36/2025. (XI. 13.) HM utasítás

1. § (1) Az utasítás hatálya a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2021. évi CXL. törvény 3. § 14. pontja szerinti honvédelmi szervezetre terjed ki.

(2) Az utasítás hatálya nem terjed ki a Magyar Honvédség protokolláris, valamint két- és többoldalú katonadiplomáciai feladataiból adódó rendezvények lebonyolítása során felmerülő, a külföldi fegyveres erő (a továbbiakban: külföldi fél) által térítés ellenében igénybe vett ingatlanokkal összefüggő tervezési, végrehajtási és elszámolási tevékenységeire, továbbá a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) objektumaira.

2. § (1) A magyarországi gyakorló- és lőterek, valamint egyéb honvédségi objektumok és ingatlanok külföldi fél által, térítés ellenében történő igénybevétele kétoldalú keretszerződések, egyetértési megállapodások, valamint technikai megállapodások (a továbbiakban együtt: megállapodások) alapján valósul meg.

(2) A megállapodások előkészítése és megkötése során a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség nemzetközi megállapodásaival kapcsolatos eljárásról szóló, valamint a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. és a Honvédelmi Minisztérium között megkötött Vagyonkezelési Szerződés ingatlanvagyonra vonatkozó rendelkezései végrehajtásának egyes szabályairól szóló HM utasítások rendelkezései szerint kell eljárni.

(3) A gyakorló- és lőterek, valamint egyéb honvédségi objektumok, ingatlanok térítés ellenében történő igénybevételével kapcsolatos előkészítő munkálatok és a tárgyalások megszervezése érdekében a kijelölt felelős katonai szervezet (a továbbiakban: felelős szervezet) és a szakterületileg érintett honvédségi szervezetek feladatait a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) igénybevételenként külön parancsban szabályozza. Az előkészítő munkálatokban, tárgyalásokon a megállapodások kidolgozása során valamennyi szakterületileg érintett honvédségi szervezet, továbbá állandó jelleggel a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) Jogi Főosztály, a HM Ingatlanvagyon és Lakhatástámogatás Felügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM ILFF), a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) és a KNBSZ vesz részt.

(4) A külföldi fél által írásban jelzett, térítés ellenében történő igénybevétellel kapcsolatos hivatalos megkeresés esetén, ha az több alkalomra szól, keretszerződést kell készíteni. Ha eseti jelleggel merül fel a külföldi fél igénye, akkor kizárólag egyetértési megállapodást, valamint technikai megállapodást kell előkészíteni oly módon, hogy azok a térítés ellenében történő igénybevétel megkezdése előtt 60 nappal a felek által aláírásra kerüljenek.

(5) A keretszerződés – a hazai gyakorló- és lőterek külföldiek által, térítés ellenében történő igénybevételéről szóló 83/2001. (V. 18.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Korm. rendelet) foglaltakon túlmenően – tartalmazza a külföldi fél által igénybe venni kívánt magyarországi gyakorló- és lőtereket, valamint egyéb honvédségi objektumokat, ingatlanokat, az általuk tervezett gyakorlatok, rendezvények jellegét, hozzávetőleges időtartamát, évenkénti ütemezését, a gyakorlatokon, valamint rendezvényeken részt vevő külföldi fél személyi állományának maximális létszámát.

(6) Az egyetértési megállapodás, valamint a technikai megállapodás – a Korm. rendeletben foglaltakon túlmenően – tartalmazza a konkrét gyakorlat, valamint rendezvény alapadatait, pontos időbeni ütemezését, az érkező erők összetételét és létszámát, a technikai eszközök számát, a gyakorlat, rendezvény részének, valamint egészének pénzügyi elszámolására vonatkozó esetleges speciális – különösen az ellentételezési vagy viszonossági – megállapodásokra történő hivatkozást, a gyakorlat, rendezvény minden oldalú biztosításának feladatait, valamint a felek jogait és kötelezettségeit.

(7) Az egyetértési megállapodás, valamint a technikai megállapodás mellékletei vagy az egyetértési megállapodás, valamint a technikai megállapodás alapján kiadott alacsonyabb szintű dokumentumok tartalmazzák az igénybe venni kívánt szolgáltatások, termékek mennyiségét, azok árait, a magyarországi gyakorló- és lőterek, valamint egyéb honvédségi objektumok, ingatlanok igénybevételének térítési díjait, a térítés módját, valamint határidejét.

3. § (1) A külföldi fél által igényelt szolgáltatások a feladat végrehajtásában érintett honvédelmi szervezetek által a meglévő képességeik alapján nyújtható szolgáltatások (a továbbiakban: katonai szolgáltatások) és a gazdálkodó szervezetek által biztosítható szolgáltatások (a továbbiakban: polgári szolgáltatások) lehetnek.

(2) A külföldi fél által megfogalmazott igényeket lehetőség szerint katonai szolgáltatásként kell biztosítani, amelyek köréről a szakterületért felelős honvédelmi szervezet dönt.

(3) Polgári szolgáltatások iránti igények felmerülése és biztosításáról szóló döntés esetén a felelős szervezet a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 9. § (1) bekezdés j) pontjában foglalt feltételeknek megfelelő gazdálkodó szervezettel történő megállapodás megkötését kezdeményezi a külföldi félnél.

(4) A katonai szolgáltatások biztosítása és azok teljesítése tekintetében a külföldi fél felé a HM-et a felelős szervezet képviseli. A polgári szolgáltatások biztosítása és azok elszámolása a külföldi fél és a (3) bekezdés szerinti gazdálkodó szervezet között kötött megállapodás szerint történik.

(5) A katonai szolgáltatások köréről a felelős szervezet a végrehajtásban részt vevő katonai szervezetek szerinti bontásban tételjegyzéket készít.

(6) Az egyetértési, valamint a technikai megállapodás elkészítése során

(7) A külföldi fél által igényelt polgári szolgáltatások körét és árait a (3) bekezdés szerinti gazdálkodó szervezet tételjegyzéke tartalmazza.

4. § (1) A térítés ellenében történő igénybevételben érintett honvédelmi szervezeteknek a külföldi fél által igényelt katonai szolgáltatások biztosítása érdekében felmerülő erőforrás- és költségigényeinek tervezése, felterjesztése, jóváhagyása, finanszírozása és elszámolása során a nemzetközi gyakorlatok, rendezvények egyes költségvetési és pénzügyi kérdéseiről szóló HM utasításban foglaltak szerint kell eljárni.

(2) A katonai szolgáltatások ellenértékéről a megállapodások, valamint a felelős szervezet és a külföldi fél által igazolt teljesítések alapján a HM VGH bocsát ki számlát a külföldi fél részére.

(3) A polgári szolgáltatások ellenértékének számlázása és térítése a külföldi fél és a 3. § (3) bekezdése szerinti gazdálkodó szervezet között kötött megállapodás szerint történik.

(4) Az ellentételezési vagy viszonossági megállapodások alapján igénybe vett gyakorló- és lőterekhez, valamint egyéb honvédségi objektumokhoz és ingatlanokhoz kapcsolódó elszámolásokért és kapcsolódó számla kibocsátásáért felelős katonai szervezetet – eseti jelleggel – a HVKF jelöli ki.

(5) A (2) bekezdés szerinti bevételek elszámolását és befizetését a HM VGH a honvédelmi szervezetek költségvetési gazdálkodásának rendjéről szóló HM utasítás rendelkezései szerint hajtja végre.

5. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.