2025. évi XXXIII. törvény indokolás

A jogszabály-módosítás indokolása az Indokolások Tárában – a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján – közzétételre kerül.

A törvény szerint az átalányadózó egyéni vállalkozók és mezőgazdasági őstermelők kedvezőbb hitelbírálati jövedelemszámítási szabálya kiterjesztésre kerül az új, 2025 februárjában indult otthonfelújítási kölcsönre is.

A törvény bővíti a pedagógusigazolványra jogosultak körét a bölcsődei ellátásban.

A pedagógusigazolványra jogosultakkal kapcsolatos adatszolgáltatásra vonatkozó szabályok is megállapításra kerülnek.

A gyermek születése, illetve gondozása céljából igénybe vett szülési szabadságról, valamint a fizetés nélküli szabadságról visszatérő kormánytisztviselők esetében a hatályos jogszabályi környezet jelentősen megnehezíti, hogy a munkáltatói jogkör gyakorlója az érintett személy illetményét a távollét ideje alatt végbement béremelésekre tekintettel megemelje.

A törvény célja – a családpolitikai célkitűzések figyelembevételével –, hogy a szülési szabadság és a fizetés nélküli szabadság megszűnését követően teljesítményértékelés nélkül lehessen az illetményemelésről döntést hozni és azt végrehajtani. A törvény egységesen kezeli a fizetés nélküli szabadság valamennyi esetét, így a szabályozás kiterjed azokra az esetekre is, amikor tényleges önkéntes tartalékos katonai szolgálat teljesítése érdekében, a házastárs vagy élettárs külszolgálata miatt, hozzátartozó személyes ápolása céljából, illetve a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységben való részvétel miatt kerül sor a fizetés nélküli szabadságra.

A törvény biztosítja a lehetőséget a politikai felsővezetők részére az önkéntes tartalékos szolgálati jogviszony létesítésére, valamint a járási hivatalok és a fővárosi kerületi hivatalok vezetői (a továbbiakban: hivatalvezető) esetében a további munkavégzésre irányuló jogviszony létesítésére, amennyiben azt a munkáltatói jogkör gyakorlója előzetesen engedélyezi. Szabályozza továbbá a hivatalvezetők gazdasági társaságnál betöltött vezetői tisztségviselői, vagy felügyelőbizottsági tagságának kérdését.

A pedagógusigazolványra jogosultak köre a bölcsődei ellátást tekintve a jelenleg hatályos szabályozás alapján a felsőfokú végzettséggel rendelkező pedagógus munkakörben foglalkoztatottakra terjed ki. A jogalkalmazási tapasztalatok alapján indokolt a jogosulti kör bővítése a középfokú végzettségű kisgyermeknevelőkkel, szaktanácsadókkal, valamint a bölcsődei dajkákkal.

A szabályozás az Oktatási Hivatal adminisztratív ügyintézése érdekében megteremti a köznevelés információs rendszere (KIR) alkalmazotti nyilvántartásába a pedagógus munkakörben foglalkoztatott felsőfokú végzettségű személyeken felül a pedagógusigazolványra jogosulttá váló további bölcsődei, mini bölcsődei szakdolgozók adatainak kötelező rögzítését is.

Az egyszintes országos örökbefogadási rendszer végrehajtási szabályainak megalkotásához kapcsolódó felhatalmazó rendelkezés.

Az átalányadózó egyéni vállalkozók és mezőgazdasági őstermelők kedvezőbb hitelbírálati jövedelemszámítási szabályát szükséges kiterjeszteni az új, 2025-től indult Vidéki Otthonfelújítási Program keretében elérhetővé vált otthonfelújítási kölcsönre is.

Kodifikációs pontosítás.

Kodifikációs pontosítás.

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény szerinti intézményekben pedagógus-munkakörben foglalkoztatottak, valamint a pedagógusigazolványra jogosultak kapcsán történő adatszolgáltatást kívánja rögzíteni a rendelkezés.

A szabályozás lehetővé teszi a teljesítményértékelés nélküli illetményemelést abban az esetben, ha a kormánytisztviselő szülési szabadsága, illetve fizetés nélküli szabadsága ideje alatt a kormánytisztviselő álláshelye szerinti kormányzati igazgatási szervnél foglalkoztatottak legalább 70 százalékát érintő illetményemelésre került sor. A megemelt illetmény alkalmazásának lehetőségét a szülési szabadság, illetve a fizetés nélküli szabadság megszűnésének időpontjához igazodva biztosítja.

A módosítás eredményeként a politikai felsővezetők részére lehetőség nyílik önkéntes tartalékos szolgálati jogviszony létesítésére.

A hivatalvezetők gazdasági társaságnál betöltött vezetői tisztségviselői, vagy felügyelőbizottsági tagsága kérdésének szabályozása.

Átmeneti rendelkezés megállapítása annak érdekében, hogy azon kormánytisztviselő vonatkozásában is lehessen alkalmazni a teljesítményértékelés nélküli illetményemelés lehetőségét, akinek a törvény hatálybalépésekor már megkezdődött a szülési szabadsága vagy a fizetés nélküli szabadsága, illetve esetleg már be is fejeződött, de még két hónap nem telt el a szülési szabadság, fizetés nélküli szabadság megszűnése és a törvény hatálybalépése között.

A hivatalvezetők számára lehetőséget teremt a további munkavégzésre irányuló jogviszony létesítésére, amennyiben azt a munkáltatói jogkör gyakorlója előzetesen engedélyezi.

Hatályba léptető rendelkezés.