31/2026. (II. 26.) Korm. rendelet
31/2026. (II. 26.) Korm. rendelet
a gyermekvédelmi rendszerben nevelkedett fiatal felnőttek állami szerveknél való foglalkoztatásának biztosításáról, továbbá a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet módosításáról
[1] A gyermekvédelmi gondoskodásban élő gyermekek, fiatal felnőttek munkaerőpiaci esélyeinek előmozdítása érdekében az állam az állami szervek és az állami többségi befolyással működő gazdasági társaságok részére foglalkoztatási kötelezettséget írt elő.
[2] A kormányrendelet a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben foglalt foglalkoztatási kötelezettség végrehajtásának szabályait rögzíti.
[3] A Kormány
a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 162. § (1d) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,
a 17. és a 18. § tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 162. § (1) bekezdés d) és q) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § E rendelet alkalmazásában
1. állami foglalkoztatási kötelezettség: az állami szerv általi, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 95/A. § (1) bekezdése szerinti, a foglalkoztatási igény benyújtásától, de legkorábban a nagykorúvá válástól kezdődő, a 2. pont szerinti életkorig fennálló foglalkoztatási kötelezettség;
2. állami foglalkoztatásra jogosult: a gyermekvédelmi gondoskodásból nagykorúság miatt kikerült fiatal felnőtt a nagykorúvá válásától a 24. életévének betöltéséig, vagy az utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőtt az utógondozói ellátás fennállásának időtartama alatt, de legkésőbb a 24. életévének betöltéséig, ide nem értve a javítóintézeti nevelésből elbocsátottakat és a javítóintézet utógondozó részlegén ellátottakat;
3. állami szerv: a Kormány irányítása vagy felügyelete alá tartozó költségvetési szerv, valamint azon gazdasági társaság, amelyben az állam a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 8:2. §-a szerinti többségi befolyást gyakorol, ide nem értve a Magyar Nemzeti Bank, valamint a Magyar Nemzeti Banknak a Ptk. 8:2. §-a szerinti többségi befolyása alatt álló, valamint a légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény 45. § (6) bekezdése szerinti gazdasági társaságot;
4. közvetítési folyamat: az e rendelet alapján, az állami foglalkoztatásra jogosult foglalkoztatás iránti igénye alapján az állami foglalkoztatási szerv által nyújtott szakmai tevékenységek összessége, amelynek eredményeként az állami foglalkoztatási szerv vagy a kormányzati személyügyi igazgatási központi feladatait ellátó szerv kijelöli az állami foglalkoztatásra jogosult foglalkoztatására köteles állami szervet;
5. közvetítői lap: az e rendelet szerinti közvetítési folyamat eredményeként az állami foglalkoztatási szerv által a kijelölt állami szerv részére kiállított dokumentum, amely az állami foglalkoztatásra jogosulttal létesítendő foglalkoztatási jogviszony létesítéséhez szükséges adatokat tartalmazza.
2. § A Kormány a Gyvt. 95/A. § (2) bekezdése szerinti koordináló szervként
a) az állami foglalkoztatási szerv hatáskörében eljáró fővárosi és vármegyei kormányhivatalt,
b) az állami foglalkoztatási szerv hatáskörében eljáró fővárosi és vármegyei kormányhivatal állami foglalkoztatási feladatkörében eljáró járási (fővárosi kerületi) hivatalát (a továbbiakban: állami foglalkoztatási szerv),
c) a gyermekvédelmi és gyámügyi hatáskörében eljáró fővárosi és vármegyei kormányhivatalt,
d) a fővárosi és vármegyei kormányhivatal gyermekvédelmi és gyámügyi feladatkörében eljáró járási (fővárosi kerületi) hivatalát (a továbbiakban: gyámhivatal) és
e) a kormányzati személyügyi igazgatás központi feladatait ellátó szervet
jelöli ki.
3. § (1) A gyermekvédelmi és gyámügyi hatáskörében eljáró fővárosi és vármegyei kormányhivatal – az állami foglalkoztatási szerv hatáskörében eljáró fővárosi és vármegyei kormányhivatal bevonásával – a gyermekvédelmi gondoskodásban nevelkedő 16 és 18 év közötti gyermekek részére évente, vármegyénként, személyes jelenléthez kötött tájékoztató fórumot szervez az állami foglakoztatási kötelezettség, valamint a 30 év alattiaknak szóló foglalkoztatást elősegítő támogatások és szolgáltatások bemutatása céljából.
(2) A gyámhivatal a gyermekvédelmi gondoskodásban nevelkedő gyermeket nagykorúságának elérése előtt hat hónappal – az állami foglalkoztatási szerv bevonásával – írásban tájékoztatja az állami foglalkoztatási kötelezettség igénybevételének lehetőségéről.
(3) A (2) bekezdés szerinti tájékoztatót az állami foglalkoztatási szerv készíti el. A tájékoztató tartalmazza
a) a foglalkoztatást elősegítő támogatások és szolgáltatások ismertetését,
b) az állami foglalkoztatási kötelezettség részletes bemutatását,
c) az állami foglalkoztatási kötelezettség érvényesítése iránti igény (a továbbiakban: foglalkoztatási igény) benyújtásának módját, határidejét, valamint a benyújtásához szükséges dokumentumokat és
d) az állami foglalkoztatási szerv kapcsolattartójának elérhetőségeit.
(4) Az állami foglalkoztatási szerv a foglalkoztatási igény benyújtásának lehetőségéről és módjáról a (3) bekezdés szerinti tájékoztatóval azonos tartalmú információt tesz közzé a honlapján és az ügyfélszolgálati helyiségeiben.
4. § A gyámhivatal az állami foglalkoztatásra jogosult
a) nevelésbe vételének megszűnését megállapító,
b) nevelésbe vételének megszűnését és utógondozói ellátásra való jogosultságát megállapító és
c) utógondozói ellátásra való jogosultságát megállapító
határozatának rendelkező része tartalmazza az állami foglalkoztatásra való jogosultság tényét.
5. § (1) Az állami foglalkoztatásra jogosult a lakóhelye, ennek hiányában a tartózkodási helye szerint illetékes állami foglalkoztatási szervnél, személyesen nyújthatja be a foglalkoztatási igényét.
(2) A foglalkoztatási igényhez csatolni kell
a) a gyámhivatal 4. § szerinti határozatát,
b) az állami foglalkoztatásra jogosult képesítését igazoló dokumentumokat,
c) az állami foglalkoztatásra jogosultról a külön jogszabály szerinti képesség- és tehetséggondozás-módszertan alapján a pályaválasztással összefüggő képességfelmérés és képességgondozás keretében a 14. életévének betöltését követően készített dokumentációt és
d) az állami foglalkoztatásra jogosultnak a korábban fennállt foglalkoztatásra irányuló jogviszonyait igazoló dokumentumokat.
6. § (1) Az állami foglalkoztatási szerv az 5. § szerint benyújtott foglalkoztatási igény alapján megindítja a közvetítési folyamatot. Az állami foglalkoztatásra jogosult a közvetítési folyamat során köteles együttműködni az állami foglalkoztatási szervvel.
(2) Az állami foglalkoztatási szerv az állami foglalkoztatásra jogosultat a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 54. § (11) bekezdésében és a foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról szóló 100/2021. (II. 27.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 100/2021. (II. 27.) Korm. rendelet] 3. §-ában foglaltak alapján nyilvántartásába veszi. A nyilvántartás az Flt. 57/A. §-ában foglalt adatokat tartalmazza.
7. § (1) Az állami foglalkoztatási szerv a foglalkoztatási igény benyújtását követő 40 napon belül
a) felméri – az 5. § (2) bekezdése szerinti dokumentumok alapján – az állami foglalkoztatásra jogosult képességeit, életkörülményeit, a munkaerőpiaci részvételt megalapozó kompetenciáit, készségeit, képesítéseit,
b) meghallgathatja az állami foglalkoztatásra jogosult gondozását végző, illetve korábban végzett gyermekvédelmi intézmény által kijelölt személyt az állami foglalkoztatásra jogosultról,
c) rögzíti az állami foglalkoztatásra jogosult által megjelölt, jövőbeli tervezett lakó- és tartózkodási helyét, amelynél előnyben kell részesíteni azt a települést, ahol a megfelelő foglalkoztatás biztosítható.
(2) Az állami foglalkoztatási szerv szükség esetén személyes meghallgatást, foglalkozás-egészségügyi szempontú egészségügyi felmérést, képességtesztet vagy kompetenciavizsgálatot is végezhet.
(3) Az állami foglalkoztatási szerv az (1) és (2) bekezdés szerinti felméréstől számított 8 napon belül tájékoztatja az állami foglalkoztatásra jogosultat
a) a felmérés eredményéről,
b) azokról a foglalkoztatásra kötelezhető állami szerveknél rendelkezésre álló álláshelyekről, amelyek a felmérés alapján a foglalkoztatására alkalmasak,
c) azokról a további álláshelyekről, amelyek a felmérés alapján a foglalkoztatására alkalmasak, azzal a tájékoztatással együtt, hogy ezen szervek a foglalkoztatásra nem kötelesek.
(4) Azokat az 1. § 3. pontja szerinti gazdasági társaságokat, amelyekkel az állami foglalkoztatási szerv az állami foglalkoztatásra jogosultak elhelyezése érdekében elsődlegesen együttműködik, a Kormány határozatában jelöli ki.
(5) Az állami foglalkoztatási szerv az állami foglalkoztatási kötelezettség keretében betölthető üres álláshelyeket
a) a 100/2021. (II. 27.) Korm. rendelet 9. § (1) bekezdése szerinti munkaerőigény-bejelentések,
b) közvetlen úton az érintett állami szervekkel – különös tekintettel a (4) bekezdés szerinti kormányhatározatban meghatározott gazdasági társaságokkal – felvett kapcsolat útján megszerzett adatok,
c) a nyilvános adatbázisokban található álláshirdetések
figyelembevételével ajánlja fel az állami foglalkoztatásra jogosult részére.
8. § (1) Az állami foglalkoztatásra jogosult a 7. § (3) bekezdése szerinti tájékoztatást követő 8 napon belül
a) nyilatkozik a részéről elfogadott – legfeljebb 10 – álláshelyről, és
b) megjelöli azok sorrendjét.
(2) Az állami foglalkoztatási szerv a nyilatkozat alapján 5 napon belül
a) kijelöli azt az állami szervet, amely az állami foglalkoztatásra jogosultat foglalkoztatni köteles (a továbbiakban: kijelölt állami szerv),
b) kiállítja a közvetítői lapot, és azt megküldi a kijelölt állami szerv részére.
(3) A kijelölt állami szerv a kijelöléstől számított 15 napon belül foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesít az állami foglalkoztatásra jogosulttal.
9. § (1) Ha az állami foglalkoztatási szerv a 7. § (1) és (2) bekezdése szerinti felmérés alapján az állami foglalkoztatásra jogosult foglalkoztatására megfelelő álláshelyet nem tud javasolni, a felmérést követő 3 napon belül az állami foglalkoztatási szerv hatáskörében eljáró fővárosi és vármegyei kormányhivatalon keresztül írásban megkeresi a kormányzati személyügyi igazgatás központi feladatait ellátó szervet.
(2) A kormányzati személyügyi igazgatás központi feladatait ellátó szerv a megkereséstől számított 10 napon belül intézkedik az állami foglalkoztatásra jogosult számára a 7. § (1) és (2) bekezdése szerinti felmérés alapján megfelelő álláshely biztosítása iránt, és írásban tájékoztatja a kijelölt állami szervet és az állami foglalkoztatási szervet a kijelölésről.
(3) Az állami foglalkoztatási szerv a (2) bekezdés szerinti tájékoztatást követő 5 napon belül kiállítja a közvetítői lapot, és azt megküldi a kijelölt állami szerv részére.
(4) A (2) bekezdés alapján kijelölt állami szerv a 8. § (3) bekezdése szerint jár el.
10. § (1) Ha az állami foglalkoztatásra jogosult a 7. § (3) bekezdése szerinti tájékoztatásban megjelölt álláshelyek közül egyet sem jelöl meg, kérésére a közvetítési folyamatot ismételten le kell folytatni.
(2) Ha az állami foglalkoztatásra jogosult a foglalkoztatási jogviszony létesítését megelőzően az állami foglalkoztatási szervhez írásban benyújtott nyilatkozatában kijelenti, hogy a kijelölt állami szervnél történő foglalkoztatást nem kívánja igénybe venni, vagy a foglalkoztatási igényétől eláll, az állami foglalkoztatási szerv a közvetítési folyamatot megszünteti, és erről írásban tájékoztatja az állami foglalkoztatásra jogosultat, a kormányzati személyügyi igazgatás központi feladatait ellátó szervet, valamint a kijelölt állami szervet.
11. § (1) A kijelölt állami szerv a foglalkoztatási jogviszony létesítésével egyidejűleg a beilleszkedést és a munkafolyamatok elsajátítását segítő munkahelyi mentort jelöl ki az állami foglalkoztatásra jogosult részére. A mentorálás időtartama, feltéve, hogy a foglalkoztatás időtartama ennél hosszabb, legalább 6 hónap.
(2) Az állami foglalkoztatásra jogosult e rendelet szerinti foglalkoztatása esetén a 100/2021. (II. 27.) Korm. rendelet 38. §-a szerinti támogatásra a munkaerőpiaci programokban meghatározottak szerint jogosult.
12. § (1) A kijelölt állami szerv az állami foglalkoztatásra jogosulttal létesített foglalkoztatási jogviszony létrejöttéről, annak időpontjáról, jellegéről, valamint – határozott idejű jogviszony esetén – időtartamáról a foglalkoztatási jogviszony létesítésétől számított 5 napon belül írásban tájékoztatja az állami foglalkoztatási szervet.
(2) A kijelölt állami szerv az állami foglalkoztatásra jogosulttal létrejött foglalkoztatási jogviszony megszűnését vagy megszüntetését (a továbbiakban együtt: megszűnés) a megszűnés napját követő 5 napon belül írásban bejelenti az állami foglalkoztatási szervnek. A bejelentés a foglalkoztatási jogviszony megszűnésének időpontját, okát és módját, valamint a jogviszony keretében eltöltött időtartamot tartalmazza.
13. § (1) Az állami foglalkoztatásra jogosult a foglalkoztatási jogviszony megszűnését követően az állami foglakoztatási kötelezettség időtartama alatt az állami foglalkoztatás folytatása iránti igényt nyújthat be az állami foglalkoztatási szervhez.
(2) Az állami foglalkoztatási szerv az állami foglalkoztatás folytatása iránti igény elbírálása során – ha a 7. § (1) és (2) bekezdése szerinti felmérés időpontja egy évnél régebbi – a felmérést újra elvégzi, ellenkező esetben a rendelkezésre álló felmérési eredményeket alapul véve bírálja el az igényt. Az állami foglalkoztatási szerv egyebekben a 7–10. § szerint jár el.
14. § (1) Az állami foglalkoztatási kötelezettség megszűnik, ha
a) az állami foglalkoztatásra jogosult az 1. § 2. pontja szerinti életkort betölti, vagy
b) az e rendelet alapján létesített foglalkoztatási jogviszonyok együttes időtartama eléri a három évet.
(2) Az állam foglalkoztatási kötelezettsége megszűnik, ha az állami foglalkoztatásra jogosult az együttműködési kötelezettségét megszegi. A megszűnést megelőzően az állami foglalkoztatási szerv három alkalommal írásban szólítja fel az állami foglalkoztatásra jogosultat az együttműködési kötelezettsége teljesítésére. A felszólítás tartalmazza az elmulasztott cselekmény pótlására vonatkozó felhívást és a cselekmény pótlására szabott határidőt.
(3) Az állami foglalkoztatási kötelezettség időtartamába az állami foglalkoztatásra jogosulttal különböző állami szerveknél létesített, egymást követő, nem egyidejű foglalkoztatási jogviszonyok időtartamát be kell számítani.
(4) Az állami foglalkoztatási kötelezettség időtartamából le kell vonni azon időtartamot, amelyet az állami foglalkoztatásra jogosult állami foglalkoztatási jogviszonyban töltött.
15. § (1) A foglalkoztatási igényt a gyermekvédelmi gondoskodásban élő gyermek a 18. életévének betöltését megelőző legfeljebb 5 hónappal korábban is benyújthatja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti gyermekre az állami foglalkoztatásra jogosultra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, az alábbi eltérésekkel:
a) a foglalkoztatási igényhez csak az 5. § (2) bekezdés b) és c) pontja szerinti dokumentumokat kell csatolni,
b) a 7. § (1) bekezdés b) pontja szerinti személy meghallgatása kötelező,
c) ha jogszabály értelmében a foglalkoztatási jogviszony csak nagykorúval létesíthető, a jogviszony létrehozásáról a felek előszerződést kötnek, és
d) a foglalkoztatás kezdő időpontja a 18. életév betöltése.
16. § Ez a rendelet 2026. március 1-jén lép hatályba.
17. § (1) Az e rendeletben foglalt rendelkezéseket
a) a gyermekvédelmi gondoskodásból az e rendelet hatálybalépését megelőzően kikerült vagy
b) az e rendelet hatálybalépésekor utógondozói ellátásban részesülő,
de 24. életévét be nem töltött fiatal felnőttekre a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A gyámhivatal az (1) bekezdés szerinti fiatal felnőtt állami foglalkoztatásra való jogosultságáról 2026. március 31-éig írásbeli tájékoztatást küld a fiatal felnőtt számára.
(3) Az állami foglalkoztatási szerv a fiatal felnőtt állami foglalkoztatásra való jogosultságát a gyámhivatal (2) bekezdés szerinti tájékoztatása alapján állapítja meg.
18. § A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 110. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Ha a nevelésbe vétel a gyermek nagykorúvá válása miatt szűnik meg, a gyámhivatal a 143. § szerint jár el, és határozatában rögzíti a fiatal felnőtt Gyvt. 95/A. § (1) bekezdése szerinti állami foglalkoztatásra való jogosultságának tényét.”
19. § A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 125. §-a a következő h) ponttal egészül ki:
(Az utógondozói ellátásról szóló határozat rendelkező része a 14. §-ban foglaltakon kívül tartalmazza)
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás