28/2025. (IX. 11.) ÉKM rendelet
28/2025. (IX. 11.) ÉKM rendelet
az állami építési beruházásokra vonatkozó minősített szolgáltatásokra alkalmazandó címkék jegyzékéről
[1] Az állami építési beruházások tervezésére és kivitelezésére vonatkozóan alkalmazandó címkék jegyzéke a minőségi követelményeket határozza meg, kiemelten a fenntarthatóság, a digitalizáció és a közösségi szerepvállalás területein. A fenntarthatósági címke a környezettudatos tervezést és építést ösztönzi, a digitalizációs címke az innovatív és hatékony műszaki megoldások bevezetését támogatja, míg a közösségi szerepvállalás címke a társadalmi felelősségvállalás és a helyi közösségek támogatását helyezi előtérbe. Ezek előmozdítása azért fontos, mert csökkenti az állami építési beruházások ökológiai lábnyomát, ösztönzi a szakmai innovációt és erősíti a közösségi értékeket.
[2] A tanúsítvánnyal igazolt címke a szolgáltatás minőségi garanciája; a rendszer feltételei nyilvánosak és egyenlő esélyeken alapulnak, ami átláthatóságot és objektív értékelést garantál. A címkék ösztönzik a környezeti hatások minimalizálását és az építőipari innovációt, ezzel javítva a beruházások fenntarthatóságát és a szektor versenyképességét. Emellett erősítik a vállalkozások helyi közösségek iránti társadalmi felelősségvállalását, növelve az állami építési beruházások közösségi hasznát és a lakosság életminőségének javulását.
[3] Az állami építési beruházások rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvény 59. § (2) bekezdés i) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet 95. § 1. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet hatálya az állami építési beruházások rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvényben (a továbbiakban: Ábtv.) meghatározott állami építési beruházások építtetőire és az adott beruházás előkészítésébe és megvalósításába bevont tervezőre és kivitelezőre terjed ki.
(2) Az 1. melléklet az állami építési beruházások során a minősített szolgáltatásokra vonatkozóan alkalmazható címkék megnevezését, a 2. melléklet a címkék szintjeit és a címkézési követelményeket tartalmazza.
(3) A tervező vagy kivitelező kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárások során az ajánlatkérő a közbeszerzés tárgya, a beruházás jellege és a szerződéshez kapcsolódó további körülmények alapján a műszaki leírásban, a szerződés teljesítésére vonatkozó feltételek vagy az értékelési szempontok keretében előírhatja a 2. mellékletben szereplő címkézési követelmény alkalmazását vagy valamely címkézési követelménynek megfelelő teljesítés megajánlását.
(4) Az ajánlatkérő csak a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 76. § (6) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek megfelelően írhatja elő értékelési szempontként a címke vagy a címke szerinti valamely követelmény alkalmazását.
(5) A címke igénylésére vonatkozó kérelem elbírálásakor kizárólag olyan tervezés vagy kivitelezés vehető figyelembe, amely szerződésszerűen teljesítésre került.
2. § E rendelet alkalmazásában
1. címke: olyan, gazdasági szereplő számára kiállított dokumentum, bizonyítvány vagy tanúsítvány, amely igazolja, hogy az adott építmény, termék, szolgáltatás, folyamat vagy eljárás megfelel bizonyos követelményeknek;
2. minősített szolgáltatás: az állami építési beruházások keretében nyújtott tervezői vagy kivitelezői szolgáltatás;
3. tanúsító szervezet: a tervezői és kivitelezői szolgáltatások minősítését és címkézési követelmények szerinti megfelelőségértékelését végző szervezet.
2. A címkék szintjének és követelményeinek meghatározása, a jegyzékre vételre, a jegyzék módosítására és a jegyzékről való törlésre vonatkozó szabályok
3. § (1) Az állami beruházásokért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) kezdeményezésére az Állami Beruházási Érdekegyeztető Tanács (a továbbiakban: Tanács) – az Ábtv. 13. § (4) bekezdés f) pontja szerinti szervekkel és szervezetekkel történő előzetes egyeztetés alapján, a tanúsító szervezet bevonásával – megállapítja a címke szintjére, illetve követelményeire vonatkozó szakmai szempontokat, és javaslatot tesz a miniszter részére.
(2) A Tanács legalább ötévenként, szükség esetén soron kívül felülvizsgálja a jegyzéket, amely során a Tanács szakmai állást foglal a jegyzékkel kapcsolatban, és javaslatot tesz a miniszter részére a jegyzék módosítására vagy a jegyzékről való törlésre.
(3) A Tanács (2) bekezdés szerinti javaslata figyelembevételével a miniszter rendeletet alkot a jegyzék módosításáról vagy a jegyzékről való törlésről.
3. A tanúsító szervezet
4. § (1) A miniszter az e rendelet szerinti szakmai feladatait a Közlekedéstudományi Intézet mint tanúsító szervezet bevonásával látja el.
(2) A tanúsító szervezet feladatai:
a) érintett szervezetként részvétel az Ábtv. 13. § (4) bekezdés f) pontja szerinti előzetes egyeztetésben,
b) a tanúsító rendszer működésének szervezése,
c) a címkepályázati dokumentációk szakmai megfelelőségének elbírálása,
d) a tanúsítvány kiállítása a címkejogosult részére,
e) nyilvántartás vezetése a címkejogosultakról, amely tartalmazza a kérelmező közhiteles, kamarai nyilvántartási adatait, a kérelmet és a kérelemhez mellékelt megfelelést igazoló dokumentumokat, a tanúsítás eredményét,
f) adatszolgáltatás nyújtása a miniszter részére a tanúsító rendszer működésével kapcsolatos információknak a beruházási portálon történő közzététele érdekében.
4. A címkeigénylés
5. § (1) A címke igényléséhez szükséges pályázati kérelmet (a továbbiakban: kérelem) a beruházási portál erre rendszeresített felületén kell elektronikusan benyújtani.
(2) A címkeigénylési eljárást a tervező és a kivitelező önállóan, kérelem útján kezdeményezi.
6. § (1) A benyújtott kérelmeket a tanúsító szervezet – a kézhezvételt követő 90 napon belül – a 2. mellékletben meghatározott objektív feltételek és ellenőrizhető kritériumok alapján, mérlegelés nélkül bírálja el.
(2) Ha a kérelem alapján a címke kiállításához szükséges adatok köre hiányos, a tanúsító szervezet az elbírálás során legfeljebb két alkalommal, legfeljebb 10 napos hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt. Ebben az esetben az (1) bekezdés szerinti bírálat időtartama a hiánypótlás időtartamával meghosszabbodik.
(3) A tanúsító szervezet a kérelmet elutasítja, ha a kérelmező a hiánypótlást nem teljesíti határidőn belül, vagy a kérelemhez benyújtott dokumentáció a második hiánypótlást követően is hiányos. A kérelmező új pályázati kérelem benyújtásával új eljárást kezdeményezhet az adott címke megszerzése érdekében.
(4) Ha a kérelmező a feltételeknek megfelel, akkor a tanúsító szervezet kiállítja a címke tanúsítványt, és az elbírálás eredményéről tájékoztatja a kérelmezőt.
(5) A kérelem elutasítása esetén a kérelmező az elutasításról hozott döntés kézhezvételét követő 10 napon belül kérelmezheti a döntés felülvizsgálatát a tanúsító szervezethez benyújtott felülvizsgálati kérelemmel. A felülvizsgálati kérelmet a miniszter bírálja el a felülvizsgálati kérelem benyújtásától számított 90 napon belül, és arról a döntéshozataltól számított 5 napon belül tájékoztatja a kérelmezőt.
7. § (1) A címke érvényességi ideje a 2. melléklet szerinti alapszintű címkék esetében 2 év, a kiemelt minősítésű címkék esetében 1 év, amelynek leteltét követően a címkejogosult a miniszterhez címzett elektronikus kérelmében a beruházási portál erre rendszeresített felületén kezdeményezheti a megfelelőség felülvizsgálatát és a címke megújítását.
(2) A címke megfelelősége felülvizsgálatát követő tanúsítási eredményeket, a címke elfogadásának vagy elutasításának tényét a tanúsító szervezet általi adatszolgáltatás alapján a miniszter a beruházási portálon teszi közzé.
5. Záró rendelkezések
8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmincadik napon lép hatályba.
Lázár János s. k.,
építési és közlekedési miniszter
1. melléklet a 28/2025. (IX. 11.) ÉKM rendelethez
1. Fenntarthatósági és Környezetvédelmi címke
2. Digitalizációs címke
3. Közösségi Szerepvállalás címke
2. melléklet a 28/2025. (IX. 11.) ÉKM rendelethez
I. Fenntarthatósági és Környezetvédelmi címke szintjei és követelményei
1. TF1: Fenntarthatóság és Környezetvédelem Tervezés
1.1. TF1.1: Alapszint követelményei:
1.1.1. a vállalkozás igazolható módon rendelkezik olyan belső szabályozással, amely tartalmazza a fenntarthatósági és környezetvédelmi célkitűzéseket, valamint az azok elérésére vonatkozó eljárásokat és intézkedéseket, továbbá munkahelyi egészségvédelem és biztonság követelményeket vagy hatékony minőségirányítási rendszert (KIR, MeBIR, MIR) működtet, és
1.1.2. a tervezési folyamat során a betervezett műszaki megoldások esetében a beépítésre kerülő újrahasznosított vagy helyben hasznosított anyagok arányának el kell érnie a magasépítési, útépítési, vasútépítési, vízépítési és közműépítési szakáganként és főbb anyagcsoportonként megadott százalékos értéket, de legalább 5%-ot.
1.2. TF1.2: Kiemelt szint követelményei:
1.2.1. a TF1.1 követelményeinek való megfelelés, és
1.2.2. a tervezési folyamat során a betervezett műszaki megoldások esetében a beépítésre kerülő újrahasznosított vagy helyben hasznosított anyagok arányának el kell érnie a magasépítési, útépítési, vasútépítési, vízépítési és közműépítési szakáganként és főbb anyagcsoportonként megadott százalékos értéket, de legalább 10%-ot.
2. KF1: Fenntarthatóság és Környezetvédelem Kivitelezés
2.1. KF1.1: Alapszint követelményei:
2.1.1. a vállalkozás igazolható módon rendelkezik olyan belső szabályozással, amely tartalmazza a munkahelyi egészségvédelem és biztonság követelményeket és fenntarthatósági és környezetvédelmi célkitűzéseket, valamint az azok elérésére vonatkozó eljárásokat és intézkedéseket, vagy hatékony minőségirányítási rendszert (KIR, MeBIR, MIR) működtet,
2.1.2. rendelkezik újrahasznosítási dokumentációval, valamint az újrahasznosított és helyben hasznosított anyagok aránya meghaladja a magasépítési, útépítési, vasútépítési, vízépítési és közműépítési szakáganként és főbb anyagcsoportonként megadott százalékos értéket, de legalább 5%-ot, és
2.1.3. a környezeti elemek – talaj, víz, élővilág, levegő és épített környezet – szennyezésének elkerülését célzó intézkedések alkalmazása a kivitelezési munkálatok során.
2.2. KF1.2: Kiemelt szint követelményei:
2.2.1. a KF1.1 követelményeinek való megfelelés,
2.2.2. rendelkezik környezetvédelmi megfelelőséget igazoló dokumentumokkal, továbbá a kérelem benyújtását megelőző 2 évben igazolható módon nem tanúsított környezeti szempontból jogsértő magatartást a vállalkozás, azaz rendelkezik hulladékgazdálkodási engedéllyel vagy vízjogi üzemeltetési, illetve fennmaradási engedéllyel, a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet szerinti környezetvédelmi engedéllyel vagy egységes környezethasználati engedéllyel (IPPC), továbbá igazolja, hogy nincs folyamatban a címkekérelmezővel szemben környezetvédelmi szabálysértés vagy környezetvédelmi hatósági elmarasztalásra irányuló eljárás, nincs környezetvédelmi bírság miatti tartozása, valamint igazolja, hogy rendelkezik minőségbiztosítási tanúsítványokkal (ISO, EMAS, CSR, KIR, MIR, MeBIR), vagy nyilatkozik arról, hogy valamely minőségbiztosítási rendszer bevezetését megkezdte, vagy annak bevezetése folyamatban van,
2.2.3. rendelkezik újrahasznosítási dokumentációval, továbbá az újrahasznosított és a helyben hasznosított anyagok aránya meghaladja a magasépítési, útépítési, vasútépítési, vízépítési és közműépítési szakáganként és főbb anyagcsoportonként megadott százalékos értéket, de legalább 10%-ot, és
2.2.4. az építkezéseken használt anyagok legalább 20%-ának helyi forrásból történő beszerzése, szállítási távolságokkal dokumentálva, azzal, hogy helyi forrásnak minősül a létesítmény bármely pontjától, illetve súlypontjától számított maximum 100 km-es távolság.
II. Digitalizációs címke szintjei és követelményei
1. TD1: Digitalizáció Tervezés
1.1. TD1.1: Alapszint követelményei:
1.1.1. rendelkezik digitális tervdokumentációval, amely magában foglalja a teljes tervdokumentációt – beleértve helyszínrajzokat, alaprajzokat, metszeteket, homlokzatokat és vonalas létesítmények esetén helyszínrajzokat, hossz-szelvényeket, keresztszelvényeket – digitális szerkeszthető és nem szerkeszthető formában, és
1.1.2. alapvető digitális eszközök használata, a tervezési folyamatok során CAD szoftverek használata.
1.2. TD1.2: Kiemelt szint követelményei:
1.2.1. a TD1.1 követelményeinek való megfelelés,
1.2.2. engedélyezési terv készítése, BIM (building information modelling) modell alapú engedélyezési tervrajzok,
1.2.3. kiviteli terv készítése, BIM (building information modelling) modell alapú kiviteli tervrajzok és
1.2.4. BIM (building information modelling) modell alapján készített műszaki leírások, anyagkiírások, mennyiségkimutatások és számítások.
2. KD1: Digitalizáció Kivitelezés
2.1. KD1.1: Alapszint követelményei:
2.1.1. rendelkezik digitális tervdokumentációval, amely magában foglalja a kivitelezési tervek és műszaki dokumentációk digitális formátumban történő kezelését, tárolását és verziókövetését, valamint
2.1.2. mobilkommunikáció és alkalmazások: mobileszközökön futó alkalmazások használata a helyszíni kommunikációhoz, dokumentációhoz és adatgyűjtéshez.
2.2. KD1.2: Kiemelt szint követelményei:
2.2.1. a KD1.1 követelményeinek való megfelelés,
2.2.2. folyamatoptimalizálás: 3D BIM (building information modelling) modell alkalmazása a kivitelezési folyamatokban és
2.2.3. Egyszerű Projektmenedzsment Szoftverek alkalmazása: alapvető online, felhőalapú mobileszközökön távolról is elérhető szoftvereszközök használata a projekt ütemezéséhez, feladatkezeléshez és dokumentációhoz.
III. Közösségi Szerepvállalás címke szintjei és követelményei
1. KS.1: Alapszint követelményei:
1.1. hallgatói vagy tanulói jogviszonyban álló munkavállaló foglalkoztatása a képzésének megfelelő munkakörben,
1.2. a vállalkozás igazolható módon rendelkezik a munkahelyi egészség és biztonság területén rövid távú (1–2 év) intézkedési tervvel, és
1.3. a vállalkozás igazolható módon rendelkezik a munkavállalók szakirányú továbbképzését célzó programmal vagy tervvel, amelyet meg is valósít és nyomon követ.
2. KS.2: Kiemelt szint követelményei:
2.1. a KS.1 követelményeinek való megfelelés, és
2.2. a 2.2.1–2.2.6. alpont szerinti követelmények közül a legalább kettő teljesítése szükséges:
2.2.1. a vállalkozás rendelkezik ösztöndíjprogrammal, valamint legalább 3 év időtartamra szóló szakirányú ösztöndíj-megállapodással rendelkező hallgatói vagy tanulói jogviszonyban álló munkavállalót foglalkoztat,
2.2.2. a vállalkozás igazolható módon részt vesz a szakemberek utánpótlását célzó duális képzési programban, kezdeményezésben, valamely (szak- és felnőttképzési, közép- vagy felsőoktatási) intézménnyel kötött megállapodása alapján,
2.2.3. a vállalkozás igazolható módon megváltozott munkaképességű munkavállalót foglalkoztat,
2.2.4. a vállalkozás igazolható módon megvalósított védett munkahellyel történő együttműködést a kérelem benyújtását megelőző 2 évben,
2.2.5. a vállalkozás a kérelem benyújtását megelőző 5 évben igazolható módon részt vett a helyi közösség céljait támogató alkalmazott kutatási, illetve ipar-oktatás-kutatás-kulturális típusú együttműködésben,
2.2.6. a vállalkozás igazolható módon megvalósított helyi közösségi érdekeket szolgáló társadalmi felelősségvállalási kezdeményezést a kérelem benyújtását megelőző 2 évben.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás