41/2023. (X. 12.) BVOP utasítás
41/2023. (X. 12.) BVOP utasítás
a munkába járás és hazautazás költségeinek elszámolásáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján – figyelemmel a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 26–27. §-ának és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény végrehajtásáról szóló 146/1993. (X. 26.) Korm. rendelet 29. §-ának, a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló 39/2010. (II. 26.) Korm. rendelet, a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 85/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet, a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény 169. § (3) bekezdésének, a belügyminiszter irányítása alá tartozó rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos szolgálati viszonyban álló tagjai illetményének és egyéb juttatásainak megállapításáról, valamint a folyósítás szabályairól szóló 33/2015. (VI. 16.) BM rendelet 34. §-ának, valamint a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény előírásaira – a következő utasítást adom ki:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. Az utasítás hatálya a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága (a továbbiakban: BVOP), továbbá a büntetés-végrehajtási intézetek, intézmények (a továbbiakban: bv. szerv) hivatásos, rendvédelmi igazgatási szolgálati jogviszonyban, valamint munkaviszonyban álló tagjaira (a továbbiakban együtt: személyi állomány) terjed ki.
2. A munkába járással kapcsolatos alapfogalmakat a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló 39/2010. (II. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § a)–h) pontja határozza meg.
II. FEJEZET
AZ ELSZÁMOLÁS RENDJE
3. A költségtérítés mértékére a bérlet, a teljes árú jegy vagy a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 85/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet szerinti utazási kedvezménnyel megváltott bérlet vagy menetjegy (a továbbiakban: bérlet vagy menetjegy) vonatkozásában, napi munkába járás esetén, valamint hazautazásnál a Rendelet 3. § (2)–(4) bekezdésében foglaltak az irányadók.
4. Nem jogosult költségtérítésre a személyi állomány azon tagja, aki
a) 30 napon túl egészségügyi vagy betegszabadságon tartózkodik;
b) illetmény nélküli szabadságon tartózkodik;
c) felmentési idejét tölti, és szolgálatteljesítési vagy munkavégzési kötelezettség teljesítése alól mentesítették.
5. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a)–d) pontjában foglaltak figyelembevételével a következő menetjegyek és bérletek árának 86 százalékát szükséges megtéríteni a személyi állományi tag részére:
a) bármely menetjegy vagy bérlet, amelyről a feltüntetett viszonylat alapján megállapítható, hogy alkalmas napi munkába járásra és hazautazásra;
b) helyközi országbérlet, helyközi vármegyebérlet, valamint egyéb olyan, az országosnál kisebb területi érvényességű bérlet, amely meghatározott területen érvényes, továbbá alkalmas és szükséges a napi munkába járásra és hazautazásra történő felhasználásra.
6. Ha a munkába járáshoz a bérletet vagy menetjegyet elektronikus úton és papírra ki nem nyomtatható módon váltották meg, az elszámolás a bérlet vagy menetjegy vásárlásáról a bv. szerv nevére kiállított elektronikus számla és a szolgáltató által ahhoz kiadott igazolás alapján történik.
7. A bérlet vagy menetjegy leadása ellenében (ideértve azt az esetet is, ha a juttatás számla ellenében történő térítés formájában valósul meg) kifizetett költségtérítés összegét nem kell a személyi állomány tagjánál bevételként figyelembe venni. Adómentes juttatásnak minősül a Rendelet által előírt elszámolás mértéke szerinti megtérítés.
8. A személyi állomány tagja részére a Rendelet 3. §-a szerinti térítés helyett a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja tv.) 25. § (2) bekezdésében meghatározott összeg 60 százaléka, azaz 18 forint akkor jár, ha
a) a személyi állomány tagjának lakóhelye vagy tartózkodási helye, valamint a munkavégzés helye között nincsen közösségi közlekedés;
b) a személyi állomány tagja munkarendje miatt nem, vagy csak hosszú várakozással tudja igénybe venni a közösségi közlekedést;
c) ha a személyi állomány tagja mozgáskorlátozottsága, illetve a súlyos fogyatékosság minősítésének és felülvizsgálatának, valamint a fogyatékossági támogatás folyósításának szabályairól szóló kormányrendelet szerinti súlyos fogyatékossága miatt nem képes közösségi közlekedési járművet igénybe venni, ideértve azt az esetet is, ha a munkavállaló munkába járását a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 294. § (1) bekezdés b) pontjában felsorolt hozzátartozója biztosítja;
d) a személyi állomány tagjának bölcsődei ellátást igénybe vevő vagy tíz év alatti köznevelési intézményben tanuló gyermeke van.
9. A személyi állományi tagnak (szülőnek vagy gondviselőnek) a 8. pont d) alpontjában foglaltakról szóló írásbeli nyilatkozatát az 1. mellékletben szereplő szolgálati jegy benyújtásakor, majd ezt követően minden év szeptember 20-ig kell leadnia a bv. szerv gazdasági szakterülete részére (2. melléklet).
10. A személyi állomány tagja részére gépjárművel történő munkába járás költségtérítése címén a munkában töltött napokra számolva, legfeljebb a munkahely és lakóhely / tartózkodási hely közötti útdíj nélküli közforgalmi úton mért legrövidebb távolságra – oda-vissza számolva – kilométerenként 18 forint fizethető, melytől eltérni nem lehet. E költségtérítést olyan személyi állományi tagnak is lehet fizetni, aki a szolgálatteljesítési helyére nem saját gépjárműjével jár be. A költségtérítés ezekben az esetekben akkor nem számít bevételnek, ha a bv. szerv tömegközlekedésre szóló bérletet vagy menetjegyet ugyanazon időszakra a személyi állomány tagjának nem téríti meg.
11. A bv. szerv személyi állományának tagja részére ugyanazon távolságra együttesen biztosítható gépjárművel és közösségi közlekedéssel történő munkába járás is.
12. Amennyiben a személyi állomány tagja kettős költségtérítést kíván igénybe venni és elszámolni:
a) havibérlet-elszámolásra nem jogosult, csak menetjegy leadására;
b) egyazon időpontra (egy napra) csak egyféle költségtérítést számolhat el.
13. A gépjárművel történő munkába járáshoz az Szja tv. 25. § (2) bekezdésében meghatározott költségtérítés igénybevétele a Rendelet 4. §-ában meghatározott esetkörök fennállásának hiányában is engedélyezhető. A munkáltatói jogkör gyakorlója egyedi mérlegelés alapján dönthet úgy, hogy gazdaságossági számítás alapján költségtérítést engedélyez, amennyiben a munkáltatót terhelő költségtérítés összege alacsonyabb, mint a közösségi közlekedés igénybevétele esetén a Rendelet 3. § (2)–(3) bekezdése alapján számított költségtérítés összege. A mérlegelési jogkörben kiadott engedélyt gazdaságossági számítással szükséges alátámasztani, amelyet a munkáltatói jogkör gyakorlója minden tömegközlekedési bérletet vagy menetjegyet érintő árváltozás esetén köteles újra felülvizsgálni.
14. A BVOP az alkalmazott eljárásrendet az országos parancsnok gazdasági és informatikai helyettese által kiadott módszertani útmutatóban szabályozza. A gazdaságossági számítás alkalmazását, annak módszertanát, eljárásrendjét a bv. szerveknek a helyi sajátosságok figyelembevételével saját hatáskörben kell szabályozniuk.
15. Ha a bv. szervet mint munkáltatót terhelő költségtérítés összege magasabb, mint a közösségi közlekedés igénybevételével számított költségtérítés összege, akkor a költségtérítés legfeljebb ezen összeg erejéig engedélyezhető. Az engedélyezés indokait, illetve a gazdaságossági számítással meghatározott kifizetési korlátot az 1. és a 3. mellékletben szereplő szolgálati jegyen fel kell tüntetni.
16. A gépjárművel történő munkába járás és hazautazás esetén a távolság meghatározására a maps.google.hu útvonaltervezőjét kell alkalmazni. Abban az esetben, ha a megadott lakcím nem szerepel a maps.google.hu rendszerében, más útvonaltervező is igénybe vehető, de a kinyomtatott térképen ennek tényét jelezni kell. Az útvonaltervező által kalkulált útdíj nélküli közforgalmi úton mért legrövidebb távolságot egészre, felfele kerekítve kell a számítás alapjául venni.
17. A személyi állomány tagja kérelmének engedélyezését követően a kérelemben jóváhagyott időponttól kezdődően válik jogosulttá a költségtérítésre, amely visszavonásig vagy újabb engedély jóváhagyásáig érvényes. A szolgálati viszony megszűnését követően az engedély az utolsó munkában töltött napon hatályát veszti.
18. Közösségi közlekedés igénybevétele esetén a személyi állomány tagja köteles a bérletigazolvány vagy egyéb – a bérletre írt számmal megegyező – igazolvány másolatát a kérelméhez csatolni.
19. Abban az esetben, ha a havi bérletszelvényre írt igazolványszám nem egyezik meg a kérelemmel leadott igazolvány másolatának a számával, az elszámolást vissza kell utasítani. Kifizetés akkor teljesíthető, ha a bérletre írt szám igazolhatóan a személyi állomány tagjának a tulajdona.
20. A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvényben foglaltakra figyelemmel a személyi állomány tagja köteles kérelméhez az állandó lakcímet vagy a tartózkodási helyet igazoló hatósági igazolvány másolatát mellékelni.
21. A megadott lakcímet, tartózkodási helyet a személyügyi nyilvántartással történő egyezőséget a humán szakterületi vezető vagy az általa kijelölt személyi állományi tag aláírásával igazolja. A nyilatkozatban szereplő állandó lakcímet, illetve tartózkodási helyet a kérelmek engedélyezése, illetve változásbejelentések során a gazdasági szakterület is ellenőrizheti.
22. A lakcímigazolvány érvényességi idejének lejáratát követően az érvényességi határidő meghosszabbítását bizonyító igazolás, igazolvány bemutatásáig a kifizetés szüneteltethető.
23. A napi munkába járás esetén az állandó lakcím vagy a tartózkodási hely és a munkahely közötti egyszeri távolságot, hazautazás esetén pedig a munkahely és az állandó lakcím közötti egyszeri távolságot kell figyelembe venni.
24. A kérelem engedélyezését követően, az annak alapjául szolgáló adatokban bekövetkező változásról a munkába járási, hazautazási engedélyekről nyilvántartást vezető gazdasági szakterületet haladéktalanul értesíteni kell.
25. A költségtérítés kifizetésére utólag, kincstári számfejtést követően, a számfejtett bérjegyzékek utalási állománya alapján kerül sor a 4., valamint az 5. mellékletben szereplő, a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló elszámolás alapján, a munkába járással vagy a hazautazással töltött naptári napok megjelölésével.
26. A gépjárművel történő munkába járás, hazautazás esetén mellékelni kell:
a) saját gépjárművel történő munkába járás esetén az érvényes forgalmi engedély másolatát;
b) kölcsönvett gépjármű esetén a kölcsönadási szerződést és az érvényes forgalmi engedély másolatát, ha pedig a kölcsönadó közeli hozzátartozó, akkor az érvényes forgalmi engedély másolatára rávezetett hozzátartozói kapcsolatot igazoló nyilatkozatot;
c) más személlyel történő munkába járás, hazautazás esetén a más személy gépjárműjével történő munkába járáshoz, hazautazáshoz elnevezésű 6. mellékletet.
27. A személyi állomány tagja gondoskodik arról, hogy minden esetben leadásra kerüljön a nyilvántartást vezető gazdasági szakterület részére az érvényes forgalmi engedély másolata.
28. A személyi állományi tag nyilatkozik arról, hogy a személyes adatait tartalmazó okmányok másolásához, illetve a másolatok kezeléséhez, nyilvántartáshoz, megőrzéséhez hozzájárul.
29. Amennyiben a bv. szerv biztosít a munkába járás céljából buszjáratot,
a) az azt igénybe vevő személyi állományi tag nem jogosult gépjárművel történő munkába járás elszámolására;
b) a személyi állomány tagja nem kötelezhető annak igénybevételére, lehetősége van egyéb költségtérítés elszámolására.
30. Az elszámolás és ellenőrzés szempontjából lényeges alapadatokról (7. melléklet), valamint a kifizetéshez kapcsolódó adatokról (8/A. melléklet) a gazdasági szakterületnek analitikát kell vezetnie. Az analitikák igény szerint bővíthetőek, azonban legalább a 7. és a 8/A. mellékletben szereplő adatokat szükséges tartalmazniuk.
III. FEJEZET
ELSZÁMOLÁS NEM KÖLTSÉGVETÉSI FORRÁSBÓL MEGVALÓSULÓ, A BVOP ÁLTAL LEBONYOLÍTANDÓ PROJEKT KERETÉBEN FOGLALKOZTATOTTAK ESETÉBEN
31. A BVOP állományába tartozó projektmunkatársak esetében az igénylés és az elszámolás menete megegyezik a II. fejezetben foglaltakkal, kiegészítve azzal, hogy a bérlet, menetjegy költségelszámolásához minden esetben szükséges számlát benyújtani.
32. Az 1. és a 3. melléklet szerinti szolgálati jegyen a pénzügyi ellenjegyzést a BVOP Közgazdasági Főosztály pénzügyi ellenjegyzésre jogosult személyi állományi tagja végzi.
33. A lakcím ellenőrzését a humán szakterületi vezető által kijelölt személyi állományi tag végzi.
34. A munkába járással, hazautazással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló elszámolást tartalmazó 4. és 5. mellékletben a közvetlen munkahelyi vezető a BVOP projektvezetője vagy általa kijelölt személyi állomány tag.
35. Az elszámoláshoz a kitöltött, személyi állományi tag által aláírt, teljesítésigazolt havi munkaidő-nyilvántartó lapot is mellékelni kell, melynek mintáját a projekt kifizetéshez kapcsolódó eljárásrendje tartalmazza. A dokumentumot a BVOP Projektiroda részére kell megküldeni.
36. Az elszámolás szempontjából lényeges – engedélyben szereplő – adatok nyilvántartása (7. melléklet) elektronikus formában kerül vezetésre. A kifizetések és elszámolás nyilvántartására valamint ellenőrzés szempontjából a „Kifizetések nyilvántartása” táblázat elektronikusan kerül rögzítésre évente, a 8/B. melléklet szerint. Az analitikák igény szerint bővíthetőek, de legalább a 7. és a 8/B. mellékletben szereplő adatokat szükséges tartalmazniuk.
IV. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
37. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, azzal, hogy először a kiadást követő teljesítési hónapra vonatkozóan leadott elszámolások tekintetében kell alkalmazni.
38. Azok a bv. szervek, amelyek a BVOP által kiadott utasításban foglaltakon felül kiegészítő szabályozást alkalmaznak, az utasítás hatálybalépését követő 30 napon belül belső szabályozóban kötelesek rendelkezni.
39. A bv. szerveknek az országos közfoglalkoztatási program keretében munkát végzőkre vonatkozó elszámolási rendet saját hatáskörben kell szabályozniuk.
40. Az utasítás hatálybalépését követően az 1. és/vagy a 3. mellékletben szereplő szolgálati jegyet valamennyi érintett személyi állományi tagnak újra be kell nyújtania, kivéve a nem költségvetési forrásból megvalósuló, BVOP által lebonyolítandó EFOP 1.3.3-16-2016-00001 projekt keretében foglalkoztatottak.
41.1
1. melléklet a 41/2023. (X. 12.) BVOP utasításhoz
2. melléklet a 41/2023. (X. 12.) BVOP utasításhoz
3. melléklet a 41/2023. (X. 12.) BVOP utasításhoz
4. melléklet a 41/2023. (X. 12.) BVOP utasításhoz
5. melléklet a 41/2023. (X. 12.) BVOP utasításhoz
6. melléklet a 41/2023. (X. 12.) BVOP utasításhoz
7. melléklet a 41/2023. (X. 12.) BVOP utasításhoz*
8/A. melléklet a 41/2023. (X. 12.) BVOP utasításhoz*
8/B. melléklet a 41/2023. (X. 12.) BVOP utasításhoz*
A 41. pont a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 7. melléklet, a 8/A. melléklet, valamint a 8/B. melléklet a BVOP intranethálózatán kerülnek elérhetővé tételre, figyelemmel arra, hogy megismerésükhöz nem fűződik közérdek.
A 7. melléklet, a 8/A. melléklet, valamint a 8/B. melléklet a BVOP intranethálózatán kerülnek elérhetővé tételre, figyelemmel arra, hogy megismerésükhöz nem fűződik közérdek.
A 7. melléklet, a 8/A. melléklet, valamint a 8/B. melléklet a BVOP intranethálózatán kerülnek elérhetővé tételre, figyelemmel arra, hogy megismerésükhöz nem fűződik közérdek.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás