2026. évi VIII. törvény indokolás

Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.

A Magyarország és a Perui Köztársaság között az ideiglenesen munkát vállaló turisták programjának létrehozásáról szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) szövegének végleges megállapítására a 77/2025. (IX. 22.) ME határozat adta meg a felhatalmazást, amelynek alapján a Megállapodás aláírására New Yorkban, 2025. szeptember 25-én került sor.

A Megállapodást Magyarország és a Perui Köztársaság azzal a szándékkal kötötte meg, hogy erősítsék baráti viszonyaikat és ösztönözzék állampolgáraikat, különösen az ifjúságot egymás kultúrájának, életmódjának alaposabb megismerésére. A Megállapodás a kétoldalú kapcsolatrendszer egésze szempontjából előnyösnek ígérkezik, kedvező hatását gazdasági, turisztikai, kulturális és oktatási területeken egyaránt éreztetheti.

A Megállapodás által előirányzott ideiglenesen munkát vállaló turisták programja (a továbbiakban: Program) keretében a két ország 18–31 év közötti állampolgárai egy évet meg nem haladóan tartózkodhatnak a másik fél területén. A Programban résztvevők tartózkodásának célja elsődlegesen turizmus, mindamellett a Megállapodás lehetőséget ad arra, hogy meghatározott feltételek teljesítése esetén az érintettek – elsősorban tartózkodásuk anyagi támogatása érdekében – ideiglenesen munkát is vállaljanak. A Megállapodás értelmében a Felek évente határozzák meg, hogy a másik Fél állampolgárai számára mennyi többszöri belépésre jogosító vízumot, illetve ideiglenes tartózkodási engedélyt adnak ki, és erről diplomáciai úton, szóbeli jegyzékben értesítik egymást.

A Magyarország és a Perui Köztársaság között az ideiglenesen munkát vállaló turisták programjának létrehozásáról szóló Megállapodás tárgykörére tekintettel a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 7. § (1) bekezdés a) pontja, illetve (3) bekezdés b) pontja alapján az Országgyűlés ad felhatalmazást a Megállapodás kötelező hatályának elismerésére.

Az Nsztv. által megteremtett ún. egyszerűsített dualista-transzformációs rendszernek megfelelően a kötelező hatály elismerésére adott felhatalmazás a kihirdetéssel egy aktusba olvad össze [Nsztv. 7. § (2) bekezdés, illetve 9. § (1) bekezdés]. Mivel a Megállapodás tárgyából kifolyólag az Országgyűlés a cselekvő a belső jog síkján, a kihirdetés is törvényi formát ölt.

Az Nsztv. 10. § (1) bekezdésének b) pontjában foglaltaknak megfelelően a törvénytervezet e szakasza és a mellékletek tartalmazzák a Megállapodás hiteles magyar és hiteles angol nyelvű szövegét.

E szakasz rendelkezik a Megállapodás belső jogi hatálybalépésének napjáról, ami az Nsztv. 10. § (3) bekezdésének megfelelően egybeesik a nemzetközi jogi hatálybalépés időpontjával. A hatálybalépés naptári napját annak ismertté válását követően a külgazdasági és külügyminiszter a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg. A hatálybalépés naptári napját megállapító közleményt a külgazdasági és külügyminiszter hivatalból, a szaktárca külön közbenjárása nélkül adja ki.

Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés f) pontjának megfelelően tartalmazza a Megállapodás végrehajtásáért felelős szerv (az idegenrendészetért és menekültügyért felelős miniszter) megjelölését.