39/2025. (VIII. 13.) AM rendelet indokolás

Ez az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja alapján közzétételre kerül a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában.

A megújuló energia előállítására szolgáló biomassza fenntartható termesztésére vonatkozó egyes szabályokról szóló 34/2021. (X. 6.) AM rendelet módosításának célja az (EU) 2018/2001 irányelvnek, az (EU) 2018/1999 rendeletnek és a 98/70/EK irányelvnek a megújuló energiaforrásokból előállított energia előmozdítása tekintetében történő módosításáról, valamint az (EU) 2015/652 tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2023. október 18-i (EU) 2023/2413 európai parlamenti és tanácsi irányelv (a továbbiakban: RED III. irányelv) jogharmonizációja az agrárminiszter feladatköre tekintetében.

A biomassza termelés fenntarthatósági feltételeinek átültetése érdekében a miniszteri rendelet meghatározza azokat a – fenntarthatóság szempontjából érzékeny – területeket, ahol nem, vagy csak bizonyos feltételek teljesülése esetén lehet az irányelv szerinti célokra figyelembe vehető bioüzemanyagok, folyékony bio-energiahordozók és a biomasszából előállított tüzelőanyagok alapanyagául szolgáló mezőgazdasági, erdei és fásszárú biomassza nyersanyagát termelni. A RED III. irányelvvel módosított, a megújuló energiaforrásokból előállított energia használatának előmozdításáról szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv [a továbbiakban: (EU) 2018/2001 irányelv] 29. cikk (3) bekezdés e) pontjában megjelenik a fenyér mint földterület besorolás, ezért az érzékeny besorolású területek körét a miniszteri rendelet is kibővíti.

A rendelet a mezőgazdasági biomasszából előállított bioüzemanyagok, folyékony bio-energiahordozók és biomasszából előállított üzemanyagok fenntarthatósági feltételeit rendeli alkalmazni az erdei biomasszára és a fásszárú biomasszára is, feltéve, hogy az (EU) 2018/2001 irányelv 29. cikk (6) bekezdés a) pont vi. és vii. alpontjában foglalt feltételek nem állnak fenn. A 29. cikk (6) bekezdése a nem fenntartható kitermelésből származó erdei biomassza energetikai célú használatát minimálisra kívánja csökkenteni, ennek érdekében bővíti az erdei biomassza kitermelésének a fenntarthatóság szempontjából releváns követelményeit.

A 34/2021. (X. 6.) AM rendelet módosításával az erdei biomassza fenntarthatósági feltételei között megjelenik a kijelölt természetvédelmi területek fokozott védelme, a kitermeléskor a talajminőség és a biológiai sokféleség megőrzésének szempontja, az erdőpusztulás, az erdők állapotának leromlása, az erdők ültetvény erdőkké átalakításának az elkerülése, a nagy tarvágásokra vonatkozó maximális küszöbértékek és a holtfa visszahagyási küszöbértékek figyelembe vétele.

A karácsonyfa-ültetvények után igénybe vehető támogatásról szóló 37/2020. (VII. 10.) AM rendelet módosítása a támogatási kérelem tartalmát pontosítja, amivel a rendelkezés egyértelművé, jogalkalmazói szempontból könnyebben alkalmazhatóvá válik.