12/2025. (VII. 10.) BM utasítás
12/2025. (VII. 10.) BM utasítás
az Országos Kórházi Főigazgatóság fenntartásába tartozó egészségügyi intézmények létszámgazdálkodásának rendjéről
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára figyelemmel, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet 66. § (1) bekezdés 26. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következő utasítást adom ki:
1. § Az Országos Kórházi Főigazgatóság fenntartásába tartozó egészségügyi intézmények létszámgazdálkodásának rendjét az 1. mellékletben foglaltak szerint határozom meg.
2. § Ez az utasítás a közzétételét követő hónap 1. napján lép hatályba.
3. § (1) Az intézményi állománytáblázatot első alkalommal legkésőbb 2025. augusztus 31-ig kell elkészíteni és jóváhagyásra felterjeszteni.
(2) Az utasítás hatálybalépését követően a rendszeresített létszámkerettől intézményenként
a) 2026. december 31-éig legfeljebb 20% mértékű eltérés,
b) 2027. december 31-éig legfeljebb 10% mértékű eltérés,
c) 2028. december 31-éig legfeljebb 5% mértékű eltérés
megengedett, azzal, hogy az eltérés mértéke szakmánként a fenti időszakok egyikében sem haladhatja meg az 50%-ot.
(3) 2029. december 31-ét követően az állománytáblázatban szereplő rendszeresített létszámkerettől eltérni csak az ezen utasításban meghatározottak szerint lehetséges.
1. melléklet a 12/2025. (VII. 10.) BM utasításhoz
1. Az utasítás hatálya
1. § (1) Az utasítás hatálya az Országos Kórházi Főigazgatóság (a továbbiakban: OKFŐ) fenntartásába tartozó vármegyei intézményekre, irányító vármegyei intézményekre és az általuk irányított városi intézményekre, országos gyógyintézetekre, országos társgyógyintézetekre, valamint a Budapesten és Pest vármegyében működő állami tulajdonú és fenntartású egészségügyi szakellátást nyújtó egészségügyi intézményekre (a továbbiakban: egészségügyi intézmény) terjed ki.
(2) Az utasítás hatálya nem terjed ki a Nemzeti Dialízis Központra, az Országos Vérellátó Szolgálatra, valamint az OKFŐ alapítói, tulajdonosi joggyakorlásában érintett gazdasági társaságokra.
2. Értelmező rendelkezések
2. § Ezen utasítás alkalmazásában
1. intézményi állománytáblázat: az utasítás hatálya alá tartozó OKFŐ fenntartású egészségügyi intézmény létszámgazdálkodását megalapozó, az intézmény belső felépítésére és a munkakörök összetételére vonatkozó, a 3. § (1) bekezdésében meghatározott adatokat tartalmazó hierarchikus nyilvántartás,
2. vármegyei állománytáblázat: a vármegyei intézmény és az országos gyógyintézet által a személyügyi alapnyilvántartás alapján vezetett, az intézményi állománytáblázat adatain túl a betöltött és betöltetlen munkakörök számát is tartalmazó nyilvántartás,
3. országos szervezési táblázat: intézményenként az egyes szakmákra és – fekvőbeteg-szakellátás ellátási forma esetén – progresszivitási szintekre vonatkozó létszámkeretet tartalmazó összesítő táblázat,
4. működést biztosító létszám: a szervezeti egységen belül a szervezeti egységhez kapcsolódó feladatok elvárt szintű betegbiztonság melletti ellátásához szükséges, az intézmény által a szakmai protokollokra és elvárásokra, továbbá az intézményi adottságokra figyelemmel meghatározott munkakörök munkaideje teljesmunkaidő-egyenértékben kifejezve,
5. rendszeresített létszámkeret: foglalkozási csoportonként meghatározott, az adott szakmakódon és progresszivitási szinten, az országos összesített működést biztosító létszám alapján, a betegellátási terheléshez viszonyítva megállapított létszámkeret, amellyel az adott intézmény ugyanazt a relatív terhelést viselné, mint az ország egészére vonatkozó, működést biztosító létszámkeret alapján számított betegellátási terhelés,
6. engedélyezett létszámkeret: az országos szervezési táblázat szerinti létszámkeret figyelembevételével meghatározott, betölthető munkakörök munkaidejének teljesmunkaidő-egyenértékben kifejezett mértéke,
7. szakmai igazgatás: az intézmény szervezeti és működési szabályzatában az orvosigazgató és ápolási igazgató irányítása alá tartozó szervezeti egység.
3. Az intézményi állománytáblázat tartalma, elkészítése, jóváhagyásának rendje
3. § Az intézményi állománytáblázat tartalmazza
a) az intézmény megnevezését, típusát, és az egészségbiztosítási szerv által alkalmazott, a finanszírozási szerződés szerinti négyjegyű karakteres kódját (a továbbiakban: NEAK kód),
b) az intézmény szervezeti és működési szabályzatában meghatározott szervezeti egységeinek megnevezését,
c) szervezeti egységenként az ott végezhető szakmák megnevezését és szakmakódját,
d) szakmánként
da) fekvőbeteg-szakellátás esetén a progresszivitási szintet, a területi ellátási kötelezettséget, a működtetett ágyszámot és az ápolási napok számát,
db) járóbeteg-szakellátás esetén a működtetett óraszámot és a járóbeteg-esetszámot,
e) a szervezeti egységekhez tartozó munkakörök megnevezését, a munkakör jellegét (beosztott/vezető), vezető esetén a beosztást,
f) munkakörönként
fa) a foglalkoztatási jogviszonyának típusát,
fb) foglalkozási csoportját [orvos/szakorvos; fogorvos/fogszakorvos; gyógyszerész/szakgyógyszerész; egyéb klinikai végzettségű; szakdolgozó (ideértve a védőnőt is), egészségügyben dolgozó],
fc) a munkakör betöltéséhez szükséges végzettségének és szakvizsgájának megnevezését, vagy amennyiben az adott munkakör egészségügyi szakképzettség nélkül is ellátható, ennek tényét,
fd) a munkakörhöz rendelt munkaidő teljesmunkaidő-egyenértékre vetítve (betöltött létszám) és
fe) a munkakört betöltő jogviszonyok számát,
g) a működést biztosító létszámot munkakörönként teljesmunkaidő-egyenértékre vetítve,
h) a rendszeresített létszámkeretet munkakörönként teljesmunkaidő-egyenértékre vetítve és
i) az engedélyezett létszámkeretet munkakörönként teljesmunkaidő-egyenértékre vetítve.
4. § (1) Az intézményi állománytáblázatot és annak módosítását az egészségügyi intézmény bevonásával
a) a vármegyei intézmény, az országos gyógyintézet és az irányító vármegyei intézményhez nem tartozó városi intézmény vonatkozásában az egészségügyi intézmény,
b) a városi intézmények és az országos társgyógyintézetek vonatkozásában az irányító jogkört gyakorló egészségügyi intézmény
készíti elő.
(2) Az intézményi állománytáblázatot az OKFŐ hagyja jóvá.
(3) Az intézményi állománytáblázat módosítása helyett új állománytáblázatot kell előkészíteni,
a) ha az egészségügyi intézményben olyan működési engedéllyel és finanszírozási szerződéssel rendelkező szakma szerinti ellátást folytatnak, amelyek a hatályos állománytáblázatban nem szerepelnek,
b) ha az egészségügyi intézmény hatályos állománytáblázatában szereplő szakmára vonatkozó működési engedély vagy finanszírozási szerződés megszűnik,
c) az OKFŐ döntése alapján.
(4) Az intézményi állománytáblázat hatályos adatait az erre rendszeresített elektronikus nyilvántartó rendszerben is rögzíteni kell.
4. A vármegyei állománytáblázat tartalma, elkészítése, jóváhagyásának rendje
5. § (1) Összesítő adatokat tartalmazó, az irányítási egységre kiterjedő vármegyei állománytáblázatot vezet
a) a 4. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott egészségügyi intézmények tekintetében az egészségügyi intézmény,
b) a 4. § (1) bekezdés b) pontja és a vármegyében lévő vármegyei intézmény tekintetében az irányító jogkört gyakorló intézmény.
(2) A vármegyei állománytáblázatot az erre rendszeresített elektronikus nyilvántartó rendszerben, havonta frissítve kell rögzíteni.
(3) A vármegyei állománytáblázatot az OKFŐ hagyja jóvá.
5. Az országos szervezési táblázat
6. § (1) Az OKFŐ egészségügyi intézményenként a működési engedélyek kiadásának alapjául szolgáló egészségügyi szakmák és kódjaik jegyzéke (a továbbiakban: Egészségügyi Szakmai Jegyzék) figyelembevételével vezeti az országos szervezési táblázatot (a továbbiakban: OSZT).
(2) Az OSZT az egészségügyi intézmények állománytáblázatai alapján, egészségügyi intézményenként összesítve tartalmazza
a) a szakorvosi munkakörökre,
b) a rezidens munkakörökre,
c) a fogorvosi, szakfogorvosi munkakörökre,
d) a gyógyszerészi, szakgyógyszerészi munkakörökre,
e) az egyéb, nem egészségügyi egyetemi végzettséggel, nem egészségügyi egyetemi végzettséggel és egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképesítéssel rendelkező személyek által beöltött, az egyes egészségügyi dolgozók és egészségügyben dolgozók illetmény- vagy bérnövelésének, valamint az ahhoz kapcsolódó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott munkakörökre,
f) a szakdolgozói munkakörökre és
g) az egészségügyben dolgozói munkakörökre
vonatkozó, az utasítás 1. és 2. függeléke szerinti adatokat.
(3) Az OSZT alapján az OKFŐ legalább negyedévente egy alkalommal felülvizsgálja az Egészségügyi Szakmai Jegyzékben található szakmákra és progresszivitási szintekre vonatkozó, az 1. és 2. függelék szerinti adatokból származtatott összesített adatokat, amelyek alapján
a) a középirányítói jogkörében eljárva utasítást adhat az egészségügyi intézmény állománytáblázatának módosítására,
b) felhívhatja a 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott irányító jogkört gyakorló intézményt az irányítása alá tartozó egészségügyi intézmények állománytáblázatainak módosítására, ideértve az állománytáblázatok engedélyezett létszámkereteinek meghatározását, azok egészségügyi intézményenkénti, továbbá Egészségügyi Szakmai Jegyzék szerinti elosztását.
(4) Az OKFŐ által felterjesztett OSZT-t a belügyminiszter hagyja jóvá.
6. A létszámgazdálkodás rendje
7. § (1) A létszámgazdálkodás rendjéért
a) a vármegyei intézmény, az országos gyógyintézet és az irányító vármegyei intézményhez nem tartozó városi intézmény vonatkozásában az egészségügyi intézmény,
b) a városi intézmények és az országos társgyógyintézetek vonatkozásában az irányító jogkört gyakorló egészségügyi intézmény
felel.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott létszámgazdálkodást az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről szóló miniszteri rendeletben foglaltakra figyelemmel kell végezni, azzal, hogy az egészségügyi intézményre vonatkozóan a hatályos állománytáblázatban meghatározott, összes engedélyezett létszámhelyen a foglalkoztatás mértéke nem haladhatja meg a teljes munkaidőre vetített összlétszámot, és az Egészségügyi Szakmai Jegyzék szerinti szakmákhoz az állománytáblázatban hozzárendelt engedélyezett létszámkeretet.
(3) Az irányító jogkört gyakorló egészségügyi intézmény a vármegyei állománytáblázat alapján köteles az Egészségügyi Szakmai Jegyzék szerinti szakmákra vonatkozó engedélyezett létszámkereteket
a) negyedévente egy alkalommal vagy
b) rendkívüli esetben, részletes indoklás alapján
az OKFŐ jóváhagyásával felülvizsgálni, és az irányítása alá tartozó egészségügyi intézmények állománytáblázatainak módosítását előkészíteni.
(4) A létszámgazdálkodás rendjének betartását az OKFŐ ellenőrzi, és annak súlyos megsértése esetén haladéktalanul felhívja az (1) bekezdés szerint intézményt a létszámgazdálkodás rendjének a felhívástól számított 30 napon belüli helyreállítására.
1. függelék
2. függelék
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás