12/2025. (VII. 17.) MEKH rendelet
12/2025. (VII. 17.) MEKH rendelet
az energetikai szabályozási tesztkörnyezetről
[1] Az energetikai szabályozási tesztkörnyezet célja, hogy ösztönözze a hazai földgáz- és villamosenergia-ágazat szempontjából hasznos innovációs teljesítmény elterjedését, valamint segítse a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalt a hatályos szabályok felülvizsgálatában, fejlesztésében és ösztönzési, támogatási rendszerekre vonatkozó javaslatok kialakításában.
[2] A rendelet megállapítja az energetikai szabályozási tesztkörnyezetre vonatkozó részletes szabályokat, különösen a tesztkörnyezet által támogatott célokat, a kérelem benyújtásával és elbírálásával kapcsolatos részletes szabályokat, a tesztkörnyezet működtetése során fennálló jogokat és kötelezettségeket, valamint a tesztkörnyezet kiértékelésének és lezárásának szabályait.
[3] Az energetikai szabályozási tesztkörnyezet támogatja a 2050-ig elérendő nettó karbonsemleges, biztonságos ellátást szolgáló energiarendszer kialakulását.
[4] A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 170. § (5) bekezdés 10. pontjában, valamint a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 133/A. § 16. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013. évi XXII. törvény 12. § i) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. Értelmező rendelkezések
1. § E rendelet alkalmazásában
1. energetikai szabályozási tesztkörnyezet: olyan környezet, ahol az innovátor a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) elnökének rendeletében vagy a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: VET) 114/I. § (4) bekezdése szerinti villamosenergia-ellátási szabályzatokban vagy a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: GET) 61/J. § (4) bekezdése szerinti szabályzatokban előírt egyes rendelkezésektől való eltérés mellett megvalósíthatja, és élesüzemi, valós üzleti körülmények között tesztelheti az általa kidolgozott innovációs teljesítmény működését;
2. energiapiaci szereplő: az a jogi személy vagy természetes személy, aki a Hivatal által kiadott, villamosenergia- vagy földgázipari engedélyköteles tevékenység végzésére vonatkozó, hatályos engedéllyel rendelkezik, vagy akit a Hivatal aggregátorként, energiaközösségként, elektromobilitás szolgáltatóként nyilvántartásba vett;
3. résztvevő: az a természetes vagy jogi személy, aki az energiapiaci szereplőn és az innovátoron kívül az energetikai szabályozási tesztkörnyezetben önként részt vesz.
2. A szabályozási tesztkörnyezet által támogatott célok
2. § (1) Az energetikai szabályozási tesztkörnyezet (a továbbiakban: ESZT) különösen a következő célok megvalósítását szolgálja:
a) hálózati fejlesztések egyszerűsítését, felgyorsítását, költséghatékonyságát szolgáló megoldások ösztönzése,
b) keresletoldali rugalmasságot növelő és aktív fogyasztói részvételt elősegítő intézkedések bevezetése,
c) lokális energiatermelés és energiamegosztás költséghatékony fejlesztése,
d) elektromobilitás szolgáltatás nyújtásának és elektromos töltőberendezés üzemeltetésének fejlesztése,
e) megújuló gázok hálózati betáplálásának ösztönzése.
(2) Az innovátornak az ESZT megkezdésétől az ESZT lezárásáig folyamatosan biztosítania kell az ESZT-ben végzett tevékenysége során az ellátásbiztonságot, az energiapiaci szereplők, illetve a felhasználók jogai és kötelezettségei gyakorlását, és az ESZT lezárását követően a hatályos szabályozásnak megfelelő körülmények visszaállítását, amennyiben a vonatkozó szabályozás módosítására nem került sor.
3. Felhívás
3. § (1) A Hivatal felhívást tesz közzé a honlapján, amelyben megjelöli azt a témakört, amelynek ESZT keretében történő tesztelése a vonatkozó jogszabályok értelmében a kérelem tárgya lehet.
(2) Az (1) bekezdés szerinti felhívás – a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően – tartalmazza a kérelem benyújtására rendelkezésre álló időszak kezdő időpontját és határidejét, amelyek közötti időtartam 90 napnál nem lehet rövidebb, valamint az ESZT-re előírt minimális technológiai fejlettségi szintet.
(3) A Hivatal a kérelem benyújtásának határidejét egyszer, legfeljebb 90 nappal meghosszabbíthatja.
4. Kérelem
4. § (1) Az innovátor olyan
a) Magyarországon nyilvántartásba vett jogi személy,
b) az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes valamely más államban jogszerűen nyilvántartásba vett vállalkozás, amely Magyarországon fiókteleppel rendelkezik,
c) természetes személy, aki az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam állampolgára, és magyarországi lakcímmel rendelkezik,
és az e rendelet szerinti innovációs teljesítmény tesztelése érdekében a Hivatalhoz kérelmet nyújt be.
(2) A 3. § szerinti témakörben az ESZT-ben történő részvételre vonatkozó kérelmet bármely olyan innovátor benyújthatja, aki innovációs teljesítményét Magyarországon kívánja tesztelni, és vállalja, hogy az ESZT-ben való részvételt követően az innovációs teljesítményt a védett ismeretekre (know-how) vonatkozó rendelkezések figyelembevételével a hazai piacon elérhetővé teszi vagy alkalmazza, amennyiben a jogszabályok azt nem zárják ki.
5. A kérelem tartalmi elemei
5. § A kérelemnek tartalmaznia kell
1. az innovációs teljesítmény részletes leírását, beleértve – amennyiben értelmezhető – a technológia részletes funkcionális és biztonsági specifikációját,
2. a kérelmező nyilatkozatát az innovációs teljesítmény élesüzemi, valós üzleti környezetben történő tesztre való alkalmasságáról,
3. az innovációs teljesítményre vonatkozó, a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés 25. pontja szerinti független gazdasági szakértő által jóváhagyott üzleti tervet,
4. az ESZT keretében igénybe venni tervezett, a Hivatal elnökének rendeletétől, illetve a VET 114/I. § (4) bekezdése szerinti villamosenergia-ellátási szabályzat vagy a GET 61/J. § (4) bekezdése szerinti szabályzatoktól való eltérés megjelölését,
5. a 4. pont szerinti tervezett eltérés bemutatását és részletes indokolását, beleértve annak az oknak a megjelölését, amely szerint a Hivatal elnökének rendeletében vagy a VET 114/I. § (4) bekezdése szerinti villamosenergia-ellátási szabályzatban vagy a GET 61/J. § (4) bekezdése szerinti szabályzatban szereplő rendelkezés akadálya az innovációs teljesítmény működésének,
6. az ESZT-ben végrehajtandó tevékenységek részletes leírását,
7. technológiai, üzleti, szabályozási szempontból az ESZT-ben végrehajtandó tevékenység várható eredményeit és eredményességi kritériumait részeredményekre bontva,
8. az elvégzendő tesztek ütemezését,
9. az innovációs teljesítmény teljes körű kockázatelemzését, beleértve az azonosított kockázatok kérelmező általi kezelésének módját, a felelősségviselés szabályait, a projekt során esetlegesen felmerülő károkért való felelősségre vonatkozó részletes szabályokat is,
10. a résztvevői kör bemutatását, a tesztelésbe történő bekerülés és kikerülés módját,
11. a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy a résztvevők részletes tájékoztatást kaptak az ESZT-ben való részvétel következményeiről és az ezzel járó kockázatokról, továbbá a tájékoztatás módjáról,
12. a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy az innovációs teljesítmény tesztelése bármely energiapiaci szereplő tevékenységét közvetlenül érinti-e, és abban az esetben, ha érinti, akkor az energiapiaci szereplővel kötött azon szerződés másolatát, amely rendezi az innovációs teljesítménnyel érintett jogviszonyokat,
13. az ESZT meghatározott hatókörben való alkalmazását biztosító intézkedések leírását, és a kérelmező nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az innovációs teljesítmény tesztelése az ESZT hatókörén kívül nem érinti a felhasználókat, különösen a fogyasztóvédelmi jogokat, az energiapiaci szereplők jogait és kötelezettségeit és az ellátásbiztonságot,
14. az innovációs teljesítménnyel kapcsolatos adatvédelmi és információbiztonsági kérdések rendezésére vonatkozó részletes tervet,
15. a kérelmező hozzájáruló nyilatkozatát ahhoz, hogy a Hivatal az innovációs teljesítményt az ESZT lezárását követően a nyilvánosság számára elérhetővé teszi, amennyiben a jogszabályok azt nem zárják ki,
16. az ESZT lezárását követő záródokumentum Hivatalhoz történő benyújtásának javasolt határidejét, amely határidő nem lehet hosszabb, mint az ESZT lezárását követő 60 nap.
6. Jóváhagyás feltételei
6. § Az ESZT-ben való részvétel akkor hagyható jóvá, ha a kérelemben bemutatott innovációs teljesítmény megfelel a következő követelményeknek:
a) a VET 114/I. §-a vagy a GET 61/J. §-a szerinti feltételeknek,
b) élesüzemi, valós üzleti körülmények közötti tesztelésre alkalmas,
c) megvalósításához az ESZT-ben való tesztelése szükséges,
d) megállapítható, hogy technológiai vagy szabályozási hasznossága nem dönthető el ESZT nélkül, és
e) a Hivatal a kérelemben bemutatott formában és mértékben még nem vette figyelembe a törvényben meghatározott árszabályozási feladatkörében.
7. § Az ESZT nem engedélyezhető olyan innovációs teljesítményre, amely
a) veszélyezteti az életet, a testi épséget, az egészséget, a környezetet, az ellátásbiztonságot vagy a fogyasztói jogok érvényesülését,
b) veszélyezteti a Hivatal feladatainak ellátását,
c) ellentétes jogszabállyal – ide nem értve a VET 114/I. §-a és a GET 61/J. §-a szerinti esetkört – vagy az Energiaszabályozók Európai Uniós Együttműködési Ügynöksége kötelező erejű határozatával,
d) nem a Hivatal elnökének rendelete vagy nem villamosenergia-ellátási vagy földgázszabályzat alóli felmentésre vonatkozik,
e) nem teljesíti a felhívás közzététele során előírt technológiai fejlettségi szintet,
f) jogszabályban vagy hatósági határozatban meghatározott díj, hatósági ár, fizetési kötelezettség vagy egyéb közteher megfizetésének elkerülésére irányul,
g) a Hivatal általi finanszírozásra irányul, vagy
h) a Hivatal az ESZT jogosultságot a 13. § (3) bekezdése, 14. § (2) bekezdése vagy 14. § (3) bekezdése alapján korábban megszüntette.
7. Döntés az ESZT engedélyezéséről
8. § (1) Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényben (a továbbiakban: Ákr.), a VET 114/I. § (4) bekezdésében és a GET 61/J. § (4) bekezdésében meghatározottakon túl, a Hivatal elnökének rendeletében vagy a villamosenergia-ellátási szabályzatokban és földgázellátási szabályzatokban előírt egyes rendelkezéseknek eltéréssel való megfelelést engedélyező határozat tartalmazza:
a) az ESZT-nek a VET 114/I. § (5) bekezdése vagy a GET 61/J. § (5) bekezdése alapján meghatározott időtartamát,
b) az eltéréssel való megfelelés tárgyát, az érintett jogszabály vagy villamosenergia-ellátási szabályzat vagy földgázszabályzat, valamint az alkalmazandó rendelkezések megjelölésével,
c) a részcélok és részeredmények meghatározását, és a Hivatal részére a részcélokról és részeredményekről történő, legalább három havonkénti beszámolás gyakoriságát,
d) az innovációs teljesítmény záródokumentuma benyújtásának határidejét,
e) az elvárt végeredményt,
f) az érintett energiapiaci szereplők és a résztvevők megjelölését.
(2) Ha a kérelem nem tartalmazza az 5. § 12. pontja szerinti szerződést, kizárólag szándéknyilatkozatot vagy előszerződést tartalmaz, az innovátor kérelmezheti a Hivatal eljárásának szünetelését az Ákr. 49. §-ával összhangban az innovációs teljesítménnyel érintett jogviszonyokat rendező szerződés megkötéséig, de legfeljebb hat hónapig.
9. § Az innovátor az innovációs teljesítményt a határozatban foglalt időponttól kezdve jogosult az ESZT keretében működtetni.
10. § (1) A határozatban foglaltaknak megfelelő működtetésért az innovátor felelős.
(2) A Hivatal jogosult az e rendeletben és a Hivatal határozatában foglaltakat ellenőrizni.
8. Megszüntetés és kilépés
11. § (1) Az innovátor az innovációs teljesítmény ESZT keretein belüli működtetésével a Hivatal jóváhagyását követően hagyhat fel.
(2) A Hivatal az innovációs teljesítmény ESZT keretein belüli működtetésének felhagyására vonatkozó kérelmet a résztvevői kör és az innovátor közötti maradéktalan elszámolást követően hagyhatja jóvá.
12. § (1) A résztvevő az innovátorhoz intézett írásbeli nyilatkozattal bármikor jogosult kilépni az ESZT-ből, amennyiben a kilépés nem okozza az ESZT ellehetetlenülését.
(2) Az innovátor az (1) bekezdés szerinti nyilatkozatot 8 napon belül köteles visszaigazolni a résztvevő részére, és arról a Hivatalt is köteles értesíteni. Ha az innovátor nem igazolja vissza vagy nem tagadja meg 8 napon belül a résztvevő kilépését, akkor a résztvevő kilépését visszaigazoltnak kell tekinteni.
(3) Ha a résztvevő kilépése az ESZT-ből az ESZT-t ellehetetleníti, akkor az innovátor – az (5) bekezdésben foglalt kivétellel – jogosult megtagadni a kilépését addig, ameddig az ESZT-re alkalmas újabb résztvevő nem érkezik a korábbi résztvevő helyére. Az újabb résztvevő belépésére a korábbi résztvevők belépésére vonatkozó szabályok alkalmazandók.
(4) A résztvevő a kilépési nyilatkozatban indokolni köteles a kilépést, és arról köteles a Hivatalt is értesíteni.
(5) Az innovátor nem tagadhatja meg a résztvevő kilépését, ha a kilépés indokaként a résztvevő az élet, a testi épség, az egészség, a környezet vagy az ellátásbiztonság veszélyeztetése közül bármelyiket jelöli meg. Ebben az esetben a résztvevő kilépése az ESZT-ből visszaigazoltnak tekintendő a (4) bekezdés szerinti értesítés Hivatalhoz történő beérkezésének napján.
(6) Annak igazolására, hogy az innovációs teljesítmény nem veszélyezteti az életet, a testi épséget, az egészséget, a környezetet vagy az ellátásbiztonságot, az innovátor köteles.
9. Jelentéstételi kötelezettség
13. § (1) A részcélokról, részeredményekről és a résztvevők köréről az innovátor a határozatban előírt határidőn belül írásban jelentést küld a Hivatal részére.
(2) Az (1) bekezdés szerinti határidő elmulasztása esetén a Hivatal a mulasztás pótlására történő írásbeli felhívás mellett új határidőt tűz ki, amely nem lehet több, mint 15 nap.
(3) A (2) bekezdés szerinti határidő eredménytelen elteltét követően az innovátor ESZT működtetésére vonatkozó jogosultságát a Hivatal határozatával megszünteti.
14. § (1) Ha a 13. § szerinti jelentésből megállapítható, hogy az innovátor nem a 8. § szerinti határozatban foglaltaknak megfelelően működik, akkor a Hivatal határidő tűzésével felszólítja az innovátort a határozatnak történő megfelelésre, további adatszolgáltatásra és újabb jelentés küldésére. A kitűzött határidő nem lehet több 30 napnál.
(2) Az (1) bekezdés szerinti határidő eredménytelen elteltét követően az innovátor ESZT működtetésére vonatkozó jogosultságát a Hivatal határozatával megszünteti.
(3) Ha az (1) bekezdés szerinti új jelentés alapján megállapítható, hogy az ESZT működése továbbra sem felel meg a 8. § szerinti határozatban foglaltaknak, akkor az innovátor ESZT működtetésére vonatkozó jogosultságát a Hivatal határozatával megszünteti.
(4) A 13. § szerinti jelentési kötelezettség mellett a Hivatal az innovátortól eseti adatszolgáltatást kérhet.
10. Záródokumentum és kiértékelő jelentés
15. § (1) A 8. § (1) bekezdés d) pontja szerinti határidőn belül az innovátor írásban megküldi a Hivatal részére az innovációs teljesítmény értékeléséről szóló záródokumentumot.
(2) A záródokumentum alapján a Hivatal annak beérkezésétől számított 90 napon belül kiértékelő jelentést készít az innovátor részére, amelyben rendelkezik az innovációs teljesítménynek az ESZT lezárását követően a nyilvánosság számára történő elérhetővé tételéről, valamint az üzleti titkot tartalmazó információk kezeléséről. Az innovációs teljesítményről szóló tájékoztatást a Hivatal a honlapján teszi közzé.
(3) A Hivatal a záródokumentum kiértékeléséhez külső szakértőt vonhat be az innovátor hozzájárulása nélkül is.
16. § (1) Ha az innovátor által kidolgozott innovációs teljesítmény működtetésének élesüzemi, valós üzleti körülmények közötti teszteléséhez a 8. § (1) bekezdés a) pontja szerinti időtartamnál hosszabb időtartam szükséges, az innovátor a záródokumentum benyújtásakor, illetve az ESZT lezárását megelőző 60 napon belül, a záródokumentumban vagy kérelemben megjelölt indokok alapján kérelmezheti az ESZT-ben a tesztidőszak VET 114/I. § (5) bekezdése vagy a GET 61/J. § (5) bekezdése alapján történő meghosszabbításának jóváhagyását.
(2) A Hivatal az innovációs teljesítmény záródokumentumának kiértékelésekor és az (1) bekezdés szerinti kérelem elbírálása során az ESZT-ben történő tesztelés jóváhagyására vonatkozó szabályokat megfelelően alkalmazza, és dönt az innovációs teljesítmény ESZT-ben történő további tesztelésének engedélyezéséről.
11. Záró rendelkezések
17. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 60. napon lép hatályba.
Dr. Juhász Edit s. k.,
elnök
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás