387/2025. (XII. 10.) Korm. rendelet indokolás

Az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A kormányrendelet az UNESCO által 2005. október 19-én elfogadott, a sportbeli dopping elleni nemzetközi egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) I. melléklete, az ún. tiltólista (a továbbiakban: Tiltólista) módosításának kihirdetését tartalmazza. Az Egyezmény II. mellékletét képező gyógyászati célú mentesség megadásának szabályai változatlanok maradtak az előző évhez képest, azok továbbra is hatályban maradnak.

A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 7. § (1) bekezdés b) pontjára, illetve 7. § (2) bekezdésére figyelemmel az Egyezmény kötelező hatályának elismerésére a Kormány ad felhatalmazást, és azt kormányrendelettel hirdeti ki, mivel az abban szabályozott tárgykör nem érinti az Országgyűlés feladat- és hatáskörét. A mellékletet az Nsztv. 9. § (1) bekezdése és 12. §-a értelmében kormányrendelettel szükséges kihirdetni. Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés b) pontjában, illetve (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a kormányrendelet és a mellékletek tartalmazzák a belső jogba emelt Tiltólista hivatalos magyar nyelvű fordítását és hiteles angol nyelvű szövegét.

A Nemzetközi Doppingellenes Ügynökség (World Anti-Doping Agency, a továbbiakban: WADA) tiltólistája nemzetközi követelménynek minősül. Ezért a Tiltólista az UNESCO Egyezménytől függetlenül is kötelező, a WADA Szabályzat alapján és a szabályzatnak való megfelelés érdekében változtatás nélküli átvétellel terhelt dokumentumnak minősül. A mindenkori tiltólista határozza meg az elkövethető doppingvétségek nagy részének tartalmi hátterét, alapját képezve annak, hogy doppingvétséget a listán szereplő tiltott anyagokkal és módszerekkel lehet megvalósítani. A mellékletekben szereplő Tiltólista 2026. január 1-jén lép hatályba.

A 2026. január 1-jétől hatályba lépő új WADA Tiltólistán a legfontosabb változások elsősorban pontosítások, illetve az egyes hatóanyagcsoportokban megnevezett szerek kiegészítése annak érdekében, hogy a sportolók és környezetük jobban és könnyebben beazonosíthassák az egyes tiltott szereket, hatóanyagokat. Ilyen pontosítás és kiegészítés történt többek között az anabolikus szerek csoportja, a peptid hormonok, növekedési faktorok, rokon anyagok és mimetikumok csoportja, a hormon- és metabolikus módosítók csoportja, valamint a stimulánsok csoportja tekintetében.

Újdonság, hogy a salmeterol adagolási intervallumai megváltoztak, bár a maximális napi adag nem változott, továbbra is 200 mikrogramm / 24 óra, azonban ennek megosztott mennyisége 8 órán keresztül nem haladhatja meg a 100 mikrogrammot a dózis bármely adagjától kezdődően.

Pontosítás került hozzáadásra a glükokortikoidok kiürülési táblázatának lábjegyzeteként, amely alapján a tartós hatást biztosító glükokortikoid készítmények alkalmazása a hosszan tartó szisztémás felszívódás miatt a kiürülési időszak után is kimutatható glükokortikoidszintet eredményezhet.

Egyértelműsítésre került, hogy a vér és vérkomponensek levétele tilos, két kivételtől eltekintve. A szén-monoxid (CO) nem diagnosztikai célú felhasználása új szakaszként felvételre került a Tiltott Módszerek közé, mivel a szén-monoxid bizonyos körülmények között fokozhatja az eritropoézist.

A Monitoring Programba felvételre kerültek a napjainkban népszerű és széles körben fogyókúrás szerként használt, de elsősorban 2. típusú cukorbetegek és súlyosan elhízott páciensek (BMI>40) számára kifejlesztett gyógyszerek, úgymint a szemaglutid (Magyarországon: Ozempic) és tirzepatid (Magyarországon: Mounjaro) használata és elterjedése.

A kormányrendelet a hatálybalépésével összefüggésben hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz. A kormányrendelet rendelkezik a sportbeli dopping elleni nemzetközi egyezmény I. melléklete módosításának kihirdetéséről szóló 380/2024. (XII. 9.) Korm. rendelet hatályon kívül helyezéséről. A kormányrendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés f) pontja alapján a kormányrendelet tartalmazza a végrehajtásáért felelős miniszter megjelölését, aki jelen esetben a sportpolitikáért felelős miniszter.