1/2025. (I. 9.) NGM utasítás

1. § (1) Az ideiglenes külföldi és a belföldi kiküldetésekről szóló utasítás (a továbbiakban: utasítás) hatálya kiterjed minden olyan ideiglenes külföldi és belföldi kiküldetésre, amely teljesítésének anyagi fedezetét – akár átmeneti jelleggel – részben vagy egészben a Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium vagy NGM) igazgatása biztosítja.

(2) A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (a továbbiakban: KEF) által foglalkoztatott gépkocsivezetők kiküldetésére jelen utasítás hatálya nem terjed ki.

2. § (1) Ideiglenes külföldi kiküldetést teljesít az a kiküldött, akinek meghatározott külföldi állomáshelyen történő munkavégzésének vagy képzésének időtartama a három hónapot nem haladja meg.

(2) Belföldi kiküldetést teljesít az a kiküldött, aki a jogviszonyából adódó feladatait Budapest közigazgatási határán kívül látja el.

3. § Az utasításban nem szabályozott kérdésekben a hivatalos belföldi kiküldetés és az ideiglenes külföldi kiküldetés elrendelése, valamint a kiküldetésekkel kapcsolatos kiadások elszámolása során

4. § A miniszter közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek és az államtitkárságok a tárgyévet megelőző év november 15. napjáig a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály által részükre október 31. napjáig megküldött felmérő adatlapon elkészítik a külföldi kiküldetési tervüket az elemi költségvetés tervezési folyamatához igazodóan, amelyet a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály összesít. A gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár az utazási tervet jóváhagyás céljából felterjeszti a közigazgatási államtitkárnak. A jóváhagyott külföldi kiküldetési tervet a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály legkésőbb december 31. napjáig megküldi az érintett szervezeti egységek részére.

5. § Az utazási keretek felhasználásáról, valamint az el nem számolt utakról a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály igény esetén kimutatást küld a miniszter, a közigazgatási államtitkár, az államtitkárok, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár részére.

6. § Az utazási keret jobb tervezhetősége érdekében a tárgyév elején – amennyiben az előirányzat mértéke erre lehetőséget biztosít – az Igazgatás költségvetésében a kiküldetésre rendelkezésre álló előirányzat 80%-a osztható fel a miniszter és az államtitkárságok között, a fennmaradó 20% tartalékalapot képez, elsősorban a nem tervezett utazásokra.

7. § Az ideiglenes külföldi kiküldetési engedélyt – egyéni kiküldetés esetében az 1. melléklet, delegáció esetében a 2. melléklet szerint – a kiküldő szervezeti egység tölti ki kettő példányban. A kiküldött a kiküldetési engedélyt a meghívóval, programmal, valamint a kiküldetés indokoltságát alátámasztó feljegyzéssel együtt köteles haladéktalanul, de legkésőbb a kiutazás napja előtt 7 munkanappal eljuttatni a Pénzügy-gazdálkodási Főosztályra. Az Utazásszervezési Osztály vezetője jogosult az adott kiküldetésről az elrendelő vezetőtől részletes tájékoztatást, indokolást kérni, valamint köteles a kiküldetési engedély tartalmi és formai követelményeit ellenőrizni. A tartalmi és formai követelmények ellenőrzését követően az Utazásszervezési Osztály a kiküldetési engedélyt pénzügyi ellenjegyzés céljából továbbítja a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály főosztályvezetőjének. A pénzügyi ellenjegyzéssel ellátott ideiglenes külföldi kiküldetési engedélyt a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály megküldi a közigazgatási államtitkár részére, a közigazgatási államtitkár kiküldetése esetén a miniszter részére jóváhagyásra.

8. § A közigazgatási államtitkár által jóváhagyott utazási tervben szereplő egyéni, az 500 000 Ft tervezett költséget nem meghaladó külföldi kiküldetés esetében, amennyiben a kiküldött a helyettes államtitkár vagy az alacsonyabb beosztású munkatárs, az ideiglenes külföldi kiküldetési engedély jóváhagyója az irányítást gyakorló államtitkár.

9. § A miniszter engedélyezi és rendeli el a közigazgatási államtitkár, a közigazgatási államtitkár engedélyezi és rendeli el az államtitkárok, valamint a közigazgatási államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkatársainak külföldi kiküldetését. A közigazgatási államtitkár látja el (elrendelőként) kézjegyével a miniszter „Ideiglenes külföldi kiküldetési engedély” formanyomtatványát, a Kormány tájékoztatásáról, a miniszter kiutazásának engedélyeztetéséről a Miniszteri Koordinációs és Igazgatási Főosztály gondoskodik. A miniszter kabinetfőnöke, a kormánybiztos, a miniszteri biztos kiküldetését a miniszter vagy a közigazgatási államtitkár rendeli el. A helyettes államtitkár, valamint az államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkatársainak külföldi kiküldetését az irányítást gyakorló államtitkár rendeli el.

10. § A miniszter közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkatársainak kiküldetését a miniszter vagy a közigazgatási államtitkár rendeli el. Más munkatársak kiküldetését a közvetlen szakmai felügyeletet ellátó helyettes államtitkár rendeli el. Az ideiglenes kiküldetés elrendelésének aláírási joga alacsonyabb szintre nem delegálható.

11. § Az ideiglenes külföldi kiküldetés kötelezettségvállalója a kiküldetés elrendelője. Ha a kötelezettségvállaló a kiküldetési engedélyt a pénzügyi ellenjegyzésnél korábban írja alá, úgy a kötelezettségvállalás a pénzügyi ellenjegyzéssel vagy – amennyiben szükséges – a jóváhagyással lép érvénybe.

12. § A külföldi kiküldetési tervben jóváhagyott utazás módosítására csak indokolt esetben kerülhet sor. Ha a módosítás többletköltsége meghaladja az eredetileg a külföldi kiküldetési tervben jóváhagyott utazás összköltségének 20%-át, az utazás terven felülinek minősül.

13. § Külsős szakértők, tolmácsok, tanácsadók és egyéb, a minisztérium állományába nem tartozó személyek kiküldetésére is az általános kiküldetési szabályokat kell alkalmazni, azzal, hogy ahhoz a miniszter vagy a közigazgatási államtitkár jóváhagyása is szükséges.

14. § A kiküldetés elrendelésekor több kiküldött esetén az elrendelésre jogosult vezetőnek törekednie kell az ugyanazon programra, eseményre küldöttek számának minimálisra csökkentésére.

15. § A külföldi kiküldetés utazásszervezését – a szolgálati és a diplomata útlevéllel és a vízumokkal kapcsolatos ügyintézést, a repülőjegy, illetve vonatjegy beszerzését, a szállásfoglalást, az utasbiztosítás intézését, a kormányváró szolgáltatás megrendelését, valamint a 7. §-ban foglaltak ellenőrzését és ennek alapján engedélyezését – az Utazásszervezési Osztály végzi. A külföldi kiküldetés utazásszervezését a miniszter és a miniszteri delegáció tagjaként külföldi kiküldetésben részt vevő kiküldöttek esetében a Miniszteri Koordinációs és Igazgatási Főosztály végzi.

16. § Az ideiglenes külföldi kiküldetést teljesítő személy külföldi tartózkodása idejére költségtérítésre, valamint a tartós külszolgálatról és az ideiglenes külföldi kiküldetésről szóló 172/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 43. §-a szerinti és a tartós külszolgálatot teljesítő kormányzati szolgálati jogviszonyban állók és a munkavállalók alapellátmányának, valamint a munkavállalók ideiglenes külföldi kiküldetése napidíjának összegéről és azok kifizetéséről szóló 3/2012. (IX. 4.) KÜM rendelet 4. §-a szerinti napidíjra jogosult.

17. § A kiküldetések során a kincstári bankkártyák dologi kiadások fedezésére történő használata előlegfelvételnek minősül, amellyel szemben elszámolási kötelezettség áll fenn.

18. § A nem tervezett utazásokat a közigazgatási államtitkárhoz intézett feljegyzésben szükséges megindokolni. A közigazgatási államtitkár nem tervezett utazásának jóváhagyója a miniszter. Jóváhagyott külföldi kiküldetési terv hiányában a külföldi kiküldetés jóváhagyója a közigazgatási államtitkár. Ha a kiküldött a közigazgatási államtitkár, úgy a külföldi kiküldetés jóváhagyója a miniszter.

19. § A kiküldöttet arra a naptári napra, amelyen külföldi tartózkodásának időtartama eléri a nyolc órát, a teljes napidíj, arra a napra, amelyen a külföldi tartózkodásának időtartama eléri a négy órát, de az kevesebb, mint nyolc óra, a napidíj 50%-a illeti meg. Ha a külföldi tartózkodás időtartama négy óránál rövidebb, a kiküldöttet napidíj nem illeti meg.

20. § Az ideiglenes külföldi kiküldetés kezdő és befejező időpontja Magyarország államhatárának átlépése. A repülőgéppel, vonattal, autóbusszal és hajóval történő utazás esetében a menetrend szerinti indulási időpontnál egy órával korábbi, illetve a tényleges érkezési időpontnál egy órával későbbi időpont.

21. § A Pénzügy-gazdálkodási Főosztály a 16. és 19. §-ban foglaltak alapján meghatározott napidíj összegét a kiküldetés pénzügyi ellenjegyzését és jóváhagyását követően, legkorábban 5 munkanappal a kiutazás napját megelőzően a kiküldött forint- vagy devizaszámlájára történő kincstári utalással biztosítja a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) adott napi középárfolyamán. Amennyiben a napidíj előleg utalására a kiküldetés megkezdése előtt nem kerül sor, úgy az utólagosan utalt napidíj összegének számítása a kiutazás első napján érvényes MNB középárfolyam alapján történik.

22. § A napidíj összege után a külföldi kiküldöttet a hatályos jogszabályoknak megfelelően adó- és járulékfizetési kötelezettség terheli.

23. § A költségtérítés magában foglalja

24. § A kiküldött részére szállás foglalható, ha külföldi programjára nem tud időben megérkezni az aznapi első repülőgéppel (vagy egyéb közlekedési eszközzel), a feladatát a külföldre érkezés napján nem tudja befejezni, vagy a feladata befejezése napján nem tud hazautazni.

25. § A szállásfoglalás alapvetően az Utazásszervezési Osztály feladata. Amennyiben indokolt, a kiküldött is foglalhat szállást, amely esetben a kiküldött legfeljebb a 26. § (1) bekezdésében megállapított szállásköltség térítésére jogosult. Ebben az esetben a szállásköltség a 44–45. §-ban foglaltak alapján számolható el. Ha a kiküldött a külföldi tartózkodása alatt térítésmentes elszállásolásban részesül, szállásköltség-térítésre nem tarthat igényt.

26. § (1) A költségvetési források hatékony és gazdaságos felhasználása érdekében a szállásköltség

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott összeg feletti szállásdíjat külön indokolás alapján a közigazgatási államtitkár engedélyezheti. Több éjszakás tartózkodás esetén a szállás átlagára számolandó.

27. § Delegáció kiutazása esetén az egy szállodában történő elhelyezés érdekében, a takarékossági szempontok figyelembevételével, a 26. § (1) bekezdése szerinti kategóriáktól el lehet tekinteni. A delegáció tagjai indokolt esetben a delegáció vezetőjét megillető szállodában történő elhelyezésre jogosultak.

28. § A szállásköltség elszámolásának alapja az eredeti számla. A számlán külön tételként megjelenő minden étkezés, egyéb fogyasztás (pl. minibár) és szolgáltatás költsége teljes egészében a kiküldöttet terheli, amelytől a közigazgatási államtitkár engedélyével lehet eltérni. Kivételt képeznek az európai uniós, egyéb külföldi és hazai finanszírozású projektek terhére megvalósuló külföldi kiküldetések, ha a projekthez kapcsolódó hatályos jogszabályok, támogatási szerződések, támogatói okiratok, elszámolási útmutatók másként rendelkeznek, és a költségek a projektek terhére elszámolhatóak. Ha a reggeli a szállásszolgáltatás része, azt a kiküldött szállásköltség címén számolhatja el.

29. § Az utazás elmaradása esetén annak tényéről a kiküldött haladéktalanul köteles az Utazásszervezési Osztályt írásban értesíteni. Amennyiben a kiküldött nem vette igénybe az Utazásszervezési Osztály közreműködését, úgy a kiküldött haladéktalanul köteles intézkedni a szállás és a repülőjegy/menetjegy lemondásáról. Ha ezen kötelezettségét neki felróható okból elmulasztja, az ebből eredő költség a kiküldöttet terheli.

30. § A kiküldetés helyére történő kiutazáshoz és hazautazáshoz minden olyan közlekedési eszköz igénybe vehető, amely a célállomás elérését biztonságosan és gazdaságosan lehetővé teszi.

31. § Ha a külföldre utazás repülőgéppel történik

32. § Delegáció utazása esetén, ha a delegációvezető egyedül jogosult magasabb komfortosztályú jegyre, a delegációvezető határozhat arról, hogy a delegáció mely tagjai részére szükséges magasabb komfortosztályú jegyet biztosítani.

33. § (1) Hivatali vagy saját gépkocsi használata az európai országokba történő utazás esetében engedélyezhető. A hivatali gépkocsi külön szabályozás alapján igényelhető. Külföldi kiküldetés céljára a KEF gépkocsiparkjából hivatali gépkocsi a KEF számára benyújtandó „Gépjármű igénylése külföldi útra” elnevezésű űrlapon igényelhető. Az igénylés engedélyezője a kiküldetés elrendelője, jóváhagyója a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár.

(2) Saját gépkocsival történő utazás abban az esetben lehetséges, ha az költségmegtakarítással jár, illetve ha a KEF hivatalosan igazolja, hogy nem tud gépkocsit biztosítani az adott időpontra, továbbá a kiküldött rendelkezik érvényes CASCO biztosítással, amelyről igazolást tud bemutatni. Saját személygépkocsival történő utazás esetében a tulajdonost, üzembentartót, személygépkocsi használatára jogosult személyt a vonatkozó jogszabályok szerinti üzemanyag- és általános gépjárműhasználati költségtérítés illeti meg.

34. § Vonattal történő utazás esetében a politikai felsővezető, a közigazgatási államtitkár, a helyettes államtitkár, a kormánybiztos és a miniszteri biztos első osztályt, a többi kiküldött másodosztályt vehet igénybe. Hálókocsi használatára minden kiküldött jogosult, ha az szükséges. Ha a kiküldött indokolatlan, pótdíjfizetés terhe melletti szolgáltatást vesz igénybe, e költség megtérítésére nem jogosult.

35. § Hajón, kompon történő utazás esetében valamennyi kiküldött első osztályú jegyre jogosult. Hálókabin használatára minden kiküldött jogosult, ha az szükséges.

36. § Egyéb indokolt dologi költségként legfeljebb 100 euróval megegyező összegű kiadás számolható el. Ha az utazás időtartama meghaladja a négy napot, igénylés alapján legfeljebb 150 euróval megegyező összegű kiadás számolható el. Kivételes esetben a fenti mértékeket meghaladó összegű kiadás elszámolásához és kifizetéséhez a közigazgatási államtitkár engedélye szükséges. A fenti határösszegek a külföldön és a belföldön számított dologi kiadásokra együttesen vonatkoznak.

37. § Pénzváltás költsége elszámolható. A pénzváltást minden esetben számlával, bizonylattal kell igazolni. Ha a kiküldött pénzváltási bizonylatot nem tud felmutatni, a pénzügyi teljesítés napjára érvényes MNB középárfolyamot kell figyelembe venni.

38. § A kiküldöttet megilleti a munkahelytől vagy tartózkodási helytől az állomásig/repülőtérig, az állomástól/repülőtértől a tartózkodási helyig a megtett út számlával igazolt költsége. Taxiköltség indokolt esetben (a 19:00 órát követő esti érkezés, 07:00 órát – repülőút esetén 09:00 órát – megelőző reggeli indulás vagy nem központi repülőtérre történő indulás és érkezés esetében, valamint szabad- vagy munkaszüneti napon történő indulás vagy érkezés esetében), számlával vagy bizonylattal számolható el. Ettől eltérni csak kivételesen indokolt esetben, a közigazgatási államtitkár engedélyével lehet.

39. § Külföldön a helyi közlekedés (tömegközlekedés, taxi, parkolás, autópálya-használat, repülőterek és állomások közötti tranzitálás stb.) költsége menetjeggyel, egyéb bizonylattal is igazolható, ha az tartalmazza az ellenértéket, a pénzügyi teljesítés és/vagy a felhasználás időpontját. A nem hivatalos programokhoz kötődő helyi közlekedési költségek a kiküldöttet terhelik.

40. § A politikai felsővezető, a közigazgatási államtitkár, a helyettes államtitkár, a kormánybiztos, a miniszter kabinetfőnöke és a miniszteri biztos esetén taxi igénybevétele – napszaktól függetlenül – megengedett. A többi kiküldött csak indokolt esetben használhat taxit.

41. § A poggyász túlsúlyjegy költsége indokolással, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár utólagos engedélye alapján számolható el. Amennyiben a kiküldött a közigazgatási államtitkár, és poggyászhoz kapcsolódó túlsúlyköltség merül fel, úgy az a miniszter utólagos engedélye alapján számolható el.

42. § Ha a kiküldött olyan országba utazik, ahová oltások beadatása, gyógyszerek kivitele szükséges, a minisztérium nevére szóló számla ellenében költségtérítésre jogosult.

43. § A 37–42. §-ban felsoroltakon túl egyéb dologi költségek terhére elszámolható költség lehet még a számviteli bizonylatnak minősülő okmánnyal vagy a minisztérium nevére és címére kiállított számlával alátámasztott

44. § A kiküldetést követően a kiküldött köteles a 3. melléklet szerinti elszámolólapot kitölteni, az abban szereplő adatokat igazoltatni és a kiküldetés befejezésétől számított 15 munkanapon belül a Pénzügy-gazdálkodási Főosztályra eljuttatni. Az elszámoláshoz továbbá csatolni szükséges a 4. melléklet szerinti útijelentést, a teljeskörűen aláírt ideiglenes külföldi kiküldetési engedély másolati példányát, a rendezvény programját vagy napirendjét, menetjegyet, elektronikus repülőjegyet, beszállókártyát, biztosítási kötvényt, szállás vouchert, adott esetben szállodai számlát, helyi közlekedési eszközök esetleges költségeinek számláit vagy bizonylatait, bankkártyahasználat bizonylatait, pénzváltási bizonylatot, egyéb felmerült költségek számláit, tanácsülés, illetve tanácsi munkacsoportülés esetében, amennyiben a jelenlét igazolására nem digitálisan került sor, a papíralapú igazolást.

45. § (1) Az idegen nyelven kibocsátott, illetve a befogadott idegen nyelvű bizonylaton azokat az adatokat, megjelöléseket, amelyek a bizonylat hitelességéhez, a megbízható, a valóságnak megfelelő adatrögzítéshez, könyveléshez szükségesek, magyarul is fel kell tüntetni.

(2) Amennyiben a bizonylat kiállítására idegen nyelven került sor, a külföldi kiküldöttnek nyilatkoznia kell annak tartalmáról elsősorban a bizonylaton a bizonylat sorszámának megjelölésével és az igénybe vett szolgáltatás magyar nyelven történő rögzítésével.

46. § Az elszámolások igazolása, az útijelentés jóváhagyása a kiküldetés elrendelőjének feladata. A közigazgatási államtitkár által elrendelt kiküldetés elszámolásának igazolója, az útijelentés jóváhagyója a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár. A jóváhagyott összeget meghaladó költség elszámolását illetően az utazó feljegyzésben kérheti a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár jóváhagyását. Amennyiben a jóváhagyott összeget meghaladó költség elszámolását nem kéri, a 3. mellékleten vagy az Utazásszervezési Osztály munkatársának írt e-mailben erről nyilatkozik. A jóváhagyott összeget meghaladó költség elszámolását a közigazgatási államtitkár kiküldetése esetén a miniszter engedélyezi.

47. § Ha a kiküldött a 44–46. §-ban foglaltak szerint elszámolási kötelezettségének a hazaérkezés napjától számított 30 napon belül nem tesz eleget, a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály vezetője jogosult az adott kiküldött minden további kiküldetésének pénzügyi ellenjegyzését megtagadni mindaddig, amíg a kiküldött eleget nem tesz a fennálló elszámolási kötelezettségeinek.

48. § A hiánytalan elszámolás kézhezvétele után a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály 30 munkanapon belül gondoskodik az utazó által megelőlegezett, az elszámolási lapon feltüntetett és engedélyezett költségek megfizetéséről. A költségek megtérítésére a kiküldött forint- vagy devizaszámlájára történő átutalással kerül sor, a kiküldött általi pénzügyi teljesítés napján érvényes MNB középárfolyammal számolva. A Kincstári VIP-kártyával fizetett költségek elszámolása a Számlakivonaton szereplő forint összeggel történik.

49. § Ha az útielszámolás egyenlege nulla – azaz ha nem merült fel a kiküldetés során elszámolandó dologi költség –, a kiküldött abban az esetben is köteles az elszámolást a 46. §-ban foglaltak szerint igazoltatni, és azt a Pénzügy-gazdálkodási Főosztályon leadni.

50. § Külsős szakértők, tolmácsok, tanácsadók és egyéb, a minisztérium állományába nem tartozó meghívott személyek esetében jelen utasításban nem nevesített, a kiküldetés során igazoltan felmerülő többletköltség a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár engedélyével a 20% tartalékalap terhére elszámolható. Ezen kiküldöttek esetében, ha az útielszámolás egyenlege nulla, kizárólag az elrendelő által aláírt 3. melléklet leadása szükséges, melyet a kiküldöttnek nem szükséges aláírnia.

51. § A minisztérium költségvetése terhére kiadásként nem számolható el

52. § Ha a kiküldöttel szemben bűncselekményt, szabálysértést követnek el, köteles azt a rendőrségen, illetve az ügyben eljárni jogosult szervnél haladéktalanul bejelenteni. A kiküldött a bűncselekmény, szabálysértés tényét az erről felvett jegyzőkönyvvel igazolja.

53. § A 15. §-ban foglalt utazásszervezési tevékenységek eredményeként beérkező szállítói számlák számlán történő teljesítésigazolása az Utazásszervezési Osztály vezetőjének feladata. Az Utazásszervezési Osztály vezetőjének akadályoztatása esetén a teljesítés igazolására a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály főosztályvezetője jogosult.

54. § A kiküldetés számláinak, bizonylatainak, napidíjának elszámolásakor az Ideiglenes külföldi kiküldetésen rögzített Utazási tervben szereplő, becsült összes költségtől, vagy amennyiben nem tervezett kiküldetésről vagy terven felüli kiküldetésről van szó, a tényleges becsült összes költségtől legfeljebb 20%-kal el lehet térni. Ha az eltérés 20%-nál magasabb, úgy a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár a kerettúllépést a 20%-os tartalékalap keretének a terhére jóváhagyhatja. A jóváhagyás kérése feljegyzésben, a kerettúllépés okának megnevezésével kezdeményezhető.

55. § Járattörlés esetén az Európai Parlament és a Tanács 261/2004/EK rendelete alapján kártérítési igény nyújtható be a légitársasághoz. Amennyiben a repülőjegyet az NGM vásárolta meg a kiküldött részére, úgy a kártalanítás összege az NGM-et illeti. A kártérítési igényt az utas vagy az általa megbízott személy nyújtja be a légitársaság erre a célra kialakított online felületén a szükséges adatok megadásával. Az adatokat annak megfelelően kell rögzíteni, hogy a kártalanítás összege az NGM Magyar Államkincstárnál vezetett Előirányzat-felhasználási keretszámlájára érkezzen, melynek száma: IBAN: HU04 1003 2000 0000 5503 0601 0011, BIC (SWIFT) kód: HUSTHUHB.

56. § Az Európai Unió Tanácsa (a továbbiakban: Tanács) évente meghatározott pénzügyi keretet biztosít a tagállamok részére annak érdekében, hogy a döntés-előkészítő és döntéshozatali eljárásokhoz kapcsolódó tanácsi eseményekre a tagállamokból kiutazó kormányzati tisztviselők utazási költségeit megtérítse. Az Európai Unió Tanácsának Főtitkársága a tagállamok részére megtéríti a Tanács egyes ülésein való részvétellel kapcsolatban felmerült utazási költségeket (repülőjegy, vonatjegy, biztosítás, transzfer). Az utazási költség mellett kivételes és indokolt esetben, amennyiben a repülőgépjáratok menetrendje nem megfelelő (és ezt a légitársaságok által közzétett menetrend alátámasztja), szállásköltségek is fedezhetők. Szállásköltséget elszámolni az ülés helyén (csak Brüsszel és Luxemburg) töltött legfeljebb 2 éjszaka erejéig van lehetőség. A szállásköltséget – tanácsi borítékból történő fedezet érdekében – szükséges alátámasztani az utazási iroda írásos (e-mailes) igazolásával, amelyben az iroda leírja, hogy az ülés helyére, illetve helyéről nincs megfelelő menetrend szerinti járat, amely szállás igénybevételét teszi szükségessé. A szállásköltség (tanácsi térítés érdekében történő) igazolásának nem feltétele az, hogy az adott ülés kétnapos legyen. Szállásköltség (tanácsi út esetében) csak legfeljebb 2 éjszakára számolható el. Szállásköltség tanácsi borítékból történő elszámolására a külső helyszíni ülések (nem Brüsszel és Luxemburg) esetében nincs lehetőség, ilyen esetben az NGM igazgatásából szükséges fedezni.

57. § A Tanácsi ülésekre kiküldött tagállami szakértők az üléseken való szakértői jelenlétet a Delegates Portálon keresztül igazolják (digitális alapú jelenlét-igazolás). A delegált ülésen való részvételét a portálon, csak az ülés napján, a brüsszeli vagy luxemburgi épületek wifi-hálózatára csatlakozva lehet megerősíteni. Tekintettel arra, hogy a portál vagy az épület wifi-működésében technikai problémák merülhetnek fel, a Tanács Főtitkársága továbbra is fenntartja a papíralapú igazolás lehetőségét, azonban erre kizárólag az általuk biztosított formanyomtatvány szolgál. A formanyomtatványt a helyszínen egy teremfelügyelővel alá kell íratni, majd az elszámolás részeként leadni azt az elszámolást végző kollégának.

58. § A Tanács a tagállamokban kijelölt központi kapcsolattartó szervezeten – Magyarország esetében az Európai Uniós Ügyek Minisztériumán (a továbbiakban: EUM) – keresztül biztosítja a finanszírozást.

59. § A pénzügyi elszámolás lebonyolítása a következők szerint valósul meg:

60. § Más EU-intézmények a meghívólevélben foglaltak szerint térítik meg a bizottsági üléseken részt vevők utazási költségeit. A költségtérítések teljesülését a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály figyelemmel kíséri.

61. § Költségtérítés esetében az ideiglenes külföldi kiküldetési engedélyen a tanácsi ülés helyes tanácsi kódját is meg kell jelölni.

62. § A repülőtéri kormányvárót csak miniszteri és államtitkári szintű hivatalos külföldi kiküldetések esetén lehet igénybe venni. Helyettes államtitkári szintű utazások során a szolgáltatás abban az esetben kérhető, ha miniszteri vagy államtitkári delegáció tagjaként történik az utazás. Fentiektől a közigazgatási államtitkár engedélyével lehet eltérni. A kormányváró igényt az állami vezetők külföldi kiküldetése esetén az ideiglenes külföldi kiküldetési engedélyen fel kell tüntetni.

63. § A belföldi kiküldetést teljesítőt (a továbbiakban: kiküldött) a kiküldetés során költségtérítés illeti meg. A költségtérítés magában foglalja

64. § Belföldi kiküldetés a „Belföldi kiküldetési utasítás és költségelszámolás” elnevezésű szigorú számadású nyomtatvány (a továbbiakban: belföldi kiküldetési rendelvény) kitöltésével és a Pénzügy-gazdálkodási Főosztályra való benyújtásával rendelhető el. A belföldi kiküldetési rendelvény a kiküldetés tervezésekor, írásos kérelem alapján a Pénzügy-gazdálkodási Főosztályon vehető át.

65. § A miniszter engedélyezi és rendeli el a közigazgatási államtitkár, a közigazgatási államtitkár engedélyezi és rendeli el az államtitkárok, valamint a közigazgatási államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkatársainak belföldi kiküldetését. A közigazgatási államtitkár látja el (elrendelőként) kézjegyével a miniszter „Belföldi kiküldetési utasítás és költségelszámolás” nyomtatványát. A miniszter kabinetfőnöke, a kormánybiztos, a miniszteri biztos kiküldetését a miniszter vagy a közigazgatási államtitkár rendeli el. A helyettes államtitkár, valamint az államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkatársainak belföldi kiküldetését az irányítást gyakorló államtitkár rendeli el.

66. § A miniszter közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkatársainak belföldi kiküldetését a miniszter vagy a közigazgatási államtitkár rendeli el. Más munkatársak kiküldetését a közvetlen szakmai felügyeletet ellátó főosztályvezető javaslatára a helyettes államtitkár rendeli el. A belföldi kiküldetés elrendelésének aláírási joga alacsonyabb szintre nem delegálható.

67. § Ugyanazon eseményre ugyanazon szervezeti egység részéről kettőnél több fő belföldi kiküldetésének elrendelésére csak indokolt esetben kerülhet sor. Ennek indokolását az elrendelő a belföldi kiküldetési rendelvényhez mellékelt feljegyzésben köteles feltüntetni. Ettől eltérni abban az esetben lehet, ha az adott eseményen való részvétel költségeit a meghívó fél viseli.

68. § A kiküldetés során az elrendelő és a kiküldött a gazdaságosság szempontjának figyelembevételével köteles eljárni.

69. § A Pénzügy-gazdálkodási Főosztály igény esetén a belföldi kiküldött részére a belföldi kiküldetés során felmerülő kiadásokra a belföldi kiküldetési rendelvényben foglaltak szerint utólagos elszámolási kötelezettséggel előleget biztosít, melyet a kiküldött bankszámlájára történő kincstári utalással teljesít.

70. § Többnapos belföldi kiküldetés esetén a belföldi kiküldetés szállásköltség-térítése legfeljebb 30 000 Ft/fő/éj, az ezt meghaladó összeg a kiküldöttet terheli. Ettől eltérni a közigazgatási államtitkár jóváhagyásával lehet, ha azt a protokolláris előírások és az ellátandó feladatok indokolják. Ha a belföldi kiküldött a közigazgatási államtitkár, az eltérés engedélyezője a miniszter.

71. § A szállásköltség elszámolásának alapja az eredeti számla. A számlán külön tételként megjelenő minden étkezés, egyéb fogyasztás (pl. minibár) és szolgáltatás költsége teljes egészében a kiküldöttet terheli, amelytől a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár engedélyével lehet eltérni. Kivételt képeznek az európai uniós, egyéb külföldi és hazai finanszírozású projektek terhére megvalósuló kiküldetések, ha a projekthez kapcsolódó hatályos jogszabályok, támogatási szerződések, támogatói okiratok, elszámolási útmutatók másként rendelkeznek, és a költségek a projektek terhére elszámolhatóak. Ha a reggeli a szállásszolgáltatás része, azt a kiküldött szállásköltség címén számolhatja el.

72. § A belföldi kiküldetés során a célállomás elérése történhet

73. § A belföldi kiküldetés teljesítéséhez igénybe vehető közlekedési eszközt a belföldi kiküldetést elrendelő határozza meg a belföldi kiküldetés elrendelésekor a belföldi kiküldetési rendelvényen. Utazási költség a 72. § a)–b) pontja szerinti esetben a minisztérium nevére és székhelycímére szabályszerűen kiállított számla, valamint a hozzá csatolt menetjegy, helyjegy és pótjegy ellenében számolható el.

74. § Vonattal történő utazás esetében a politikai felsővezető, a közigazgatási államtitkár, a helyettes államtitkár, a kormánybiztos és a miniszteri biztos első osztályt, a többi kiküldött másodosztályt vehet igénybe.

75. § A kiküldött kormánytisztviselő a belföldi kiküldetés alkalmával lehetőség szerint vegye igénybe a kormánytisztviselők számára a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 38/2024. (II. 29.) Korm. rendelet 7. §-a által biztosított közforgalmi személyszállítási utazási kedvezményt.

76. § Belföldi kiküldetés céljára a KEF gépkocsiparkjából hivatali gépkocsi a KEF számára benyújtandó „Gépjármű igénylése belföldi útra” elnevezésű űrlapon igényelhető. A KEF gépkocsiparkjából igényelt gépkocsival történő belföldi kiküldetés során felmerülő kiadások (például parkolási költség, autópálya-használati díj) a KEF előírásainak megfelelően, a KEF költségvetése terhére számolandóak el.

77. § A belföldi kiküldetést elrendelő vezető csak abban az esetben engedélyezheti saját személygépkocsi igénybevételét hivatalos belföldi út esetén, ha a személygépkocsi érvényes CASCO biztosítással rendelkezik, melyről a belföldi kiküldött igazolást tud bemutatni. Ezzel egyidejűleg az 5. mellékletben foglalt formanyomtatványt kell kitölteni és aláírni, valamint a gépkocsira és az útra vonatkozó adatokat megadni. Saját személygépkocsi igénybevételét utólagosan nem lehet engedélyezni. Saját személygépkocsi hivatalos célra csak abban az esetben vehető igénybe, ha a KEF hivatali gépkocsit nem tud biztosítani.

78. § Saját személygépkocsi igénybevételével megvalósult belföldi kiküldetés esetén – az 5. mellékletben foglalt formanyomtatványnak a kiküldött általi kitöltését és aláírását követően – a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály végzi el az üzemanyagköltség kiszámítását. A költségtérítés folyósítása – a kiküldetéssel járó egyéb költségekkel együtt – a kiküldött egyéni számlájára a Pénzügy-gazdálkodási Főosztály által indított kincstári utalással teljesül.

79. § Saját tulajdonú személygépkocsi használata esetén kizárólag a belföldi kiküldetés időtartamához képest a leggazdaságosabb díjnak megfelelő összegű autópálya-használati díj téríthető meg a minisztérium nevére és címére szabályszerűen kiállított számla és a parkolás díja a leadott jegy alapján.

80. § Baleset, káresemény bekövetkezése esetén a káreseményhez kapcsolódó, a belföldi kiküldött önhibájából bekövetkezett valamennyi költség a belföldi kiküldöttet terheli.

81. § A közlekedési szabályok megsértése miatt kiszabott bírság, a közlekedési szabálysértésből eredő költség a minisztérium felé nem számolható el.

82. § A belföldi kiküldöttnek a belföldi kiküldetés teljesítését követően 15 munkanapon belül – akadályoztatása esetén írásos indokolással 30 munkanapon belül – el kell számolnia a kiküldetés során felmerült költségekkel a Pénzügy-gazdálkodási Főosztályon.

83. § A költségelszámoláshoz a belföldi kiküldöttnek csatolnia kell az elszámolást alátámasztó eredeti bizonylatokat. A felmerült szállásköltséget a minisztérium nevére és címére szabályszerűen kiállított szállodai számlával kell igazolni.

84. § A belföldi kiküldetés pénzügyi elszámolására és a belföldi kiküldött részére a költségtérítés kifizetésére a teljesítésigazolást követően kerül sor. A kiküldetés teljesítését a belföldi kiküldetés elrendelője igazolja a „Belföldi kiküldetési utasítás és költségelszámolás” elnevezésű szigorú számadású nyomtatvány aláírásával.

86. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.