLATI HOZZÁJÁRULÁS
A jogi és gazdasági versenyképesség erősítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2024. évi XV. törvény által módosított Mttv. 215/D §-a alapján a Kft. 2024. május 10-től az Alap tulajdonosi joggyakorlásába került. A Kft. korábbi tulajdonosi joggyakorlója a Nemzeti Sportügynökség Nonprofit Zrt. volt, a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény a Kft. részére történő forrásjuttatásra 1 338,3 millió Ft-ot irányzott elő, mely fedezetet nyújtott volna a Kft. üzemi veszteségére, a működési feltételeinek fejlesztésére szolgáló beruházások megvalósítására és a Sportrádiót üzemeltető, magántulajdonban levő Online Sportmédia Kft.-ben történő tulajdonszerzésre és a rádió működtetésére.
A Korm. határozat 3. melléklete szerint a közszolgálati hozzájárulás 2024. évi előirányzata 1 338,3 millió Ft-tal megemelésre került. A növekmény fedezetet teremtett az Alap üzleti tervében nem szereplő új közszolgálati feladatok ellátására.
A bevétel a módosított előirányzatnak megfelelően teljesült.
2. MÉDIASZOLGÁLTATÁSI DÍJ
Az Mttv. 136. § (3) bekezdése értelmében az Alap bevétele a médiaszolgáltatási díj. A médiaszolgáltatási díjat a Médiatanács szedi be és utalja tovább az Alap részére. A médiaszolgáltatási díj bevétel tartalmazza az országos, körzeti, helyi médiaszolgáltatók médiaszolgáltatási díját.
A veszélyhelyzeti rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezéséről szóló 543/2023. (XII. 12.) Korm. rendelet módosította a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény médiaszolgáltatási díjfizetési kötelezettségre vonatkozó szabályainak a veszélyhelyzet során történő eltérő alkalmazásáról szóló 544/2022. (XII. 22.) Korm. rendeletet, a módosítás alapján a médiaszolgáltatók 2024. június 30-ig mentesültek a negyedéves médiaszolgáltatási díjfizetési kötelezettség alól. 2024-ben ez 516,2 millió Ft bevételkiesést jelentett.
3. PÁLYÁZATI DÍJAK (TÁMOGATÁSI, FREKVENCIA)
Az Alap pályázati díj bevétele két tételből tevődik össze, a támogatási pályázati díjból és a frekvencia pályázati díjból.
A pályázati díj bevételek esetében a bevételként elszámolt összeg nem a pénzforgalmi teljesülés, hanem az adott évben lezárult pályázati eljárások, fordulók pályázati díjbevétele. Év végén az Alapnál maradó támogatási és frekvencia pályázati díjak függő tételek, amik a költségvetésen kívüli tételek között kerülnek kimutatásra. A támogatási pályázati díjak adminisztrációját és számlázását az Alap végzi, a frekvencia pályázati díjakat a Médiatanács utalja tovább az Alap részére.
4. MÉDIASZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉSSZEGÉSI KÖTBÉR, BÍRSÁG, ÓVADÉK
Ezen a jogcímen az Mttv. megsértése, valamint a médiaszolgáltatási szerződés megszegése miatt a Médiatanács által kirótt bírságokat, kötbéreket tartja nyilván az Alap. Emellett az Alap bevételét képezik a médiaszolgáltatási díjak késedelmes megfizetéséből eredő késedelmi kamatok is.
5. AZ MTTV. 134. § (5) BEKEZDÉSE SZERINTI BEFIZETÉSEK
Az Mttv.-nek a Hatóság és a Médiatanács gazdálkodására vonatkozó szabályai, különösen az Mttv. 134. § (5) bekezdése megfelelő alkalmazásával, a közfeladat ellátásának folyamatos magas szintű biztosítása érdekében a Hatóság Elnöke úgy határozott, hogy 8 000,0 millió Ft összeget átad az Alap részére, melyet az Alap a műsorszórási költségeinek finanszírozása közérdekű célra használt fel.
Az Mttv. 134. § (5) bekezdése alapján, a közfeladat ellátásának folyamatos magas szintű biztosítása érdekében, az Alap vezérigazgatójának kérésére, a Hatóság Elnöke arról döntött, hogy az eredeti (8 000,0 millió Ft) előirányzaton felül további 2 000,0 millió Ft forrást biztosít az Alap részére a műsorterjesztési költségeinek finanszírozásához.
A teljesülés a módosított előirányzatnak megfelelően alakult.
6. FINANSZÍROZOTT ÁLTALÁNOS FORGALMI ADÓ VISSZATÉRÍTÉSE
Az Mttv. 136. § (3) bekezdése alapján a médiaszolgáltatási díj az Alap bevétele, azt a Médiatanács szedi be és utalja át az Alap részére. A médiaszolgáltatási díj áfa köteles bevétel. A kiszámlázott, azonban pénzügyileg nem rendezett díjak után az áfa fizetési kötelezettség a Médiatanácsot terheli. Mivel az általa beszedett díj az Alap bevétele, így a meg nem fizetett díjak után keletkező áfa összegét az Alap finanszírozza meg a Médiatanács részére. A tárgyévben, valamint az előző években finanszírozott áfa összegéből a Médiatanács 0,8 millió Ft-ot térített meg.
7. VISSZAKÖVETELT TÁMOGATÁSOK
Az önkéntesen visszafizetett és a visszakövetelt céltámogatásokból 1,4 millió Ft bevétel folyt be.
8. KERESKEDELMI, VAGYONGAZDÁLKODÁSI ÉS EGYÉB BEVÉTELEK
Az Alap az Mttv. keretein belül kereskedelmi tevékenységet (pl. hirdetési felületek értékesítése, tartalomértékesítés) végez, és bevétele származik a kezelésében lévő ingatlanvagyon hasznosításából és egyéb tevékenységekből is (pl. kamatbevétel, kártérítések). Ezeken a jogcímeken 7 051,1 millió Ft bruttó bevételt realizált az Alap. A reklám- és szponzorbevételekben az állami hirdetések visszaesését meghaladta a kereskedelmi hirdetési bevételek többlete. A tartalomértékesítési bevételek is magasabbak lettek a tervezettnél, míg az ingatlanhasznosítási bevételek és a pénzügyi bevételek elmaradtak a tervértéktől.
9. KÖLTSÉGVETÉSEN KÍVÜLI TÉTELEK (HITELFELVÉTEL)
Az Alap és az OTP Bank Nyrt., MKB Bank Nyrt. és KDB Bank Európa Zrt. bankok által alkotott konzorcium között 2017. október 31-én létrejött, majd 2020. szeptember 24-én módosított hitel- és garancia keretszerződés („Klub-hitelszerződés”) 26,0 millió EUR rulírozó bankgaranciakeretet, 12,0 millió EUR rulírozó hitelkeretet, 4,0 milliárd Ft folyószámla-hitelt, valamint ún. ancillary típusú, treasury keretet tartalmaz.
A rulírozó bankgarancia keret terhére, a 2021. november 25-én kibocsátott 15,0 millió EUR garancián felül, 2024 januárjában nemzetközi sportjog szerződéshez 1,92 millió EUR összegben került garancia kibocsátásra. Így 2024. december 31-én összesen 9,08 millió EUR szabad keret állt rendelkezésre.
2024. május végén 1 134,9 millió Ft folyószámlahitel igénybevételére volt szükség, mert a 2024. június 3-án lejáró, 1 500,0 millió Ft összegű lekötött betét kamata annak idő előtti feltörése esetén elveszett volna.
A 2024. év során a rulírozó hitelkeret igénybevételére nem volt szükség.
10. ELŐZŐ ÉVI KÖZSZOLGÁLATI TARTALÉK FELHASZNÁLÁSA
A 2023. évben fel nem használt források összege 967,6 millió Ft volt, mely összeg kötelezettségvállalással terhelt, így az Mttv. 136. § (3a) bekezdése alapján, az Alapnak a központi költségvetésbe befizetési kötelezettsége nem keletkezett. A Médiatanács a 2023. évben fel nem használt források összegére közszolgálati tartalékot képzett.
A 2024. évben a rendelkezésre álló közszolgálati tartalékból a Magyar Rádió Művészeti Együttesei Nonprofit Kft. elhelyezése érdekében 967,6 millió Ft került felhasználásra
KÖZSZOLGÁLATI TARTALÉK KÉPZÉSE
Az Mttv. 136. § (3b) bekezdése szerint a Médiatanács az Alap vezérigazgatójának a zárszámadási törvényjavaslat benyújtásáig előterjesztett indokolt kérelmére a közszolgálati kötelezettségek jövőbeni teljesítése, a hatékony gazdálkodás elősegítése érdekében, az Alap számára a tárgyévre vonatkozóan nyújtott források fel nem használt részéből közszolgálati tartalékot képezhet. A közszolgálati tartalék kizárólag a közszolgálati feladatellátás költségeinek fedezésére használható fel.
A Médiatanács a 2024. évben fel nem használt források összegére közszolgálati tartalékot képzett.
A 2024. évben fel nem használt források összege 246,3 millió Ft, mely 2024-ben teljesített, pénzügyileg nem rendezett beruházások fedezetére használható fel.
A ZÁRÓ PÉNZÁLLOMÁNY MEGOSZLÁSÁNAK BEMUTATÁSA
adatok millió Ft-ban

Záró pénzállomány 2024.12.31.

Összeg

Kötelezettségvállalással terhelt

Kötelezettségvállalással nem terhelt

Alap pénzforgalmi számlák*

442,9

442,9

0,0

Egyéb tételek

408,1

408,1

0,0

Költségvetésen kívüli tételek

34,8

34,8

0,0

Támogatási alszámla

517,1

1 318,3

–801,2

Céltámogatások

2 674,9

838,8

1 836,1

Költségvetésen kívüli tételek

479,5

479,5

0,0

Visszafizetett támogatások

1,4

0,0

1,4

Alszámla hiánya

–2 638,7

0,0

–2 638,7

Összesen

960,0

1 761,2

–801,2
* Az Alap működési számlái.
A KÖLTSÉGVETÉSEN KÍVÜLI TÉTELEK RÉSZLETES BEMUTATÁSA
adatok millió Ft-ban

Nyitó 2024.01.01.

Növekedés

Csökkenés

Záró 2024.12.31.

HITELEK

0,0

1 134,9

1 134,9

0,0

Rulírozó hitel

0,0

0,0

0,0

0,0

Folyószámlahitel

0,0

1 134,9

1 134,9

0,0

Összhatás

0,0

1 134,9

1 134,9

0,0
AZ ÓVADÉKOK, FÜGGŐ BEVÉTELEK RÉSZLETES BEMUTATÁSA
adatok millió Ft-ban

Nyitó 2024.01.01.

Növekedés

Csökkenés

Záró 2024.12.31.

Támogatási alszámla

652,1

31,3

203,9

479,5

Nem országos műsorszolgáltatók óvadéka

644,2

6,6

179,8

471,0

Függő pályázati díj

7,9

24,7

24,1

8,5

További tételek

71,1

121,5

157,8

34,8

Egyéb óvadék

71,1

121,5

157,8

34,8

Összhatás

723,2

152,8

361,7

514,3
7. §
Hatályba léptető rendelkezés.
  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
  • Hatályos
  • Már nem hatályos
  • Még nem hatályos
  • Módosulni fog
  • Időállapotok
  • Adott napon hatályos
  • Közlönyállapot
  • Indokolás
Jelmagyarázat Lap tetejére