16/2025. (VI. 6.) HM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2021. évi CXL. törvény 3. § 14. pontja szerinti honvédelmi szervezetekre terjed ki.

(2) Az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi kijelölésű szervezetek, infrastruktúrák vonatkozásában a honvédelmi ágazati kijelölő-, nyilvántartó-, ellenőrző hatósági tevékenység feladatait ellátó önálló szervezeti egység a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) Hatósági Főosztály (a továbbiakban: HF).

2. § Az utasítás alkalmazásában

3. § (1) A honvédelmi szervezet vezetője, parancsnoka (a továbbiakban együtt: vezető) folyamatosan vizsgálja a saját, továbbá az általa irányított vagy vezetett, illetve alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek által üzemeltetett infrastruktúrák vonatkozásában az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős szervezetek ellenálló képességéről szóló 475/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vbö. vhr.) 29. §-ában meghatározott, honvédelmi szempontból fontos rendszerekre és létesítményekre irányadó alágazati kritériumok teljesülésének lehetőségét.

(2) Ha honvédelmi szervezet által üzemeltetett infrastruktúra vonatkozásában legalább egy alágazati kritérium teljesülése valószínűsíthető, a szakmaterületi felelős azonosítást kezdeményez az ágazati kijelölő hatóságnál.

(3) A szakmai felelős szerv folyamatosan vizsgálja a Vbö. vhr. 30. §-ában meghatározott védelmi ipari alágazati kritériumok teljesülésének lehetőségét az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezetként kijelölhető gazdasági társaságok és infrastruktúráik vonatkozásában.

(4) Ha az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezetként kijelölhető gazdasági társaság által üzemeltetett infrastruktúra vonatkozásában legalább egy alágazati kritérium teljesülése valószínűsíthető, a szakmaterületi felelős azonosítást kezdeményez az ágazati kijelölő hatóságnál.

(5) A (2) vagy a (4) bekezdés szerinti azonosítás kezdeményezése esetén az ágazati kijelölő hatóság a Kszetv. Vhr. 3. és 4. §-ában meghatározott előzetes adatkérés keretében adatközlő lapot küld kitöltésre az azonosítási kezdeményezésben megnevezett honvédelmi szervezet vagy gazdasági társaság részére.

(6) A honvédségi szervezet az (5) bekezdésben meghatározott adatszolgáltatást a Honvéd Vezérkar útján nyújtja be az ágazati kijelölő hatósághoz. A Honvéd Vezérkar haladéktalanul továbbítja az adatszolgáltatást az ágazati kijelölő hatóság részére.

(7) Az (5) bekezdés szerint megszólított honvédelmi szervezet vagy gazdasági társaság által visszaküldött adatközlő lap alapján az ágazati kijelölő hatóság azonosítást folytat le a szakmai felelős szerv bevonásával.

(8) A (7) bekezdés szerinti azonosítás keretében a szakmaterületi felelős szerv a honvédelmi szervezet által üzemeltetett infrastruktúra vonatkozásában a honvédelmi szempontból fontos rendszerekre és létesítményekre irányadó, gazdasági társaság által üzemeltetett infrastruktúra vonatkozásában a védelmi ipari alágazati kritériumok vizsgálata alapján szakmai indokolással ellátott írásos javaslatot tesz a kijelölésre, a kijelölés fenntartására, vagy a kijelölés visszavonására.

(9) Az ágazati kijelölő hatóság a (7) bekezdés szerinti azonosításra meghívja az érintett gazdasági társaság képviselőjét is.

(10) Az ágazati kijelölő hatóság az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős szervezet, infrastruktúra kijelölésére, kijelölésének fenntartására, vagy a kijelölés visszavonására irányuló közigazgatási hatósági eljárást a szakmaterületi felelős a (8) bekezdésben foglaltak szerint alátámasztott szakmai javaslata birtokában indítja meg.

(11) Ha az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezet, infrastruktúra vonatkozásában a továbbiakban már nem valószínűsíthető legalább egy irányadó alágazati kritérium teljesülése, a szakmaterületi felelős azonosítást kezdeményez az ágazati kijelölő hatóságnál a kijelölés visszavonása szükségességének megvizsgálása céljából. A kijelölés visszavonásával összefüggő azonosításra az (1)–(10) bekezdést alkalmazni kell.

4. § (1) Ha a honvédelmi szervezet vezetője tudomást szerez arról, hogy az általa irányított vagy vezetett, illetve alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek tevékenységi körével összefüggésben van olyan honvédelmi ágazaton kívüli szervezet, amely legalább egy honvédelmi ágazati kritérium alá esik, a szakmaterületi felelős javaslatot tesz az ágazati kijelölő hatóság részére azonosítás lefolytatására.

(2) Az ágazaton kívüli, az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi kijelölésű szervezetek, az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi kijelölésű infrastruktúrák azonosítása során a 3. §-ban foglalt szakmai véleményezésre vonatkozó előírásokat alkalmazni kell.

5. § (1) A Vbö. vhr. 5. § (4) bekezdése szerinti gyorsított eljárásban történő kijelölés során a 3. §-ban foglaltakat a következő eltéréssel kell alkalmazni:

(2) A szakmaterületi felelős haladéktalanul összeállítja a szakmai állásfoglalását és megküldi a kijelölő hatóságnak, mely tartalmazza

6. § Az ágazati kijelölő hatóság a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatását követően a döntését érintettség esetén tájékoztatásul megküldi a szakmaterületi felelős és a HM Katonai Nemzetbiztonság Irányításáért Felelős Államtitkárság részére.

7. § (1) Az ágazati nyilvántartási feladatok végrehajtása érdekében az ágazati nyilvántartó hatóság a nyilvántartásra kerülő adatoknak megfelelő minősítési szintű adatbázist hoz létre és üzemeltet.

(2) A nyilvántartás minősített adatait az ágazati nyilvántartó hatóság erre alkalmas és e feladatra rendelt számítástechnikai eszközön vagy más adathordozón, a minősített adatok védelmére vonatkozó szabályok szerint tárolja és kezeli.

8. § (1) Az ágazati ellenőrző hatóság éves ellenőrzési tervet készít a tárgyévet megelőző év december 31-ig.

(2) Az ellenőrzés végrehajtása az ágazati ellenőrző hatóság vezetője által kijelölt személy vezetésével a (3) és (4) bekezdésben meghatározott, ellenőrzésben közreműködő szakmai szervek részvételével történik.

(3) Az ellenőrzésben közreműködő szakmai szervek:

(4) Szükség esetén az ágazati ellenőrző hatóság vezetője más honvédelmi szervezetet vagy külső szakértőt, külső szervet is felkérhet az ellenőrzésben történő részvételre.

(5) Az ágazati ellenőrző hatóság, az ellenőrzés idejéről legkésőbb 15 nappal az ellenőrzés időpontja előtt tájékoztatja az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezet vezetőjét.

(6) Az ágazati ellenőrző hatóság az ellenőrzésről készült és annak eredményét tartalmazó jegyzőkönyvet az ellenőrzés végrehajtását követő 60 napon belül megküldi az ellenőrzött szervezet, valamint az ellenőrzésben részt vevők részére, továbbá a jegyzőkönyvben megfogalmazott javaslattal érintett szerv részére. Az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezet vezetője a jegyzőkönyvben foglaltakra a kézhezvételtől számított 15 napon belül észrevételt tehet.

(7) Az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezet vezetője az ellenőrzés során megállapított hiányosságok megszüntetésére irányuló intézkedéseiről 60 napon belül tájékoztatja az ágazati ellenőrző hatóságot.

(8) Az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezet vezetőjének az ellenőrzésen megállapított hiányosságok megszüntetésére irányuló intézkedéseit az ágazati ellenőrző hatóság véleményezés céljából továbbítja az ellenőrzésbe bevont szervezetek részére. Az ellenőrzésbe bevont szervezetek az intézkedésekre vonatkozó véleményüket 15 napon belül megküldik az ágazati ellenőrző hatóság részére. Az ágazati ellenőrző hatóság az intézkedésekkel kapcsolatos összegzett véleményét 15 napon belül megküldi az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezet vezetője részére, aki az összegzett vélemény alapján az általa megtett intézkedéseket felülvizsgálja, és szükség szerint módosítja vagy kiegészíti.

(9) Amennyiben a hiányosság kiküszöböléséhez szükséges intézkedés megtétele meghaladja az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezet vezetőjének hatáskörét, az ágazati ellenőrző hatóság által megküldött összegzett vélemény kézhezvételétől számított 30 napon belül, szolgálati úton felterjeszti az intézkedési javaslatát az intézkedésre jogosult szerv vezetője részére. A felterjesztett javaslatokat az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezet vezetője tájékoztatásul megküldi az ágazati ellenőrző hatóság részére.

(10) A felterjesztett javaslatot az érintett vezető 30 napon belül elbírálja, és a hiányosságok kiküszöbölésével kapcsolatos intézkedéseiről az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi ágazaton belüli szervezet vezetőjét és az ágazati ellenőrző hatóságot egyidejűleg tájékoztatja.

(11) Az ágazati ellenőrző hatóság visszaellenőrzést (utóellenőrzést) hajt végre, ha

(12) A (11) bekezdés szerinti visszaellenőrzések végrehajtására az ellenőrzés végrehajtásának szabályai irányadók.

(13) Amennyiben a visszaellenőrzés során az ágazati ellenőrző hatóság azt állapítja meg, hogy az alapellenőrzés során feltárt hiányosságok továbbra sem kerültek megszüntetésre, erről a HM közigazgatási államtitkár részére 10 munkanapon belül jelentést tesz.

(14) Az ágazati ellenőrző hatóság soron kívüli ellenőrzést tarthat

(15) Az ellenőrzés során az ágazati ellenőrző hatóság az ellenálló képességért felelős vezetővel tartja közvetlenül a kapcsolatot.

9. § (1) Az ágazaton kívüli az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi kijelölésű szervezetek, az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi kijelölésű infrastruktúrák ellenőrzése esetén az ágazati ellenőrző hatóság vezetője a saját állományából kijelöli az ellenőrzésen részt vevőket, illetve felkéri a 8. § (3) és (4) bekezdése szerinti, szakmai szempontból érintett, valamint az ellenőrzéshez szükséges szakértelemmel rendelkező honvédelmi szervezeteket a részvételre. A felkért honvédelmi szervezetek vezetői kijelölik a megfelelő szakértelemmel rendelkező személyeket az ellenőrzésben történő részvételre, amelyről az ágazati ellenőrző hatóságot értesítik.

(2) Az (1) bekezdés szerinti, az ágazaton kívüli ellenőrző hatósággal közösen végrehajtott ellenőrzés során az ágazati ellenőrző hatóság az ellenőrzésbe bevont honvédelmi szervezetek véleményének figyelembevételével gondoskodik arról, hogy a honvédelmi érdek érvényesítését szolgáló megállapítások, javaslatok az ellenőrzésről, az ellenőrző hatóság által készített jegyzőkönyvben rögzítésre kerüljenek.

(3) Az (1) bekezdés szerinti, az ágazati ellenőrző hatóság által végrehajtott ellenőrzés során a 8. §-ban foglalt előírások megfelelően alkalmazandók.

10. § (1) A honvédelemért felelős miniszter által kijelölt ügyeleti szolgálat a Vbö. 43/L. § (1) bekezdése alapján hozzá beérkezett rendkívüli esemény bejelentést az ágazati kijelölő hatóság, a szakmaterületi felelős, valamint a HM Katonai Nemzetbiztonság Irányításáért Felelős Államtitkárság részére haladéktalanul továbbítja az általuk megadott e-mail-címre.

(2) A rendkívüli esemény lezárását követően az ágazati kijelölő hatóság az ellenálló képességért felelős vezető részéről, a Vbö. 43/L. § (2) bekezdése alapján hozzá beérkezett jelentést érintettség esetén továbbítja a szakmaterületi felelős, valamint a HM Katonai Nemzetbiztonság Irányításáért Felelős Államtitkárság részére.

11. § (1) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény szerinti vasúti pálya, vasúti létesítmény és vasúti pályahálózat (a továbbiakban együtt: vasúti építmény) azonosítását megelőző szakmai vizsgálatot a HM Haderőfejlesztésért és Védelempolitikáért Felelős Államtitkár által kijelölt személy végzi.

(2) A vasúti építménnyel összefüggő hatósági és egyéb eljárásokban a HM Haderőfejlesztésért és Védelempolitikáért Felelős Államtitkár által kijelölt személy végzi a jogszabályokban meghatározott szakkérdés vizsgálatát és készíti elő a honvédelemért felelős miniszter szakhatósági állásfoglalását, szakvéleményét.

12. § Az ország védelme és biztonsága szempontjából jelentős honvédelmi kijelölésű szervezetek és infrastruktúrák fokozott nemzeti és szövetségi védelmének megtervezése és megszervezése céljából az ágazati nyilvántartó hatóság az általa kezelt adatbázisból negyedévente, szükség esetén soron kívül biztosítja a szükséges adatokat a Honvéd Vezérkar részére.

13. § (1) A HM HF főosztályvezetője a honvédelmi miniszter nevében és megbízásából kiadmányozza

(2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl a honvédelmi szervezetek közötti szakmai együttműködés biztosítása érdekében, HM HF főosztályvezetője közvetlen kapcsolatot tart a HM HF feladatkörébe tartozó ügyekben a szakmaterületi felelőssel, a HM katonai nemzetbiztonság irányításáért felelős államtitkár által kijelölt vezetővel, valamint a HM Védelemgazdasági Hivatal vezetőjével.

14. § (1) A NATO Tengeralatti Kritikus Infrastruktúra Koordinációs Központtal (CUI CC) történő szakmai együttműködés, kapcsolattartás a HM HF feladata.

(2) A NATO Tengeralatti Kritikus Infrastruktúra (CUI) hálózatokkal kapcsolatos stratégiai kapcsolattartási feladatokat a HM HF Főosztályvezetője által kijelölt személy látja el.

15. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.