2026. évi III. törvény indokolás

Magyarország Kormánya és a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara 2025. május 30. napján új együttműködési megállapodást kötött.

A megállapodásban a felek rögzítették az elérendő gazdasági célokat a 2025–2030-ig tartó időszakra vonatkozóan, valamint a gazdasági fejlődés további fokozása érdekében a vállalkozások működési környezetét érintő közös gazdaságstratégiai együttműködési célkitűzésekben állapodtak meg.

A megállapodásban a felek rögzítették, hogy megvizsgálják a közfeladatok optimális megosztását az egyes állami szereplők és a gazdasági kamarák között, valamint, hogy mely közfeladatokat tudná a kamarai hálózat hatékonyabban ellátni.

A Kormány és a Kamara 2026. március 5. napján újabb megállapodást kötött az egyes közfeladatok optimális megosztására vonatkozóan. A megállapodás a következő területeket érinti:

1. Az egyéni vállalkozások indításához és működtetéséhez kapcsolódó folyamatok egységesítése.

2. A felnőttképzés hatósági feladatainak és kapcsolódó szerepköreinek újragondolása.

3. A villamos biztonsági felülvizsgálók nyilvántartásával összefüggő feladatok.

4. A Teljesítésigazolási Szakértői Szerv működésével összefüggő feladatok.

5. A személygépkocsival történő személyszállítás „egykapusítása”.

Az Országgyűlés már korábban törvényt alkotott a villamos biztonsági felülvizsgálók nyilvántartásával összefüggő feladatok átalakításáról. Jelen törvényjavaslat célja az 1–2. és 4. pont szerinti feladatok végrehajtása érdekében szükséges törvényi szabályok megalkotása.

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

Az egyéni vállalkozók nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara veszi át. A módosítás meghatározza a Kamara feladatait, továbbá a kamara és a területi kamarák közötti feladatmegosztást.

A kamara eljárásával, feladataival kapcsolatos rendelkezések.

Felhatalmazó rendelkezés.

Technikai módosítás annak érdekében, hogy a nyilvántartó szerv az állami adó- és vámhatóságot is értesítse a változásbejelentésről.

Technikai módosítás.

A szállítási tevékenység elvégzésére megkötött szerződés (korábban a régi Ptk. alapján halasztott hatályú adásvétel) feleinek személyi hatályba történő beillesztése hozzájárulhat az építőipari kivitelezés során megrendelt anyagok rendeltetésszerű használatra alkalmas rendelkezésre állásához, az írásban megrendelt pótmunka és a megrendelői túlfizetés vonatkozásában a Teljesítésigazolási Szakértői Szerv (a továbbiakban: TSZSZ) hatásköre egyértelművé válik. A TSZSZ eljárását kérheti a megrendelő is, ha a szerződés szerinti, illetőleg a vállalkozó által követelt díj kifizetését nem tartja jogosnak, vagy arányosnak. Szintén indíthat eljárást a megrendelő, amennyiben a vállalkozói díjat, vagy előleget részben vagy egészben ugyan megfizette, de utóbb válik kétségessé a vállalkozó által teljesített tevékenység arányossága (túlfizetés gyanúja). A „szerződést biztosító mellékkötelezettség” megnevezés „szerződéses biztosíték”-ra változott, amely a korábbi garancián, zálogjogon és kezességen túl tartalmazza a teljesítési és jóteljesítési garanciát, továbbá az óvadékot, amely magába foglalja a szerződésben biztosítékként kikötött teljesítési és jóteljesítési biztosítékot is. A kirendelés esetére pontosításra került az igazságügyi szakértői vélemények díjazása.

Az 5 napos határidők 7 napra történő változtatását az alapos eljárás követelménye indokolja. A kérelmező által tanúsított együttműködés hiánya esetére rögzítésre kerültek a szakvélemény kiadásának megtagadására vonatkozó szabályok.

A tagjelöltek, illetve tagok jogorvoslati jogára, az elektronikus kapcsolattartásra és a címerhasználatra vonatkozó szabályokkal történő kiegészítés.

Az új 3/A. alcím tartalma a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. április 27-i 2016/679/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (GDPR) történő megfelelést szolgálja.

A hatályos szabályozással való összhang megteremtését szolgálja.

Ez a rendelkezés a TSZSZ szakvéleménynek az igazságügyi szakértői véleménytől való megfelelő formai elkülönítését szolgálja, elkerülve ezzel a nem megfelelő azonosításból és értelmezésből adódó esetleges félreértéseket.

Törvényi összhang megteremtésére szolgáló rendelkezés a tervezetbe beépített szállítói feladatellátás és a megrendelői túlfizetés tekintetében.

A szakértői díjak korrekcióját szolgáló és az egységes bírósági jogalkalmazást segítő rendelkezések.

Technikai, egységesítési célú, valamint aktualizálás szándékával alkalmazott szövegcseréket tartalmazó rendelkezés.

Hatályon kívül helyező rendelkezés, törvényi összhang megteremtése érdekében.

A módosítás szerint a felnőttképzési tevékenység engedélyezésére irányuló eljárásban az engedélyező szervvé váló Magyar Kereskedelmi és Iparkamara (a továbbiakban: Kamara) beszerzi a felnőttképzésért felelős miniszter véleményét, amely miniszteri véleményt a döntése során köteles figyelembe venni.

A módosítás szerint a Kamara kidolgozza a felnőttképző intézmények szakmai minősítésének rendszerét. A felnőttképző a támogatás igénylése során előnyben részesülhet, ha az államháztartás terhére nyújtott költségvetési támogatásból vagy európai uniós forrásból megvalósuló oktatást vagy képzést e szakmai minősítés birtokában szervezi meg.

A felnőttképzési szakértők, illetve a felnőttképzési tevékenységet folytatók ellenőrzése során az ellenőrző szervvé váló Kamara beszerzi a felnőttképzésért felelős miniszter véleményét, amely miniszteri véleményt a döntése során köteles figyelembe venni.

A Kamara a feladataival összefüggésben használhatja a felnőttképzés adatszolgáltatási rendszerét.

Felhatalmazó rendelkezés.

Átmeneti rendelkezés.

Jogtechnikai módosítások.

Hatályba léptető rendelkezés.

A módosítás kimondja, hogy az e törvénnyel a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara részére meghatározott közfeladatok ellátásának költségvetési fedezetét a központi költségvetés által kell biztosítani.

Jogharmonizációs rendelkezés.