3/2026. (II. 5.) BVOP utasítás

1. Az utasítás hatálya a büntetés-végrehajtási intézetekre és büntetés-végrehajtási intézményekre (a továbbiakban együtt: bv. intézet), továbbá a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokságára (a továbbiakban: BVOP) terjed ki.

2. Az utasítás tárgyi hatálya a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 1. § a) pontja szerint meghatározott, az országgyűlési képviselők 2026. évi általános választásának kitűzéséről szóló 1/2026. (I. 13.) KE határozat által 2026. április 12. napjára kitűzött országgyűlési képviselők választására terjed ki.

3. Az utasítás személyi hatálya a BVOP és a bv. intézetek személyi állományára, továbbá a választásra jogosult fogvatartottakra terjed ki.

4. A választásra jogosult fogvatartottak meghatározása Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.), a Ve., valamint a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bv. tv.) szerint történik. Az utasítás célja a választások törvényes végrehajtása.

5. A választásra jogosult fogvatartottak választójogának biztosítása érdekében a bv. intézet parancsnoka, főigazgatója (a továbbiakban együtt: parancsnok) legkésőbb a választás napját megelőző hatvanadik napig megteszi a szükséges intézkedéseket a választási szervekkel való kapcsolatfelvétel érdekében.

6. A választásra jogosult fogvatartottakat a parancsnok által kijelölt személy tájékoztatja arról, hogy a választás napján a bv. intézetben szavazhatnak. A tájékoztatás megtörténtét írásba kell foglalni oly módon, hogy az utóbb valamennyi választásra jogosult vonatkozásában igazolható legyen. A tájékoztatást valamennyi újonnan befogadott és visszafogadott, választásra jogosult esetén végre kell hajtani, figyelemmel a Ve. 250. § (2) bekezdésében meghatározott benyújtási határidőre.

7. A választásra jogosult fogvatartottak tájékoztatásához, valamint a választással kapcsolatos kérelmek benyújtásához az országgyűlési képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól, a választási eredmény országosan összesített adatai körének megállapításáról, a fővárosi és vármegyei kormányhivatal választásokkal összefüggő informatikai feladatai ellátásának részletes szabályairól, valamint a választási eljárásban használandó nyomtatványokról szóló 12/2025. (IX. 15.) IM rendeletet és a Nemzeti Választási Iroda honlapján megtalálható anyagokat kell felhasználni.

8. A nyilatkozatokat, valamint a kitöltött nyomtatványokat a parancsnok által kijelölt személy gyűjti össze, és intézkedik azoknak az illetékes választási szervhez történő folyamatos továbbítása iránt.

9. A Bv. tv. által szabályozott reintegrációs őrizetbe helyezett elítéltek tájékoztatását – amennyiben a választójoguk nem áll korlátozás alatt – a büntetés-végrehajtási pártfogó felügyelők végzik, melyről jegyzőkönyvet kell felvenni.

10. A nyilatkozatok, nyomtatványok kitöltésére, feldolgozására, továbbítására vonatkozó határidőket olyan módon kell meghatározni, hogy a 2026. április 12. napjára kitűzött országgyűlési képviselő-választás eljárási határidőinek és határnapjainak megállapításáról szóló 1/2026. (I. 13.) IM rendeletben foglalt határnapok és határidők maradéktalanul megtartásra kerüljenek.

11. A választásra jogosult fogvatartottak elsődlegesen a fogvatartás helyén gyakorolják választójogukat.

12. Közérdekű munka és pénzbüntetést helyettesítő szabadságvesztés büntetést töltő elítéltek büntetés-félbeszakítás engedélyezésére csak indokolt esetben kerülhet sor. A büntetés félbeszakításának engedélyezése előtt egyeztetni kell a BVOP Fogvatartási Ügyek Szolgálatának vezetőjével. A félbeszakításról rendelkező döntést olyan időpontban kell meghozni, amelyet követően a fogvatartottnak lehetősége van a választójog gyakorlására.

13. Amennyiben a választásra jogosult fogvatartott félbeszakítás iránti kérelmet terjeszt elő, és nem mellékeli a választók névjegyzékébe való felvételről szóló értesítést, a parancsnok által kijelölt személy tájékoztatja az érintett fogvatartottat arról, hogy a helyi választási szervtől másolatot kérhet a nyilvántartott adatairól.

14. Amennyiben a választásra jogosult fogvatartott végleges átszállítására kerül sor másik bv. intézetbe, úgy a választásokkal kapcsolatban keletkezett valamennyi iratát a nyilvántartási anyag elején, első irataként kell elhelyezni, és fel kell tölteni a fogvatartott digitális iratanyagába.

15. Átszállítás esetén soron kívül intézkedni szükséges a helyi választási szerv tájékoztatására, szükség szerint ismételt átjelentkezési kérelem vagy módosító kérelem benyújtására.

16. Az a választásra jogosult fogvatartott, akinek átjelentkezés iránti kérelmét engedélyezték, más bv. intézetbe csak tárgyalás, előállítás vagy gyógykezelés céljából szállítható át. A választás napjára intézkedni kell a fogvatartott visszaszállítása iránt.

17. A választás hetében (2026. április 7. és 2026. április 10. között) a nyilvántartási szakterületnek kiemelt figyelemmel kell kísérnie, hogy a választásra jogosultak esetében érkezett-e közügyektől vagy választójog gyakorlásától eltiltó jogerős ítélet. Amennyiben ilyen tartalmú ítélet érkezik, arról írásban, a kapcsolódó iratok másolatának megküldésével, haladéktalanul tájékoztatja a helyi választási szervet, és visszajelzést kér a választáson való részvétel lehetőségével kapcsolatosan. Amennyiben a helyi választási szerv tájékoztatása szerint a fogvatartott nem vehet részt a választáson, úgy arról az érintettet legkésőbb 2026. április 10-ig írásban értesíteni kell.

18. Amennyiben a szavazást megelőző munkanapig a közügyektől eltiltó vagy választójogból kizáró jogerős ítélet érkezik a bv. intézetbe, akkor haladéktalanul a 17. pontban meghatározottak szerint kell eljárni. Ha a helyi választási szerv tájékoztatása szerint a fogvatartott nem vehet részt a szavazáson, úgy az erről történő egyidejű tájékoztatása mellett – a korábbi engedélyezés ellenére – nem bocsátható félbeszakításra.

19. A szavazás lebonyolítására kijelölt helyiségnek alkalmasnak kell lennie a szavazás titkosságának biztosítására. A helyiség kijelölése során a helyi választási szerv véleményét is ki lehet kérni. A helyiség elektronikus megfigyelése tilos.

20. A választás napján a fogvatartás helye szerinti választási szervvel egyeztetett időpontban kell lebonyolítani a mozgóurnás szavazást. A mozgóurna igénylésére vonatkozó szabályokat a Ve. 103–105., 110–111. §-a tartalmazza.

21. Kiemelt figyelmet kell fordítani arra, hogy a fogvatartottak tájékoztatása az érvényes voksolás feltételeiről minden esetben a szavazatszámláló bizottság által megtörténjen.

22. A szavazásra kijelölt helyiségben a választásra jogosult fogvatartotton kívül kizárólag a szavazatszámláló bizottság tagjai és a fogvatartottat előállító személyek tartózkodhatnak. Amennyiben nemzetközi megfigyelők vagy a sajtó részéről megkeresés érkezik, úgy jelenlétüket biztosítani kell.

23. Az előállító személy minden voksolás után köteles átvizsgálni a szavazófülkét.

24. A szavazás napján a parancsnoknak úgy kell megszerveznie a szolgálatot, hogy a szolgálatban lévő személyi állományi tagok számára biztosított legyen a választójoguk gyakorlása.

25. A bv. intézetben biztosítani kell a választás önkéntességét, tisztaságát, titkosságát. Lehetővé kell tenni a fogyatékkal élők szavazásának zökkenőmentes lebonyolítását.

26. A szavazás napján a BVOP-n ügyeleti bizottság működik, melynek tagjai az alábbiak:

27. A szavazás befejezését és a mozgóurna bv. intézet területéről történő elvitelét követően a parancsnok vagy az általa megbízott személy haladéktalanul jelentést tesz a BVOP ügyeleti bizottságának a következő adatokról:

28. A választás titkosságának biztosítása érdekében – a Ve. 9/C. alcímére figyelemmel – a választást követő kilencvenedik nap utáni munkanapon a fogvatartottak választásával kapcsolatosan keletkezett és a bv. intézeteknél lévő iratokat meg kell semmisíteni.

29. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

30. Ez az utasítás 2026. július 12-én hatályát veszti.